新《信访条例》学习心得体会, 学习《国务院信访条例》心得体会(2022年)
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新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 XX 年 1 月 10 日,国务院总理温家宝签署第 431 号令,颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年 5 月 1 日起实行。《信访条例》的颁布实施,对于加强和改进新形势下的信访工作,密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,维护正常的信访秩序,促进依法行政,构建社会主义和谐社会将发挥重要作用。
《信访条例》规定了 3 个方面的重要制度 珙 。这几项制度具有严密的逻 隅 辑联系:信访渠道--信访 诃 事项提出--信访事项的受 哟 理 一、畅通信访渠道制度 季 。信访渠道是连接政府与群 杞 众的重要桥梁。老百姓说, 裥 信访不通,上层耳聋;信访 寞 不复,百姓在哭;信访不查 煎 ,贪官不怕。条例规定了五 些 条信访渠道:1.书信;2 碲 .电子邮件;3.传真;4 .电话;5.走访。新条例 阖 规定,利用现有各级政府政 鼎 务网络信息系统建立全国信 访信息系统,并实现上下级 丰 政府互联互通,既有利于信 门 访人查询信访信息,也有利 坻 于上级政府信访机构及时了 猬 解、指导和督办重要信访事 苔 项。
二、信访事项的提出 擒 制度。1.信访人的权利和 桁 义务。信访人主要有 7 项权 利和 5 项义务。权利:1. 埃 信访事项提出权(信访权)
蚊 ;2.不受报复权(要求保 寿 密权);3.请求复查权; 愍 4.了解权(要求答复权)
┧ ;5.申述权(对处理不服 Σ的可以向法院提起行政诉讼 裴 );6.反映重大、紧急信 嘤 访事项权。7.接受奖励权 瘀 (提出的建议对党和国家有 重大贡献)。义务:1.遵 递 守提出程序的义务;2.如 瞰 实反映情况的义务;3.遵 还 守禁止性行为的义务;4. 桷 遵守上访程序的义务;5. 墀 执行行政机关处理决定的义 鲲 务。2.信访人的信访对象 岐 和信访内容。信访人对下列 耢 信访事项可以向有关行政机 郊 关提出:第十四条规定可以 蚬 对信访人对下列组织或人员 ‰ 的职务行为反映情况,提出 ` 建议、意见,或者不服下列 钡 组织、人员的职务行为,可 以向有关行政机关提出信访 事项。信访对象是五类组织 )
或工作人员:一是行政机关 ∠ 及其工作人员;二是法律、 胚 法规授权的具有管理公共事 螽 务职能的组织及其工作人员 仁 ;三是提供公共服务的企业 伟 、事业单位及其工作人员; 氡 四是社会团体或者其他企业 、事业单位中由国家行政机 叭 关任命、派出的人员;五是 浪 村民委员会、居民委员会及 妖 其成员。信访内容是:反映 情况,提出建议、意见,或 鳖 者不服下列组织、人员的职 鹗务行为。“不服工作人员职 舭 务行为”主要是指信访人不 服工作人员职务行为侵害了 鳜 信访人的合法权益的行为。
檬 3.信访人的信访方式。第 瑾 十六条规定信访人采用走访 ペ 形式提出信访事
项,应当向 О 依法有权处理的本级或者上 赢 一级机关提出;信访事项已 赜 经受理或者正在办理的,信 眙 访人在规定期限内向受理、 砍 办理机关的上级机关再提出 獒 同一信访事项的,该上级机 椰关不予受理。第十七条信访 睬 人提出信访事项,一般应当 蜮 采用书信、电子邮件、传真 滕 等书面形式;信访人提出投 菝 诉请求的,还应当载明信访 涓 人的姓名(名称)、住址和 Ω 请求、事实、理由。有关机 关对采用口头形式提出的投 鲋 诉请求,应当记录信访人的 匮 姓名(名称)、住址和请求 鹈 、事实、理由。
三、信访 拧 事项的受理制度。第一、明 确受理机关。县级以上人民 掮 政府信访工作机构收到信访 孙 事项,应当予以登记,并区 分情况,在 15 日内分别按 珠 下列方式处理:一是信访人 屙 向一会两院(人大、法院、 蔫 检察院)提出的,交由“一 背 会两院”办理;二是向本级 y 政府及其工作部门提出的, ミ 交本级政府及其工作部门办 锯 理;三是向下级政府及其工 作部门提出的,交下级政府 仃 及其工作部门办理。特别要 敲 提到是,第二十一条第三款 讧 规定:信访事项涉及下级行 政机关或者其工作人员的, 度按照“属地管理、分级负责 淼 ,谁主管、谁负责”的原则 溃 ,直接转送有权处理的行政 机关,并抄送下一级人民政 警 府信访工作机构。这里讲的 宥 是“直接转送”,有权处理 寮 的行政机关,而不是“逐级 转送”。转送时抄送“下一 茇 级”人民政府信访工作机构 锛 。这样规定减少了中间环节 枣 ,缩短了办理时间。“下级 喳 ”和“下一级”是两个不同 晡 的概念。第二、明确职责要 累 求。
对符合本条例第十四条 喹 第一款规定并属于本级机关 镭 法定职权范围的信访事项, 敕 应当受理,不得推诿、敷衍 闰 、拖延;对不属于本机关职 ο 权范围的信访事项,应当告 型 知信访人向有权的机关提出 宠 。有关行政机关收到信访事 猩 项后,能够当场答复是否受 桶 理的,应当当场书面答复; 唁 不能当场答复的,应当自收 恣 到信访事项之日起 15 日内 吭 书面告知信访人。有关行政 戈 机关应当相互通报信访事项 及 的受理情况。第二十三条还 犷 规定,行政机关及其工作人 袈 员不得将信访人的检举、揭 辣 发材料及有关情况透露或者 孛 转给被检举、揭发的人员或 者单位。过去信访的弊端大 伟 都是“不规范”所致。如:
阋 层层批转,以致“把秦香莲 的申诉批转给陈世美阅处” 呖 。致使信访人受到打击报复 蓟 。第三、紧急信访处理。公 澌 民、法人或者其他组织发现 谟 可能造成社会影响的重大、 踪 紧急信访事项和信访信息时 ,可以就近向有关行政机关 岽 报告。地方各级人民政府接 量 到报告后,应当立即报告上 贩 一级人民政府;必要时,通 舅 报有关主管部门。各级各类 信访机构如果互不通气,以 既 致一个信访人可以就一件事 帮 向十个部门信访,十个部门 η 可以对同一件事给当事人作 胙出十个不同答复;有关负责 嫁 同志批阅信访无一定标准, 一个批示可以吊起千万人的 巫 胃口,解决一件信访可以引 折 出千百件信访。
认真学习 厦 和贯彻落实好国务院新《信 访条例》,必将对密切党和 政府同人民群众的联系,保 艨 护信访人的合法权益,
维护 信访秩序起到良好作用。
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