2020年区组织部长述职述廉述法述意识形态报告
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2018 年度述职述廉述法述意识形态报告 区委常委、组织部长
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根据常委分工，我主要负责区委组织部工作，分管工青妇、老干部、机关党工委、干部培训、人才和双拥工作。现按照市委的统一部署，将一年来履行工作职责、落实意识形态领域责任、廉洁从政和学法用法等情况汇报如下：
一、贯彻组织路线，推动组织工作高质量发展 今年以来，在区委的正确领导和上级部门的悉心指导下，本人带领区委组织部和分管部门的同志，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕学习贯彻上级组织工作会议精神、迎接省委政治巡视、机构改革、解放思想大讨论等重点任务，主动作为、奋勇开拓，较好地完成了所承担的各项工作任务。
1. 围绕“旗帜鲜明讲政治”，聚焦政治建设促引领。坚持以党的政治建设为统领，营造良好政治生态。
全力迎接省委巡视，精心准备、全力配合省委巡视和选人用人专项组工作，在区层面针对党委（党组）运行、干部选任、日常管理、基层党建等方面存在的问题，组织开展深入自查自纠；对基层单位组织开展四轮全覆盖督查指导，推进基层组织工作全面规范。针对巡视初步反馈的问题，即知即改，立行立改。
推进解放思想活动，在组织系统开展‚解放思想大讨论‛活动，围绕‚健全完善三项机制‛、‚村、社区书记 5A 制晋档升级‛、‚打造优秀企业家队伍‛等
7 个课题，组织相关科室开展调研，优化思路举措，解决突出问题。
加强政治能力建设，将政治过硬作为第一位的要求，着力把政治要求融入教育培训、谈心谈话、考察考核、日常管理全流程，牵头出台《严格落实党员领导干部“双重组织生活”制度的意见》，提升党员干部政治能力。
2. 围绕“忠诚干净担当”，聚焦精准科学育干部。严格执行机构改革期间干部人事方面有关口径，围绕天宁发展大局，持续强化“高素质专业化”干部队伍建设。
加强日常研判。出台《领导干部选拔任用动议工作暂行办法》和《加强领导班子和领导干部综合研判工作的意见》，对全区板块和机关部门开展一轮全覆盖式的日常考察。开展科级干部业绩信息采集、民主评议、民主推荐和任职意愿调查，进一步完善“个性化”档案。
深入调研摸底。认真学习机构改革相关精神及政策要求，广泛开展调研，对全区各类党政部门（单位）的机构设置、领导职数、人员编制、职责任务等进行摸底，为下一步推进机构改革打好基础。
夯实工作基础。以迎接选人用人专项巡视契机，全面加强干部工作基础。健全干部选任工作档案，完善‚一批一卷‛全程纪实卷宗，全面梳理干部工作知识要点、操作流程、制度文件等，制作干部工作实用手册。
聚焦能力提升。分类设计‚一把手‛、‚副职履职能力提升‛、‚中青年干部培训‛、‚‘六个最’系列专题培训班‛，开展精准靶向培训。深化‚天宁大讲坛‛活动，全年共组织举办5 期，参与干部 1800 人次。全面启动‚211‛年轻干部培养计划
和‚赢在中层‛系列活动，强化‚实战+实训‛培育理念，探索开展‚四段式‛教育培养模式；选派 42 名干部到信访征收岗位、开发建设一线、规模企业、经济薄弱村锻炼。
3. 围绕落实“三项机制”，聚焦严管厚爱优生态。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，提振干部队伍精气神。
推动 监督管理规范 升级。全面梳理排查选人用人工作，出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《干部选任和监督负面清单》、《机关事业单位中层干部选拔任用工作操作规程》、《中层干部选拔任用工作有关事项报告操作办法》等，完善干部选任制度文件、制度口径和操作规程。对拟提拔干部人选进行“十查十核”，从源头上防止干部“带病提拔”。深化干部监督联系通报制度，每月进行一次通报交流，每季度开展一次联席会议。
推动 干部考核更加科学。推动将工作实绩、党的建设作为综合考核的重要内容，制作考核结果“折线图”，横向比较干部在班子中的排名，纵向比较历年考核结果，将考核结果作为干部“选育用管”的重要依据。
推动。
三项机制落地见效。以能上能下作为激励干部担当作为有效手段，牵头出台《推进党政领导干部能上能下实施细则》，明确 4个方面 22 种具体“下”的情形，让“下”的界线进一步明确。以正向激励提振干部精气神，牵头出台《天宁区激励关爱干部十二条措施》，在选拔培养、考核奖励、关心关爱、保护担当等方面，细化激励关爱举措。相关经验做法在全省解放思想大讨论简报上刊发，‚能上能下‛经验做法在全市落实‚三项机制‛工作推进
会上交流，并在《党的生活》杂志上进行报道。
4. 围绕“固本强基”，聚焦标准规范抓提升。按照“基层党建规范年”要求，夯实基层组织基础，推动各领域基层党建全面过硬。
压实党建责任。全面落实三级党建责任体系，深化区委常委、党员副区长抓分管领域党建品牌建设工作，党建引领美丽乡村建设、党建引领全要素网格社会治理等品牌初见成效。
明确规。
范标准。分领域出台加强党建工作实施意见，完善党建工作‚7+1‛制度体系；健全基层组织动态调整机制、换届督促提醒机制和工作全程记实机制，以支部规范化百分制考核为依据，评选先锋支部，倒排整顿后进党组织，推动基层组织生活开展更趋健康有序。强化阵地建设。以全市“3211”工程为引领，加速构建党群服务阵地网络，全市首个区级党群服务中心启动建设，重点打造牟家村党建生态主题公园，推进以九洲、万都、金三角为代表的商圈市场党建阵地，查家湾建成全市首家乡村振兴学堂，《中国组织人事报》进行宣传报道。
彰显先锋特色。结合“七一”表彰，组织评选 100 名“两优一先”代表，为全区 40 个先进基层党组织发放了“党建工具箱”。指导基层总结提炼袁洪度、汤亚平、屠永锐特色工作法，打造书记工作室，推广经验做法。推行城市基层五级网络与全要素网格深入融合，变工业园区为产业社区的党建工作模式入选全国城市基层党建创新案例。
5. 围绕“集聚程度最高”目标，聚焦区域发展强支撑。坚持“聚天下英才而用之”理念，扎实推进全领域人才工程，为天宁发
展注入强劲动力。
大人才格局显雏形。牵头制定人才工作新三年行动计划，实质性推进十大人才工程；担任人才创新型企业发展建设领导小组指挥部总指挥，定期召集科技、人社、商务等部门研究解决相关问题；牵头出台天宁人才新政，制定实施细则，确保政策落地；将人才考核纳入全区综合考核并实现全区所有镇、街道、机关部门全覆盖。
创新创业再发力。充分发挥我区“工业互联网、智能制造、检验检测”等平台优势，全年在海内外组织开展招才推介活动 18 场，成立市级海外人才工作站 4 家。全年入选省双创项目 3 个，入选“龙城英才计划”AB 类项目 2 个，C类项目 23 个，C 类项目重点推荐占比在全市位于前列。会同仁千电气成立了全区第一家院士工作站。
痛点难点求破局。牵头出台《关于建立领军型创新创业人才招才引智联动机制的若干意见》，加强与招商、经济口部门信息互通、工作联动；组织人才顾问团，安排多名从领导岗位退下来的同志常态化地走访人才企业，做好帮扶工作；组织开展领军型人才进区重点企业活动，推动人才与区内企业近距离交流、寻求合作。坚持每年在人代会期间专题召开人才座谈会，了解人才企业情况、听取意见建议、帮助解决问题。
同时，作为工青妇、双拥、老干部、机关党工委等工作的分管领导，我能够履行好分管领导职责。坚持党建带群建，指导工会、共青团、妇联和关工委等群团组织换届，落实改革任务，发挥群团优势，推动群团工作再上台阶。双拥活动丰富多彩，天宁
区成功创建省“双拥模范城”。机关党工委以机关支部规范化建设为重点，评选机关先锋支部，深化作风建设，开展‚打通中梗阻‛活动。全面落实老干部政治待遇和生活待遇，召开全区离退休干部党支部骨干培训班，积极引导广大离退休干部围绕大局、奉献余热，有所作为。
二、履行一岗双责，落实廉政建设责任 作为区委常委和组织部主要负责人，我能够时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守政治纪律和政治规矩，带头树立组工干部公道正派清正廉洁的良好形象。
一是严抓主体责任，细化分解落实。坚持把落实党风廉政建设主体责任作为抓好各项工作的基本保证，实行‚一岗双责‛责任追究制，由我负总责，部务会成员对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任，各科室负责人对本科室党风廉政建设负直接责任，切实把党风廉政建设与组织工作同研究、同安排、同落实。
二是严抓纪律教育，深化思想认识。带头落实“两学一做”常态化制度化要求，以部理论中心组学习的形式，围绕党的十九大精神、党内法律法规、中央和省市区纪委有关会议精神等内容，坚持每月常态化开展学习，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是严抓制度建设，从严管理干部。梳理工作流程，修正工作规范，出台《内部管理制度和工作制度汇编》，使内部管理的各个方面有章可循，有规可依。认真落实谈心谈话制度，主要领导与分管领导，分管领导与分管科室同志开展全覆盖式约谈，对
存在的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。
四是严抓自省自律，坚守廉政底线。严格按照派驻纪检组要求开展作风建设自查自纠，严格执行外出报备、重大事项报告等制度。严格落实部机关公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训和差旅等制度，坚持事事讲廉洁、时时讲廉洁。
对照十项必述内容，本人没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股；没有违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；没有‚跑官要官‛、拉票贿选行为，没有借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；没有违反公务接待有关规定接受可能影响公正执行公务的宴请，没有违反规定在工作日午间饮酒；没有违反因公出国（境）管理规定的情况；没有违反规定在住房问题上以权谋私，没有超标准建房、违规购买经济适用房等情况；没有大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财；没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况；按规定报告个人有关事项。
三、树立正确导向，把牢意识形态主动权 积极履行组织部门在抓意识形态方面的重要责任，把好方向、管好导向，以广大党员干部为工作对象，以组工信息宣传为工作载体，切实履职尽责。
一是加强组织领导，压实工作责任。调整部务会成员分工，明确由我分管组织部意识形态工作。及时召开专题会议研究部署
意识形态工作，把落实意识形态工作摆在日常工作重要位置，切实推动主体责任深化、细化、实化。每年召开组织系统信息宣传工作会议，对意识形态工作进行部署。加强意识形态工作考核力度，推动意识形态工作与党建工作、干部选任工作、人才工作等紧密结合，形成统一领导、齐抓共管的工作格局。
二是强化理论武装，提升理论素养。采取部机关集体学习、党支部或党小组组织学习、个人自学等方式，深入学习贯彻党的党的十九大精神，学习贯彻中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署，坚定理想信念，强化‚四个意识‛特别是核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级决策部署。推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，进一步健全和规范部机关党支部‚三会一课‛。将意识形态纳入主体班次教学内容，加强对党员领导干部意识形态方面的教育培训，提升党员干部理论素养，进一步增强党员干部的责任意识和提高政治鉴别力。
三是坚持从严要求，做好舆论引导。利用天宁党建网、天宁党建微信公众号等载体，坚持正面引导，大力宣传践行社会主义核心价值观的重大意义，宣传先进典型，传递正能量。落实网络安全意识形态工作责任，加强网络安全管理，规范网上传播秩序，严密防范网上意识形态渗透。
四、强化法治意识，提升依法履职水平 坚持学习法律法规，提高法治意识，不断增强依法办事的能
力。始终视职责为动力，权力为责任，将依法依规办事贯穿于选人用人、基层党建、人才引育等组织工作的全过程。
一是在学上下功夫，做认真学法的表率。采取集中学习、听取辅导报告、自学等方式，认真学习宪法和国家各项法律知识，使法律知识、法治意识融入身心，内化为个人自觉意识，外化为依法办事能力。认真学习新修订《中华人民共和国公务员法》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》《、中国共产党党内监督条例》等与组织工作有关的法律法规，熟练掌握有关经济法律和有关选举工作的基本知识，不断提高组工干部依法执政的能力和水平。
二是在守上做文章，做严格守法的表率。坚持遵纪守法，自觉遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律，自觉将法治观念作为组工干部的‚方向标‛，在干部的选拔任用、教育培训、监督管理等环节工作中，能够做到公平公正、合规合法。自觉养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，切实把法纪标准变为自觉行动，坚决反对有法不依、有禁不止的现象，防止徇私枉法等违法行为发生。
三是在用上抓落实，做正确用法的表率。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，出台《天宁区领导干部选拔任用动议工作暂行办法》和《加强领导班子和领导干部综合研判工作的意见》，切实把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关。深化基层组织建设制度，牵头出台提高基层组织生活质量 1+4 系列文
件。坚持在各级领导干部教育培训中落实普法责任，把法治教育纳入全年干部教育培训工作要点。组织拟任科级领导参加任前法律和廉政知识考试，有效促进领导干部带头学法用法。将配合开展扫黑除恶专项斗争作为应尽政治责任，把扫黑除恶专项斗争工作与充分发挥基层党组织政治功能相结合，进一步完善村务监督委员会、民情维稳等村级组织，提前谋划村居‚两委‛换届，切实通过加强基层党建引领基层治理。
以上报告，请各位领导和同志们监督。