改革开放心得体会:中国改革开放大智慧
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改革开放心得体会:中国改革开放的大智慧 改革开放心得体会:中国改革开放的大智慧
中国改革开放的推进和成功是一场前无古人、规模空前的探索和实践。改革是推进历史发展的强大动力,我国历史上的改革或多或少对历史的发展起到了一定的作用,但最终都没有成功,唯有中国当代的改革开放获得了巨大的成功。在错综复杂的国内国际环境中,为什么中国的改革开放事业能够稳操胜券,并取得巨大的成功?大成功必定有大智慧。回顾和总结 30 年来中国改革开放发展的独特道路和基本经验,我认 临 为这个大智慧可概括为 憎 “一刚多柔”、“刚柔 计 相济”和经济改革与政 堂 治改革非对称性组合的 宋 改革之道。
改革开放的 战 “刚性”原则和坚强政 札 治基础
1979 年 坑 3 月 30 日,邓小平在 笑 党的理论工作务虚会上 售 提出了“四项基本原则 杰 ”,即:坚持社会主义 乾 道路,坚持无产阶级专 木 政即人民民主专政,坚 慎 持共产党的领导,坚持 铸 马克思列宁主义、毛泽 韧 东思想,并将这四项基 漆 本原则写进了党章和宪 释 法。这是中国所有事业 仪 的刚性原则,也是改革 觅 开放的刚性原则。
革 自“四项基本原则”提 撇 出以来,社会上一直或 仟 明或暗、或强或弱地存 藻 在着不同声音,把它看 俩 作某种“紧箍咒”。笔 孝者认为,“四项基本原 匈 则”这一刚性原则,正 闸 是中国改革开
放取得成 巍 功的重要保证,也是中 冰 国改革开放取得成功的 蚤 第一大智慧。
“四 线 项基本原则”的核心是 筷 中国共产党的领导。中 御 国存在一个强有力的执 搔 政党——中国共产党以 星 及党领导下的强有力的 憎 政府,尤其是有一个富 煞 有权威的中央政府,这 芯 是中国改革开放走向成 淆 功的重要政治前提和先 同 决性条件。
中国是 沧 一个多民族的大国,无 哥 论中国历史还是世界历 猛史都证明,大国要能够 纫 发挥大国效应和大国优 蝴 势,实现长期经济增长 肇 和崛起,第一,必须高 帜 度统一,不能分裂,也 雏不能名义上统一而实际 责 上搞“诸侯经济”;第 折 二,必须自立于世界民 姆 族之林,不能成为其他 池 强国的附庸,在这个基 掌 础上对外开放,融入世 再 界经济舞台,而要做到 蛰 这一点,必须要有一个 簧 强有力的政治力量。
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社会心理学和发展经 蓄 济学的研究也表明,经 欲 济发展水平较低的国家 吐 在向市场经济转轨过程 忍 中,国民心理往往是离 著 散的。这客观上需要一 铡 个强有力的政府在前面 液 引导,以便对国民的团 构 结奋斗起到强化和凝聚 聊 作用。
中国半个多 容 世纪以来,历史地形成 池 了中国共产党在中国的 寅 领导地位,中国共产党 粒 已经成为中国统一和稳 畔 定的坚强政治力量。3 椰 0 年来,国际局势风云 呛 变幻,国内情况错综复 许 杂,如果不是中国共产 壤 党的坚强领导,中国改 胖 革开放的进行和成功是 逸 不可能的。
在这个 痒 问题上,中国的大智慧 殿 和经验与“华盛顿共识 趾 ”、“新自由主义”中 冷 的某些极端内容是不相 蓬 容的,因为作为“华盛 阴 顿共识”重要理论基础 桅 的极端自由主义的重要 缕 内容之一是,反对一党 锗 政治和权威政府,主张 老 弱化政府甚至是“守夜 迂 人政府”。在中国历史 免 上,凡是弱政府、弱权 盾 威时代,必定是国家四 蜕 分五裂、民不聊生的时 乏 代;而国家统一、强盛 送 和人民安居乐业的时代 纸 ,必定是强政府、强权 鼠 威时代。
改革开放的“ 惯 柔性”智慧
中国改 摘 革开放的“柔性”智慧 戌 主要表现在诱致性制度 括变迁和“渐进式”改革 汛 方面。在世界各国的改 熊 革中,主要存在着两种 缘 理论模式或改革路径:
殉 一是强制性制度变迁和 女“激进式”改革,也称 妨 “休克疗法”;二是诱 浩 致性制度变迁和“渐进 惜 式”改革。强制性制度 甩 变迁和“激进式”改革 跌 具有很强的刚性,就好 愧 似要把一座旧城一下子 挽 彻底摧毁夷为平地,在 昔 短期内再建一座新城, 混 这极容易引发社会矛盾 导 ;诱致性制度变迁和“ 斩 渐进式”改革则具有较 痪 大的柔韧性,它在改革 连 过程中建立起了一个个 蒙 缓冲带,这有利于缓冲 所 和化解社会矛盾。其具 凿 体操作方式是,新体制 知 增量推进,就好像修一 刺 条水渠,土一点一点挖 棱 ,石头一块一块砌,最 药 后水到渠成。中国改革 迂 开放就是采取了诱致性 因 制度变迁和“渐进式” 扎 改革。
例如,对公 药 有制经济特别是国有制 谗 经济,不搞“雪崩
式” 虚 私有化,而是渐进式、 炉 多元化改革。当国有企 舌 业改不动时,先不要硬 愈 碰硬地急于改革。一方 枷 面,逐步在国有企业内 痔 注入新体制因素,让新 直 体制因素逐步“蚕食” 蛰 旧体制因素,促进新体 曾 制因素在“随风潜入夜 淫 ,润物细无声”中成长 嗅 ;另一方面,在国有企 江 业旁边发展起一批非国 升 有和非公有经济,形成 柠 强有力竞争,以内在压 灭 力和外部示范双重作用 王 推进国有企业改革。如 擞 果在改革早期社会保障 雍 制度尚未健全和人们社 宿 会承受心理还比较脆弱 赶 的情况下,强行和硬性 贮 在国有企业搞资产重组 雄 并购和职工下岗分流, 韦 势必会使千百万职工利 厅 益受损,可能激化矛盾 斩 ,从而产生难以设想的 噶 灾难性后果。
中国 稽 改革开放的“柔性”智 堂 慧还表现在灵活的“妥 次 协”。妥协是指在冲突 芳 各方互相理性让步的过 征 程中达成一种“维和” 菇 局面,使改革在大家都 聋 能够接受的条件下进行 捅 。改革中的矛盾和冲突 卖 包括思想和政治理念、 敲 权力结构、经济利益等 叶 方面,在这些矛盾和冲 围 突中,利益是最主要、 餐 最核心的。妥协主要是 翌 利益各方的相互让步。
栽 没有这种“妥协”,就 匹 会因为对抗和争斗使改 笑 革难以进行,发展必然 喻 落空。所谓渐进式改革 鸦 ,就是利益冲突各方在 戴 妥协中磨合着推进改革 氰 ,促进发展。
改革开放 务 的“刚柔相济”
“ 浸 刚柔相济”是中国历史 乾 实践形成和积累起来的 谬 重要
智慧,这在中国 3 崩 0 年的改革中也得到充 托 分体现。
第一,作 讶 为中国改革开放“刚性 闹 ”原则的中国共产党的 殿 领导本身,也在不断改 窝 革、不断调整、不断完 哭 善,以适应中国和世界 滩 发展大趋势的客观需要 覆 ,比如实现从“以阶级 菇 斗争为纲”向“以经济 讨 建设为中心”的自我调 浆 整。从这个方面说,中 性 国共产党的领导这一“ 玄 刚性”原则也是刚中有 送 柔的。
第二,社会 来 主义制度是“四项基本 牙 原则”的重要内容,这 侦 是刚性,但我们从来不 恋 把社会主义当作一个固 昭 定的模式,而是在改革 匙 开放的实践中根据中国 锈 的国情不断探索和创新 础 ,从而形成了中国特色 刨 社会主义道路和中国特 针 色社会主义理论体系。
苑 中国特色社会主义包含 苦 着“中国特色的市场经 沼 济体制”。社会主义市 衬 场经济体制是我国经济 已 体制改革的目标模式, 挟 也是“入宪”的刚性目 岗 标。但改革过程中怎么 魔 改,都在不断探索。所 胰 以,“中国特色社会主 语 义”和“中国特色的市 冕 场经济体制”本身,就 侍 具有巨大的柔性。
肃 第三,马克思主义作为 匝 “四项基本原则”重要 诀 内容之一,是中国改革 遗 开放以致整个工作的指 尝 导思想,这是一个刚性 评 原则。但改革开放以来 茬 ,我们一直坚持反对教 侩 条主义,在实践中不断 三 地创新和发展马克思主 祷 义,提出了“马克思主 医 义具有与时俱进的理论 训 品格”。“与时俱进” 遗 本身就表明了一种柔性 席 。我们所有的改革开放 喳 的决策、政策,都是既 蚁
坚持马克思主义,又不 愚 拘泥于马克思主义的某 卜 些词句和某些结论,在 秩 实践中不断发展和丰富 欲 马克思主义,促进马克 井思主义中国化。[Ne 守 xtPage]经济改 予 革“理性激进”和政治 妓改革“理性滞后”的智 瘸 慧组合
改革开放以 澡 来,中国在政治体制改 千 革方面持非常谨慎的态 荤 度,不搞经济、政治齐 翅 头并进的一揽子改革。
框 改革首先在经济领域开 铁 辟战场。30 年来,不 岛 断地有国内外人士批评 戌 和指责这是“保守主义 刨 ”,呼吁政治改革和经 电 济改革齐头并进,甚至 静 政治改革还应该超前进 骡 行,为经济改革开辟道 莱路。殊不知,这种“保 演 守”却是中国改革理性 蓄 和成熟的表现,我把其 湍 称为“理性保守”。既 舀 定的政治体制比既定的 飞 经济体制具有更大的刚 枣 性和惯性。而且,经济 妹 体制可以实现“帕累托 孕 改进”,政治体制则很 掸 难实现“帕累托改进” 庇 。世界各国的改革和发 虞 展历史都表明,对政治 易 改革不能“图痛快、图 务 风光”。当年,苏联戈 昼 尔巴乔夫的政治改革是 粟 多么地风光,东欧社会 鹿 主义集团紧随其后,西 权 方资本主义国家普遍喝 膳 彩。瑞典皇家科学院授 梯 予戈尔巴乔夫“诺贝尔 快 和平奖”,当时中国的 引 不少人也被搞得眼花缭 氟 乱。但戈尔巴乔夫还没 点把“诺贝尔和平奖杯” 毕 捧热,苏联、东欧的执 艺 政党和国家就分崩离析 育 、土崩瓦解了,戈尔巴 试 乔夫自己也被人民和历 浴史所永远抛弃,现在俄 盏 罗斯人民普遍把戈尔巴 忧 乔夫视为苏联解体的历 言 史罪人。
社会不稳 邮 定是一个国家改革和发 僵 展的第一大天敌,因为 向 社会不稳定必然导致改 味 革的社会成本骤增,一 亡 旦社会不能承载这个成 洗 本,必然会使改革停滞 韵 甚至倒退。改革的风险 计 特别是政治风险是不可 乘 逆的,一旦形成就是全 怀 局性的,就可能造成灾 匠 难性的后果。收拾残局 迎 都措手不及,还谈何改 暑 革。正是经济改革的“ 梯 理性激进”和政治改革 仲 的“理性滞后”的智慧 读 组合,确保了中国的长 续 期稳定,从而使中国改 症 革开放取得了巨大的成 勋 功。随着经济改革的成 奖 功,中国的政治改革不 死 可避免地要推向前台, 氏 这是中国进一步改革攻 殉 坚的客观要求。但可以 谍 预见,今后中国的政治 巫 体制改革也必将走一条 疫 渐进式的道路。
中 遂 国改革开放获得巨大成 碘 功的智慧,归根到底为 禽 一条,那就是诊断和把 看 握好中国自己的脉搏, 客 并用中国的方法对自己 呵 进行辨证施治,也就是 鄙 认认真真地按照中国的 按 国情办事,老老实实地 芥 力求把中国自己的事情 淫 做好。
中国 30 年 遮 的改革开放虽然取得了 淫 巨大成就,但改革的任 握 务不仅远没有完成,而 炸 且还存在着许多人们不 惋 满意的问题。我们还正 擒 在探索着怎样深化改革 意 和推进改革攻坚,还将 藤 继续走中国特色社会主 杨 义道路。依靠大智慧取 沼 得了改革开放的成就, 卢 我们还将继续创造性地 磕 发挥大智慧,来解决存 邪 在的问题,把改革开放 闰 的大业继续推向前进。
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中国改革开放的伟 险 大成就和基本经验向世 猩 界昭示:中
国已成功地 偶 走出了一条在具有沉重 劳 的历史包袱、不发达的 虞经济条件下和不宽松的 蝇 国际环境中,推进经济 驯 体制改革和现代化建设 拣 的道路。中国改革开放 琳 的伟大成就和成功经验 押 ,是在落后国家如何建 愤 设社会主义、如何实现 念 现代化道路的经验。它 境 不仅是中国巨大的精神 须 财富和宝贵的文化遗产 卫 ,也是人类社会的共同 吾 精神财富和文化遗产, 辙 是对人类社会的重要贡 达 献,必将对在探索中前 逾 进的世界其他国家产生 为 积极的影响。
(作 盅 者系社会科学文献出版 匆 社总编辑、教授、博士 蒲 生导师)
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