（发言稿）县政府全体会讲话

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　县政府全体会讲话 县政府全体会上 的讲话

　同志们：

　 今天，

　我们召开县政府第一次全体会议， 主要任务是认真贯彻落实全区项目工作会议和县党代会精神， 动员全县上下， 把思想统一到县委、 县政府 的决策部署上来， 把热情和干劲引导到经济社会发展 的目标任务上来， 围绕加快转变经济发展方式这一主线，坚持稳中求进、 好中求快、 乘势而上、 全力发展，

　 全面推进经济社会“四个发展”， 努力完成全年 的目标任务。

　下面，

　我就今年 的各项工作讲以下几点意见：

　 一、 紧盯既定目标， 迅速启动各项工作

　地委、 行署将今年确定为项目建设年， 县**届三次党代会， 对今年全县各项工作进行了全面安排部署。

　刚才， 从绣宗同志对全县经济走势分析看，

　我县经济社会发展 的开局是良好 的， 但困难很多， 压力很大。

　农业现代化水平较低， 农业基础薄弱， 富硒产业刚刚起步， 农民增收渠道不宽； 工业结构单一， 规模化程度不高， 骨干项目稀少， 产业关联度低， 链条短， 项目落户难、 融资难， 发展后劲不足； 城镇基础设施建设和公共服务水平低；城乡 居民就业压力大； 控制物价上涨 的任务仍十分艰巨； 影响社会稳定 的因素还比较多，发展环境仍需不断优化。

　各乡 镇、 各部门一定要强化时间观念和效率意识， 加大工作力度，所有续建、 新建项目要尽快复工建设， 不能等待观望， 不能拖延工期， 要对各项工作早安排、早启动、 早实施， 迅速掀起工作热潮， 努力实现全年工作“开门红”。

　（一）

　致力于农民增收， 切实提升农业农村发展水平。

　一要着力加快调整种植业结构。

　继续做大做强优势特色种植业， 推广种植全膜马铃薯 3 万亩， 冬小麦**万亩， 优质杂交油菜 6.45 万亩， 大蒜 0.8 万亩。

　二要着力扩大富硒资源推介宣传广度。

　积极开展形式多样、特点突出 的宣传推介和招商引资工作， 打造“高原硒都”品牌。

　颁布《**县富硒农产品专用标志》、《**县富硒农产品专用标志管理办法》， 实施 《东部农业区农畜产品硒含量分类标准》，认定富硒产品生产企业， 进一步规范富硒农畜产品 的管理。

　加大对农业示范园区 的投入力度， 重点抓好青海金阳光富硒示范园、 白沈沟富硒果蔬标准园和**富硒产业园核心区 的建设。

　并积极探索有效模式， 提高基地整体效益。

　力争使**县农产品富硒科技研发中心、 青海省小麦良种繁育基地、 中国农科院油料所北方繁育基地、 青海藤田富硒黑蒜深加工基地等企业发挥效益。

　逐步打造并形成与富硒产业发展相关 的原料基地、 科研、 服务、 包装、 加工、销售等产业基本配套 的产业集群， 充分挖掘富硒资源， 全力打造“高原硒都”品牌。

　三要着力优化畜牧业养殖结构。

　全面实施好**县高原富硒蛋鸡产业， 加大“自繁自育”力度， 扩大全县肉羊饲养规模。

　继续做好金阳、 联胜、 伊源、 军泰等在建规模养殖场工作 的基础上， 重点抓好**佳隆富硒蛋鸡、 生态鸡养殖加工基地、 文强肉牛养殖基地、 宏达肉牛养殖厂、 **兴农奶牛养殖公司、 **明乐蛋鸡养殖场、 **鑫禾富硒蛋鸡繁育场、 洪水泉养羊小区建设等新建规模养殖场建设工作， 进一步扩大全县养殖规模。

　肉、 奶、 蛋产量分别要达到 8198 吨、4200 吨、 905 吨。

　四要着力加强农村基础设施建设。

　继续抓好文祖口水库、 **年小型农田水利重点县项目、 祁家川防洪一期、 白沈沟防洪三期、 高标准农田水利建设项目、 湟水干流**

　县小峡段防洪工程、 **年西岔湾灌区高标准农田示范项目等新建、 续建水利项目。

　积极争取文祖口水库灌区及供水工程、 大红岭灌区渠道维修改造工程、 **县泉水沟城镇防洪工程、 南山绿化水利配套项目。

　认真做好牙扎水库 的申报工作。

　扎实推进滨河路道路建设和平张公路建设， 全面完成**镇至**湾子、 石沟沿至东村等公路建设， 完成六道沟、 西沟桥等 7 座配套桥梁建设工程。

　争取完成易地扶贫搬迁村 的道路建设。

　五要着力加快新农村建设步伐。积极争取总投资 2000 万元 的马驿新型农村社区建设项目开工建设。

　做好古城乡 古城村、 三合镇寺台、 庄科等 5 个示范村及小峡镇三十里铺、 王家庄、 红土庄、 西上庄、 百草湾， 三合镇新安、 仲家 7 村“党政军企共建示范村”建设项目。

　认真做好三合镇瓦窑台、 巴藏沟乡 尔官，沙沟乡芦草沟等新农村 的村庄绿化、 村庄整治、 水、 电、 路基础设施改善等后续项目建设。全面落实好保洁工程建设年和星级卫生文明户评选活动， 巩固农村环境卫生整治工作， 使农村环境卫生保洁工程取得明显成效。

　六要着力推进生态文明建设。

　政府确定今年为绿化建设年， 要切实做好南北山、 七星台、 临空综合经济园、 高铁新城小区及周边绿化工作， 认真做好县城绿化工作， 确保补植补栽工作取得明显成效， 使县城绿化再上一个新台阶。

　各单位要高度重视， 认真研究绿化工作， 结合实际， 做好单位内部、 居住小区 的补植补栽工作。

　要发挥各自优势， 突出绿化特色， 上下联动， 内外结合， 为县城绿化工作做出应有 的努力。党政军企共建村、 新农村绿化都要认真安排， 切实取得实效。

　做好天然林造林、 三北防护林、退耕还林等工作。

　完成造林绿化面积 5.08 万亩， 大果樱桃种植 0.3 万亩、 沙棘种植基地 0.5万亩， 新农村绿化 21 个村。森林火灾受害率控制在 6‰以内， 林业有害生物成灾率控制在 9‰以内， 林木采伐控制在限额以内。

　持续推进林权制度改革配套工作。

　七要着力加大扶贫开发建设力度。

　进一步落实好“十二五”六盘山区扶贫开发规划及项目 的实施。

　抓好涉及全县 10个贫困村 的扶贫开发整村推进项目， 三合镇新

　安、 条岭两村 280 户扶贫易地搬迁项目。

　抓紧抓好总投资 1.06 亿元， 涉及 500 户 2500人 的易地搬迁进城安置各项工作。

　加强与对口帮扶单位 的协调联系， 实施好帮扶项目。

　全面完成玉树援建各项工作任务。

　 （二）

　致力于工业布局， 切实增强经济发展动力。

　要加强与海东工业园区 的沟通协调， 紧紧围绕国家产业政策和市场需要， 切实加快工业经济发展。

　全年工业总产值达到57.9 亿元， 工业增加值增长 22%。

　选择 9 家运行情况好、 发展速度快 的规模以下企业着力进行培育， 使之成为规模以上企业。

　一要全力推进集中区建设。

　认真抓好**东营新型建材工业集中区和东台工业小区建设中 的各项工作， 力争使**集团公司**商混站、 青海兴达矿业公司加气砌块砖等项目入驻东营建材工业集中区并建成投产。

　同时， 做好企业入驻前 的各项协调服务工作， 使两个工业小区初具规模。

　切实落实中小微企业“六十条”政策， 全力做好企业帮扶工作。

　二要全力抓好招商引资。

　精心谋划招商引资， 扎实做好调研论证， 想方设法衔接洽谈。

　认真落实好青洽会、 东洽会签约项目 的落地工作。

　要积极配合企业， 抓好投资6.3 亿元年处理 165 万吨 的元石山镁镍矿二期项目、 上庄磷铁矿项目前期工作， 力促企业早开工、 早建设。

　同时， 建立 我县招商项目信息网络， 让投资商及时了解 我县经济发展现状及项目投资需求。

　今年，

　我县招商工作要在富硒产业上取得突破性进展。

　要切实做好“西洽会” 的各项筹备工作， 提前谋划好“西洽会”期间对**富硒等产品 的宣传推介工作。

　三要全力做好商贸流通工作。

　积极对接临空综合经济园建设， 大力推进商贸物流， 以高铁新城、 绿缘岛项目、 临空综合服务区为重要节点， 全面推进**物流园区工程建设， 重点发展金融、 物流以及文化、 中介服务等现代服务业， 依托商贸流通三项工程， 积极发展生活性服务业， 使其成为 我县商贸领域新 的增长点。

　四要全力做好临空综合经济园各项工作。

　积极配合海东工业园区管委会认真做好临空综合经济园各项协调服务和企业入驻前 的各项前期准备工

　作。

　切实做好农户安置和“六小”企业入驻东台工业小区工作。

　临空办牵头， 认真研究出台小峡镇七村农户安置方案， 镇党委、 政府和 7 个村党支部、 村委会 的行政组织机构设置， 建立新 的管理模式， 加强征地农民 的思想教育工作， 及时处理存在 的困难和问题， 排查化解矛盾纠纷。

　 （三）

　致力于提档升级， 切实加快城市建设步伐。

　紧紧围绕“青海省东部交通枢纽， 新型产业示范基地， 古驿文化特色凸显 的现代化园林空港城市”功能定位， 力争县城建成区面积达到 10 平方公里， 城镇化率达到 52%以上， 完成城市基础设施建设投资 10 亿元以上， 住房与房地产开发投资 8 亿元以上， 集镇建设投资 5000 万元以上。

　一要加强规划编制。

　全面完成《**县老城区控制性详细规划》、《**县棉纺厂及变压器厂修建性详细规划》 等控规、 详规 的编制、 审查和报批工作。

　修编《三合镇集镇建设规划》， 启动古城、 沙沟集镇规划 的编制工作， 重中之重是尽快做好**镇王家庄、 三十里铺片区新型农村社区规划工作。二要加快城市项目建设。

　全面完成新安路、 互助南路、 新平大道道路与排水、 小峡镇垃圾处理场等工程。

　力争平张路、 古驿大道东延段、 五桥南路道路与排水、 污水处理厂二期、 古驿公园、 化隆路东侧景观、 县城雨污分流管网改造、 享堂路等工程开工建设。

　在加快保障性住房、 在建房地产开发项目建设进度 的同时， 切实做好亿家中央国际商城征地拆迁工作， 确保人防工程近期动工建设。

　开工建设南嶺华府、 东郡丽都二期等住宅小区项目及民政局片区改造和行政办公小组团项目。

　配合海东工业园区做好高铁新区市政设施和公共服务设施建设， 把好规划设计关、 审批关、 放线关； 启动商贸中心、 星级酒店、 高标准商住小区等重大项目， 建设一批风格多样， 错落有致 的现代建筑群， 逐步打造功能完善、 特色突出 的商务休闲小区。

　切实加快伊尔顿绿缘岛生态园建设步伐。

　三要提升城市管理水平。

　深入开展环境卫生综合整治活动， 不断创新卫生管理方式， 巩固“全国文明城市”创建成果， 创新管理手段、管理方法， 建立完善宣传引导、 考评奖惩等城市管理 的长效机制， 形成大城管、 精细化 的管理格局。

　加大违法建筑 的整治力度， 严厉打击违章建筑行为。

　切实落实好“门前三包”管理制度。

　大力实施“洁、 绿、 亮、 美”工程， 对城市标志性建筑、 标志性地段、 重点部位做到精心设计， 严格施工， 力求完美， 打造精品工程。

　精心打造提升城市灵气 的水文化、 彰显城市特色 的奇石文化、 建筑文化、 灯光文化、 生态文化， 打造和建设城市森林， 不断增加城市 的灵气和秀气。

　 （四）

　致力于扩大投资， 切实加快项目建设步伐。

　项目建设能早就早， 能快就快，要迅速掀起全县项目建设 的高潮。

　一要全力推进重点项目建设。

　认真抓好**县金阳光富硒农产品综合开发及白沈沟富硒设施农业、 元石山二期扩建、 **县城市市政道路建设等 11 个海东确定 的重点建设项目和上庄磷铁矿、 东营东台工业集中区、 文化体育公园、 古驿公园、**新城高铁新区回迁户安置、 白沈河流域河道治理等 我县确定 的重点建设项目。

　二要切实抓好土地报批。

　在保护好耕地和基本农田 的前提下， 做好用地指标争取工作， 确保项目有地可用， 加强与上级部门 的沟通协调， 争取把重点基础设施项目和重点工业项目纳入重点工程范围， 争取更多更大 的支持。

　实现项目落地快、 腾地快、 安置快、 建设快 的目标， 争取土地整理项目早日尽快落地实施。

　要整理盘活闲置 的国有土地， 向内部挖潜要地， 集约节约用地， 为项目建设提供用地保障。

　三要加大项目争取力度。

　围绕农林牧、 扶贫、 工业、现代服务业、 城市基础设施建设、 党政军企共建、 改善民生等方面扎实做好重大项目 的各项前期工作， 争取更多 的项目落户**， 为全县经济发展增添后劲。

　做好项目筛选、 论证、申报、 争取工作。

　狠抓项目储备， 早谋划、 多选取、 多储备一批符合国家产业政策、 经济效益高、 带动力强 的大项目、 好项目。

　要超前组织项目前期论证， 做好条件成熟项目开工前 的各项准备工作， 确保项目进度。

　**年， 力争实施农、 林、 牧、 水、 交通、 城市建设、 社会事

　业等建设项目 178 项。

　并认真做好项目管理， 严格落实项目招投标制、 法人制、 合同制、 监理制， 加强项目资金管理。

　 （五）

　致力于增收节支， 切实改善财政金融环境。

　一要不断强化财税管理。

　努力保持财政收入持续稳定增长， 为全县经济和社会事业发展提供财力保障。

　完善和落实财税部门工作联系会议制度， 确保税收收入应收尽收。

　规范“收支两条线”管理， 切实抓好节支工作，开展公务卡强制结算工作， 严格执行公用经费支出“零增长”。

　进一步强化财政资金管理， 认真做好财政监察管理工作， 提高财政资金使用绩效评价水平， 真正发挥“小财政办大民生”效应。

　二要倾力做好融资工作。

　**年， 要不断创新融资模式， 积极采用 bT、 bOT 等融资模式。

　继续加强与相关金融机构 的合作， 积极推进土地储备融资， 力争贷款及时到位。

　同时，及时组织企业定期不定期 的召开座谈会、 银企对接会， 切实解决企业 的融资困难。

　积极引导社会、 民间融资， 有力支持县域经济 的发展。

　加强信用体系建设， 构建良好 的金融生态环境。

　 （六）

　致力于丰富文化， 切实提升旅游产业。

　一要大力发展文化事业。

　全力打造文化强县、 全面繁荣社会文化事业， 逐步规划建设体育公园、 古驿博物馆、 中华**坛、 图书馆、 影剧院， 实施一村一广场、 一...

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