中国共产党问责条例心得体会2000字
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问责条例能否起作用,关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。下面聘才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!! 中国共产党问责条例心得体会 2000 字
本人认真学习《中国共产党问责条例》,从内心受到很大触动,也思考了一些问题,在今后的工作中,我觉得最重要的是要把问责条例融会贯通于本职工作之中,杜绝不良行为侵蚀自己的头脑。
作为党员干部担当着重要的 乓 职务,手中握有重要的 渭 权力,而个别党员干部 函 却不愿承担责任,不愿 踊 有所担当。尤其是遇到 洽 问题、面临问责的时候 戮 ,习惯于百般推卸自己 个 的责任,总想置身事外 蠢 ,完全没有一个党员干 父 部应有的责任感和使命 号 感。究其原因是有的党 吁 组织和领导干部治党不 崔 严,责任担当缺失,搞 湿 好人主义,一团和气。
仗 在一个人情社会里,人 黎 们习惯做“好好先生” 败 ,对违纪违规行为睁一 躇 只眼闭一只眼,成为问 质 责追责的“绊脚石”。
恿 “有责必有权,有责要 允 担当,有失必追究”这 赃 句话深刻阐释了责任与 盅 权力、担当和制度的关 蕴 系。
“如何问责, 哑 怎样问题落到实处?” 盈 ,首先需要党员干
部特 占 别是纪检监察干部们杜 使 绝“老好人”思想。一 彦 方面做到执法者必先守 株 法,律人者必先律己, 耕 做到“头上高悬反腐利 毋 剑,手中紧握纪律戒尺 毅 ”;另一方面要嫉恶如 苗 仇、敢于监督、立场鲜 久 明,在纪检监察工作中 淋 应以“抓铁有痕、踏石 将 留印”的决心和魄力, 酸 直面问题,大胆监督执 欧 纪问责,做到“该出手 壹 时就出手”。严守信仰 伤 ,提升责任担当。纪检 涨干部们首先要严守信仰 笺 。始终保持政治定力和 月 政治本色,忠于党、忠 猪 于祖国、忠于人民。心 痢 里时刻有一盏理想信念 镐的指路明灯,以恪守崇 往 高的精神信仰和正确的 修 道德观、价值观来磨砺 静 自己,一心一意为党站 拄 好岗、履好责,为人民 屑服好务。就是必须要强 冷 化党内监督和行政监察 犹 ,整合问责制度、健全 钧 问责机制,坚持有责必 源 问、问责必严,杜绝规 邮章制度成为“稻草人” 仁 ,使管党治党从宽松软 战 变得严紧硬,对党员干 钞 部起到强有力的震慑和 范 约束。
因此,纪检 产 监察干部们要从严治党 峙 ,确保问责机制上的常 心 态化、制度化;严于律 逾 己,坚守好自身的底线 沤 ,敢于问责。使“有权 村 必有责、有责要担当、 旨 失责必追究”才能长效 冉 、深入开展下去。
中国 乘 共产党问责条例心得体 种 会 2000 字
备受 宇 关注的《中国共产党问 樱 责条例》(下称《问责 募 条例》)近日揭开面纱 毡 。6 月 28 日,中共中 恕 央政治局审议通过《问 谍 责条例》;7 月 17 日 键 ,新华社发布了《问责 歹 条例》全文。
7 月 19 腥 日,中共中央政治局常 撼 委、中央纪委书记王岐 挤 山在《人民日报》发文 屑 谈《问责条例》时再次 努 强调:“动员千遍不如 首 问责一次。”
“《 崇 问责条例》标志着全面 竹 从严治党由动员阶段进 熟 入问责阶段。”制度反 诗 腐专家、中国纪检监察 库 学院原副院长李永忠告 覆 诉财新记者,《问责条 扬 例》最重要的进步,就 治 是“看到了管党治党不 氨 严问题的严重性。”他 仑 指出问题所在,“动员 僚三年多,动员千遍,上 缎 面早已是九级风浪,但 驴 下面一些地方和单位有 穗 的还是纹丝不动。”
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李永忠认为,《问责 盐 条例》的出台,要义有 轻 三:一是从政治责任着 冒 眼,厚植党执政的政治 聋 基础;二是从工作责任 廉 着手,看问责能不能解 猪 决不作为的懒政、怠政 埔 问题;三是从改革责任 讥 着力,推动权力结构改 甄 革和选人用人制度的改 咬 革。
相比较而言, 页 去年 10 月印发的《中 哑 国共产党廉洁自律准则 锈 》和《中国共产党纪律 汪 处分条例》都规定自 X 由 X 年 1 月1 日起施行, 已 而《问责条例》XX 年 脆 7 月 17 日才向全党全 痢 社会正式公开,规定自 述 7 月 8 日起施行。
遭 李永忠认为,“为什么 巡 这么急,就是因为既有 钧 相当多的地方和单位党 疚 委(党组)存在着较严 崔 重的党不管党、管党治 讥党不严的政治压力,又 恤 有相当多的干部存在懒 有 政、怠政现象这种工作 痔 压力,还有希望通过问 欺 责激发、激活动力的改 郴革压力。”
在中国 滔 ,问责制度广为民众所 棋 知始于 2017 年的“ 返 萨斯”,时任卫生部长 柜 张文康和时任北京市长 馆 孟学农去职。在此之前 画 ,党内问责制仅作为党 俯 内监督制度的一环被提 俊 及。“萨斯”问责风暴 瞎 之后,党内问责制被提 恤 到了新的高度,开始频 校 繁进入中央和地方的法 沈 规和文件。
据新华 论 社报道,在现有 500 督 余部党内法规制度中, 吐 与问责相关的共有 11 瓣 9 部。目前问责制度的 帅 相关问责条款分散在《 钟 中国共产党纪律处分条 夷 例》、《行政监察法》 爷 、《中华人民共和国公 蹋 务员法》等党内法规和 煮 法律中,并且以事故等 痈 行政问责为主。
相 罐 关文件中,此前为人所 圣 熟知的是 2017 年 6 柄 月中共中央办公厅、国 头 务院办公厅印发的《关 得 于实行党政领导干部问 坊 责的暂行规定》(下称 奥 《暂行规定》)。《问 楔 责条例》全文仅 170 绪 0 多字,比《暂行规定 辊 》篇幅减少近四分之一 验 。但《问责条例》在党 以 内法规中的位阶更高, 基 且针对全党,内容侧重 编 也有很大不同。
两大亮 慑 点:重组织责任、重政 扎 治责任
学界普遍认 教 为,问责的含义包括要 殊 求党组织和党员干部对 扔 履职情况进行说明和为 绿 其行为承担责任两层意 祭 思。《问责条例》提出 蹋 ,党的问责工作是由党 音 组织按照职责权限,追 诺 究在党的建设和党的事 哀 业中失职失责党组织和 吁 党的领导干部的主体责 皇 任、监督责任和领导责 络 任。
王岐山在《人 涪 民日报》的文章中指出 仪 ,制定《问责条例》的 绩 方向,就是重点解决不 兴 担当、乱担当问题,把 涂 全面从严治党的责任传 园 导下去。以此为出发点 雍 ,对比之前与问责相关 戴 的党内法规制度,《问 交 责条例》表现出以下特 屹 点:
一是,首次将 厌 党组织纳入问责对象, 给 并点明了五类问责主体 好 。
中共中央的文件 跳 通知中将落实主体责任 手 称为“牛鼻子”,首次 涨 明确了问责的责任划分 佑 。即,党组织领导班子 啪 在职责范围内负有全面 凄 领导责任,领导班子主 邀 要负责人和直接主管的 慷 班子成员承担主要领导 陛 责任,参与决策和工作 噎 的班子其他成员承担重 恿 要领导责任。《问责条 屁 例》明确问责对象是各 微 级党委(党组)、党的 樱 工作部门及其领导成员 致 ,各级纪委(纪检组) 嘶 及其领导成员,重点是 尹 主要负责人。
李永 援 忠认为,《问责条例》 秩 最大亮点有二:一是重 寂 个人责任,更重组织责 娥 任;二是重工作责任, 必 更重政治责任。过去问 暂 责,偏重于领导干部个 丈 人责任,党组织的责任 钞 却未有涉及;大多着眼 赢 于业务工作,对于深层 阳 次的管党治党政治责任 玩 却鲜有提及。《问责条 骆 例》首次将党组织纳入 坷 问责对象,有所突破。
台 细分看,问责对象主要 珍 有五类:一是党委(党 适 组织),二是党的工作 握 部门(例如宣传、组织 蚤 、统战等),三是及其 钡 领导成员,四是纪委( 链 纪检组),五是领导成 哆 员,“重点是主要负责 薄 人,就是党委书记、纪 霉 委书记。”
二是,问责 傣 方式更严格。
据财 阑 新记者统计,现有的各 螟 类问责规定中,共有 1 攒 4 种不同问责方式,包 朱 括批评教育、作出书面 同 检查、给予通报批评、 揭 公开道歉、诫勉谈话、 削 组织处理、调离岗位、 荫 停职检查、引咎辞职、 忿 辞职、免职、降职、党 哉 纪军纪政纪处分、移送 肖 司法机关依法处理等。
贤 2017 年的《暂行规 挤 定》中对党政领导干部 谊 实行问责的方式分为:
岳 责令公开道歉、停职检 操查、引咎辞职、责令辞 痔 职、免职。
《问责 崭 条例》中删掉了民众耳 夸 熟能详的引咎辞职等方 笑式,但李永忠认为,“ 朋 新的问责方式,既有针 童 对党组织的检查、通报 娟 、改组三种;也有针对 呼 领导干部通报、诫勉、 悬 组织调整或者组织处理 趁 、纪律处分四种。原《 唐 问责暂行规定》问责方 众 式不含处分:党政领导 奄 干部受到问责,同时需 奴 要追究纪律责任的,依 异 照有关规定给予党纪政 复 纪处分;涉嫌犯罪的, 抢 移送司法机关依法处理 栈 。《问责条例》则包含 螺 处分”。
三是,重点强 翅 调管党治党的政治问责 针 。
李永忠表示,以 佩 前的问责主要是业务问 佑 责而忽视政治问责。此 腋 次《问责条例》与 20 利 17 年的《暂行规定》 躲 不同,旨在厚植党执政 枕 的政治基础。
《暂 癸 行规定》明确了党政干 俏 部问责的七种情形,包 蓬 括对决策严重失误造成 眶 重大损失或者恶劣影响 妇 的,对群体性、突发性 糙 事件处置失当,导致事 纬 态恶化,造成恶劣影响 厌 的等
等。虽然也点出了 掣 “违反干部选拔任用工 冶 作有关规定,导致用人 府 失察、失误,造成恶劣 怔 影响”的用人纪律问题 辙 ,但主要问责内容属于 落 行政问责范畴。
《 恫 问责条例》则是围绕坚 坦 持党的领导、加强党的 亚 建设、全面从严治党、 躇 维护党的纪律、推进党 瘟 风廉政建设和反腐败工 女 作开展问责。其中第六 蝎 条规定的六条应当问责 煞 的情形,除最后一条兜 荧 底条款,前五种情形都 懊 围绕党的领导和党的建 讼 设。
问责效果要看实践 句 和改革
李永忠认为 这 ,渤海二号沉船事故对 灌 中国问责制的影响不亚 猎 于“萨斯”问责风暴。
湿 1979 年 11 月 25 绒 日,当时中国石油部海 洛 洋石油勘探局的渤海二 隅 号钻井船,在渤海湾迁 团 往新井位的拖航中翻沉 闯 。船上 74 人当中 72 猴 人死亡,直接经济损失 立 3700 万元。国务院 拜 为此做出了解除宋振明 蛇 石油部部长的职务、给 扮 国务院主管石油工业的 讯 副总理康世恩记大过处 蕾 分的决定。“副总理记 瘴 大过,还是没有过的。
姻 ”
2017 年以来 扭 ,中国学界对责任政府 蛹 、党内问责的研究都不 点 断丰富。总体来看,行 梨 政问责方面研究远多于 逝 党内问责。多数研究人 延 员总结,中国党内问责 旧 制制度本身的主要问题 巷 在于责任范围界定不清 衷 、问责路径单一,执行 蕴 过程中的问题可以概括 盘 为问责具有随意性。
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政治学者刘军宁在 2 炊 017 年发表的题为《 锗 中国如何走向
真正的问 互 责制》文中,提出问责 匣 制需要问责的前提是在 瑞 不同的部门与官职之间 恢 有严格的职责划分,并 硬 规定何种官员所负何责 驯 ,谁来问责,何人依何 崭 种程序判定官员失责。
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《问责条例》对于 归 问责程序的表述为,对 裴 党的领导干部,纪委( 倡 纪检组)、党的工作部 纽 门有权采取通报、诫勉 评 方式进行问责;提出组 或 织调整或者组织处理的 傲 建议;采取纪律处分方 酱 式问责,按照党章和有 愧 关党内法规规定的权限 恫 和程序执行。
相较 找 《暂行规定》用第三章 怂 详细列举实行问责的程 飘 序,《问责条例》简化 直 了不少。对于党内问责 差 如何启动,如何受理, 姻 如何审查,如何做出处 舆 理决定,如何公开问责 缺 过程都没有明确具体做 摇 出规定。
中央党校 线 党建部教授任铁缨认为 理 ,程序性的规定应当是 伶 已经有了就不再写了; 蛹 还没有的就等实施细则 匆 。李永忠也认为,没有 努 涵盖的可能有待各省、 榨 自治区、直辖市党委, 狸中央各部委,中央国家 棱 机关各部委党组(党委 胸 ),根据《问责条例》 落 制定实施办法。中央党 儡 校党史教研部主任谢春 掖 涛表示,没讲程序不是 响 没有程序,《问责条例 性 》说明,问责的开启是 急 通过上级党组织发现。
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值得注意的是,《 逝 暂行规定》中被问责的 汞 党政领导干部对问责决 饵 定不服的申诉程序此次 挟 在《问责条例》中也未 宪 被提及。李永忠表示, 犁 《问责条例》根据党章 裔 制定,党章规
定了党员 德 的八项权利和八项义务 远 ,《问责条例》没规定 码 的,既可以依据党章申 效 诉,也可以依据 201 苗 7 年颁发的《中国共产 女 党党员权利保障条例》 躇 第十三条进行申诉;而 刘 且既可以自己申诉,也 鼎 可以对“党组织给予其 度 他党员的处分、鉴定、 攒审查结论或者其他处理 马 不当的,有权逐级向党 陷 组织直至中央提出意见 社 。”
在问责路径方 揖 面,《问责条例》强化 安 了自上而下的问责,规 挟 定问责决定应当由党中 止 央或者有管理权限的党 蕴 组织作出。
李永忠 级 解释,由于各种主客观 剧 条件的制约,目前的问 绑责还主要局限于上对下 贮 的问责方面。党代会闭 认 幕后,只能通过党委、 煮 纪委来实行问责职能。
朋 自下而上的问责必须通 闷过权力结构的改革,通 蜒 过习近平所说的“形成 弧 科学的权力结构”来实 椽 现。
对于上对下的 墟 问责中,是否会出现下 萍 级为上级“背黑锅”的 翼 问题,李永忠认为,在 颜 主要依靠自上而下的问 茨 责中,不排除这种可能 竭 性的出现。这可以遵循 凡 《党章》、依据《党员 翌 权利保障条例》和《纪 赢 律处分条例》来解决。
谎 在上述党的条规中,有 粘 这样的纠偏和救济渠道 搔 。
制度...
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