2022年度海关疫情防控工作总结汇总五篇(精选文档)
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X年,X海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在海关总署党委坚强领导下,我关党委班子顺利交接,“五关建设”深入推进,业务改革扎实开展,队伍建设全面加强,圆满完成了全年各项工作任务。
一是强化政治建关,政治引领功能得到彰显。
——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。总关党委坚持系统学、深入学,全年理论学习中心组集体学习X次。关区各级党员领导干部和干部职工跟进学、联系学,组织处科级专题轮训X次,推动党的思想理论学习实现“全覆盖、无遗漏、到末梢”。“不忘初心、牢记使命”主题教育聚焦主题紧扣主线,两批联动一体推进,学用结合查改贯通,确保了主题教育不脱节、不走神;
坚持敞开大门,请群众参与、监督、评判,制定整改措施X项,整改成效明显。围绕新中国成立X周年,举办《习近平的七年知青岁月》、“我和我的祖国”等专题征文、演讲比赛活动,进一步激发了干部职工拥戴核心、爱党爱国情怀。创新实施“全随机”党建工作法,得到总署党委巡视组、主题教育指导组和安徽省直工委的充分肯定。
——组织推进习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署落细落实落地。在打击洋垃圾和濒危物种及其制品走私、严防非洲猪瘟疫情、落实食品安全“四个最严”要求、防范化解重大风险、扫黑除恶、精准扶贫等一系列重点工作上,全面发力,决战决胜。查获固废案X起,涉及固废X余吨,办结总署一级挂牌督办固废案件X起,查证固废X吨;
查获象牙及其制品走私违规案件X起,扣押象牙X公斤,协助兄弟海关查扣象牙X吨,办结总署二级挂牌督办象牙案件X起;
落实非洲猪瘟最严防控要求,无疫情通过我省口岸及海关监管场所传入传出;
对关区执法和非执法领域风险隐患问题实施全面排查,提出具体防范措施X项;
扎实开展缉枪治爆专项行动,加强对输港敏感物资、芬太尼类物质等联合管控,查获毒品及精神管制类药品情事X起,查缴违禁出版物X件;
扫黑除恶专项斗争顺利通过中央第X督导组实地督导检查;
承担X个驻点帮扶村等扶贫任务,X个贫困村全部出列,X户X人成功脱贫。
——着力推进基层党建创新创先创优。聚焦“强基提质工程”,建立健全关区基层党组织、建设合格党支部、争创党建品牌。总关机关处(室)党支部实现全覆盖,基层一线“支部建在科上”全面落实,细化合格支部建设X条标准,关区所有党支部通过安徽省直工委标准化建设达标验收。全面开展“一支部一品牌”创建活动,向总署推荐党建示范品牌X个。
二是坚持改革强关,改革建设步伐蹄疾步稳。
——持续深化机构改革。X海关党组改设党委,批准设立X个隶属海关党委,同步组建X个党委派驻纪检组。淮北、庐州、亳州海关相继挂牌开关,事业单位改革有序推进。完成X名干部职级套转,晋升职级X人次。适应机构改革需要,积极开展全员培训,X名公务员实现学时、学分双达标,占比X%。
——推进落实业务改革。“两步申报”改革在X个隶属海关启动试点;
“两段准入”改革准备有序进行;
贯彻落实国发X号文件,牵头拟订的《安徽省综合保税区发展提质工作方案》印发实施,海关特殊监管区域管理优化取得进展。X出口加工区升级为综保区,铜陵(皖中南)B保顺利获批。推进“放管服”“减税降费”“四送一服”等政策落地,为全省企业减免增值税X亿元。税收征管制度改革多点发力,税款免担保创新举措在全国海关率先实施。
——助推安徽省融入长三角一体化发展。按照总署工作部署,积极参与推动建立长三角区域直属海关一体协同工作机制。与省港航集团密切合作,支持省内港口资源整合优化,助力打造安徽“一核两翼”集装箱运输新格局,芜湖港集装箱年吞吐量突破一百万标箱。支持蚌埠水运二类口岸建设验收,“蚌埠—宁波北仑港”集装箱铁海联运班列正式开通。
——不断完善ERP联网监管系统。着力研究解决ERP数据真实性、准确性和安全性等问题,制定《海关ERP联网监管企业准入评估实施办法》等“X+X”数据质量管控体系。X家联网高级认证企业享受海关事务免担保措施,每年节省成本约X万元。依托ERP联网监管系统,率先对铁矿砂进口虚拟混矿开展审价,累计补税X万元,相关做法入选全国海关X年十大经典估价案例。
三是严格依法把关,海关职责履行更加到位。
——海关业务实现量质效并举。全年,关区税收入库X亿元,比上年(下同)增长X%;
截获传染病疑似病例X例,增长X倍,确诊病例X例,增长X倍;
截获植物疫情X种次,检出有害生物X种次,增长X倍;
监管进出口货物总值X亿元,增长X%;
检验检疫货值X亿元,增长X%;
监管进出境人员X万人次,增长X%;
进出境邮递物品X万件,增长X%;
稽查追补税X万元,增长X%;
行政立案X起,增长X%,案值X亿元,增长X%;
刑事立案X起,增长X%。其中,税收入库数、邮递物品监管量、稽查追补税额、行政刑事立案数等业务指标,均创历史新高。此外,查发食品安全问题X个,责令企业整改X家;
实施一般工业产品法定检验X万批,检出不合格X批。货运渠道人工分析布控查获率X%,高于全国平均水平X个百分点。进口海关通关时间X小时、出口海关通关时间X小时,分别快于全国平均时间X、X小时。
——服务经济发展措施务实。重点扶持高科技特色产业发展,为睿力公司项目量身定制个性化监管服务方案,获省领导批示表扬。出台支持跨境电子商务零售业务发展X项举措,受理X跨境电商综试区进口报备清单X万份,增长X倍。支持对外开放通道与平台建设,X中欧班列发运X班次,增长X倍;
X新桥机场新开通X条国际客货运航线;
黄山水果进口指定监管场地获批,安庆汽车整车进口口岸通过验收。发挥贸易统计分析研究职能,加强对全省外贸运行、中美贸易摩擦等形势的分析研判,报省委省政府分析专报X篇,获省领导批示X次,中办采用X篇。
——法治工作架构基本形成。编制录入X海关监管项目清单、服务清单,调整充实行政审批清单、行政强制清单;
关区所有行政审批事项,均实现全程电子化监管与无纸化办理;
加强重大执法决定法制审核和规范性文件法制监督,实现一线执法人员全部持证上岗。全面梳理关检融合业务流程,启动隶属海关业务执行岗位配置工作。积极做好案件应诉工作,新增行政诉讼X起,一审二审开庭案件全部胜诉。
四是推进科技兴关,支撑保障作用持续凸显。
——信息化管理水平稳步提高。金关二期系统全面应用,新海关基础云计算平台建设步伐加快。推广应用新一代查验管理系统、邮递物品管理信息化系统,进一步优化关区物流监控系统功能,实现智能卡口核放数据互联互通。关区首套智能审图应用系统在新桥机场海关投入运行。积极参加全国护网行动暨网络攻防演练,有效拦截X余次高危攻击,获总署表扬。
——科研创新成果丰硕。全年,有X项化学品管理信息化国家标准通过审定;
X人当选海关科技委分委会委员;
X项课题获X年安徽省科技进步奖。年度科研立项X项,其中总署立项X项,安徽省科技厅立项X项。牵头修订《进出境中药材检疫监督管理办法》,高等院校教材《病媒生物检验检疫学》进入审稿阶段。
五是狠抓从严治关,越往后越严的共识愈加牢固。
——扎实开展纪律作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神,集中整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。持续为基层减负,总关下发隶属海关文件下降X%,隶属海关每月例行上报报表由X项压减为X项。我关连续X年获评中央驻皖单位效能建设考核先进单位。芜湖海关码头报关大厅荣获“全国青年文明号”。
——综合用好巡视巡察与督察审计手段。深入抓好中央巡视指出问题整改,X条整改措施全部完成。提高站位,积极配合总署党委常规巡视工作。注重发挥巡察“前哨”作用,对X个隶属海关领导班子开展常规巡察。充分发挥督审风险防范功能,积极整改总署审计反馈的X个问题,整改完成率X%。对关区X个单位实施经济责任审计,对X家企事业单位开展审计调研。围绕重大政策措施落实情况开展X项督察。工程造价审核X项,审减率X%。
——从严抓好监督执纪问责。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,作为政治巡察和日常监督重点内容,对严禁洋垃圾进境、打击象牙等濒危物种及其制品走私等开展专项监督X项次,督促整改问题X个。精准用好监督执纪“四种形态”,持续营建不敢腐、不能腐、不想腐氛围。
此外,强化内外沟通联系,与X个单位(部门)建立专门协同机制。督查督办力度加大,信息宣传积极主动,机要档案管理有序开展。综合理财保障有力,预算进度执行良好,涉案财物管理严格规范。离退休干部工作完善制度、主动作为,“两项”待遇落实到位。后勤管理开拓思路增收节支,服务保障水平稳步提升。企事业单位运作平稳。学会工作取得新的进步。
一年来,关区上下众志成城、携手攻坚,在改革发展中见证历史、创造历史,部分指标如:进出口海关通关时长、人工分析布控查获率、验估按期处置率、国境卫生检疫传染病检出率、稽查有效率、核查移交缉私数、企业备案登记作业规范指标、财务预算执行进度等迈入全国海关前十位。参与“X”象牙专案组的X名缉私民警被总署荣记集体一等功。在全国海关卫检、监管、科技等岗位技能比武中,X海关X个集体荣获团体二等奖,X个集体X名个人获三等奖。
X年,X海关在海关总署党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关总要求,着力夯实基础、聚焦目标任务、服从改革大局、强化自身建设,各项工作体现了新作为,取得了新进展,积累了新经验,打开了新局面。
(一)始终把政治建关作为根本遵循,学思践悟新时代新思想。
一年来,X海关党组以高度的政治自觉、强烈的责任担当,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把第一时间学习领会习近平总书记重要指示批示精神摆在首要位置,带领关区上下增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。关区各级党员领导干部和广大关警员通过读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到思想上高度认同、政治上绝对看齐、行动上坚定不移。
一年来,关区扎实推进基层党组织标准化建设,开展了形式多样的学习教育活动,推动“补短板、转作风、提效能”专项活动成果转化,使系统学更全面,跟进学更及时,党的思想建设载体多样、富有成效,通过一级抓一级、层层抓落实,压紧压实管党治党的政治责任。
(二)始终把改革强关作为前进动力,落实机构改革决策部署。
一是治关导向与改革思路得到落实。围绕着建设什么样的X海关,我们提出“理念先进,特色鲜明,管理高效,富有活力”的治关导向和“集成集约、智能智慧,邻近聚合、内外分离”的改革思路。一年来,我们综合运用多种手段、科学配置各种资源推动集成集约,把监管做强、把服务做优;
按照“互联网+海关”的要求,体现智能智慧,建设智慧口岸、推进智慧监管;
探索邻近聚合,审慎谋划机构改革后各内设部门和隶属海关的设置,推动关区工作力量“瘦上强下”,向基层一线倾斜;
加强内控机制建设,聚焦执法领域和非执法领域风险防控,严格做到内外分离,建立起“防火墙”。
二是机构改革实现无缝对接。X年X月X日,原国家质检总局出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。X月X日起,原安徽出入境检验检疫局统一以X海关名义对外开展工作。X月X日,X海关党组新班子成立,明确分工并集中办公。X月X日,总关综合部门在全国海关率先实现集中办公,并组建屯溪路办公区日常运维保障机构。这些任务得以如期完成,体现了原关检两支队伍顾全大局、和衷共济的政治担当。为确保工作稳定有序,关党组提出把握并处理好“融合与磨合、落实与创新、有为与有位”三对关系。围绕执法能力考试,以考促学、以学促融,关区X人参考,参考率X%。开展全面融合全员培训。推进旅检监管、通关作业、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管及“单一窗口”的整合工作。自X月X日起,关检融合一次整合申报在国际贸易“单一窗口”实现,“查检合一”联合作业在关区所有货物查验现场实施。
三是顺利完成“三定”,促进深度融合。政治路线一旦确定,干部就是决定因素。X月X日宣布X关区处级领导班子和领导干部的调整安排,进行个别谈话、集体任前谈话和廉政谈话。通过“三定”,将综合管理处室适当合并,对内设机构职责进行优化,实现了隶属海关在全省X个市“全覆盖”,并同步完成了派驻纪检组的设置。在机构、人员和编制总数不突破的前提下,最大程度争取总署的理解支持和政策倾斜,实现了职能配置、机构设置的优化,为新海关建设创造了有利条件,保证了“三定”中干部的培育、选拔、管理、使用工作开局良好、起步扎实,促进了两支队伍的深度融合。
(三)始终把依法把关作为基本准则,强化监管、优化服务。
一是坚持“量质效并举”,全面履职尽责。
“量”的情况:主要业务指标创建关X年历史新高。其中,监管进出口货值X亿元,较上年(下同)增长X%;
货运量X万吨,增长X%;
实际入库税收X亿元,增长X%;
报关单量X万票,增长X%;
监管进出境运输工具X架艘次,增长X%;
出入境人员X 万人次,增长X%;
集装箱X万箱次,增长X%;
邮递物品X万件,增长X%;
减免两税X亿元,增长X%;
检验进出口食品X批,增长X%。
“质”的情况:监管水平不断提高。办结稽查作业X家,查发问题X起,追补税款X万元;
办结保税核查作业X次,查发问题X起,核查补税X万元。行政立案X起,案值X亿元,涉税X万元,分别增长X%、X%、X%;
刑事立案X起,案值X万元,涉税X万元,分别增长X%、X%、X%;
执行强制措施X人次,增长X倍;
罚没收入X万元,增长约X倍。查发涉嫌侵权情事X起,对X起涉嫌侵犯X个知名品牌知识产权的旧包案件予以行政处罚。
“效”的情况:工作效能进一步提升。X年关区进口海关通关时间X小时,位居全国第X位;
出口海关通关时间X小时,年度压缩比例超过X%。X年X月进口整体通关时间X小时,与X年相比压缩X%;
出口整体通关时间X小时,与X年相比压缩X%。上调信用等级企业X家,下调X家;
X年X月份关区进出口“查获率”X%,人工分析布控“查获率”X%,核查有效率X%,高于全国同期平均水平。
二是落实总体国家安全观,筑牢口岸安全防线。机构改革后,海关事业进入新发展阶段的同时,也必然会在发展中遇到新问题、面临新挑战。海关在原有安全准入准出、税收征管风险防控基础上,增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责。党组会和关区形势分析例会X次专题研究相关工作,第一时间传达学习习近平总书记重要指示批示精神,秉持对党忠诚、为民服务的政治自觉,维护国家安全。
在严禁“洋垃圾”进境方面。制定X海关进一步严禁“洋垃圾”进境工作实施细则,按照总署要求建立综合立体防控体系,把打击“洋垃圾”与打击象牙、犀牛角和冻品等走私一同谋划一同部署,实施不间断精准打击。针对安徽实际,形成X条具体贯彻落实措施,对长江沿线各口岸进口的疑似固体废物、“影子商品”等加强布控查验和取样送检,严防沿江漂移走私。全年共检验进口废纸X批,检出不合格X批。对近X年来涉及固体废物入境的情报、信息、线索,进行了大起底、大排查,查获走私固废案X起,涉及固体废物X吨,案值X万元,其中“X”走私废布案已纳入总署一级督办,这是总关缉私局建局以来首个署级一级挂牌督办案件。
在防控非洲猪瘟疫情方面。强化进境口岸检疫监管,加强进境运输工具、旅客携带物、国际邮件、进境快件等检疫查验,截获来自疫区的猪肉制品X批次、合计X公斤。参加安徽省防控非洲猪瘟等重大动物疫情指挥部,按区域分工进行了X次督查。针对督查中发现的缺少扑杀器、未确定无害化处理场地、生石灰储备等关键性问题,提出整改要求和建议,被省政府采纳并转化为全省防控工作的具体要求,得到省委、省政府充分肯定。
此外,口岸传染病发现率X‰,传染病确诊率X%,非传染病检出率X %,有效阻断疫病疫情传入传出;
截获携带检疫性植物疫情的货物X种次,其中检疫性有害生物X种次;
检出进出口不安全危险货物及其包装X批,有效阻断有毒有害物质进出国境。开展进出口商品安全风险监测,完成全部总计X批进出口商品的抽查监测。继续开展跨境电商进口消费品线上风险监测。严把进口食品准入关,严格口岸抽样检验制度,加强对安徽主要特色产品如蜂蜜、茶叶等监管力度,强化进口食品后续监管。
三是不断优化服务地方举措。按照习近平总书记关于改善贸易自由化便利化条件、营造良好口岸营商环境等重要指示精神,全力以赴推动落实。经过深入调查研究,集中推出一批有分量、符合安徽开放发展实际的新政策新举措。X年X月份在全省对外开放工作会议上做重点发言。着力推广汇总征税,降低企业融资成本,优化企业缴税方式。推行新一代电子支付系统,企业缴税和税款入库效率进一步提升。查询报关单证档案系统于X年X月份上线。“让数据多跑路,让企业少跑腿”,增强了企业获得感。实现“单一窗口”标准版应用在关区全覆盖,报关覆盖率达X%。积极支持海关特殊监管区域发展,马鞍山综保区和X空港、宣城(皖东南)保税物流中心(B型)封关运行。全年全省海关特殊监管区域进出口值X亿美元,同比增长X%。积极应对中美贸易摩擦,加强统计监测预警,定期开展外贸形势分析,全年共报送安徽省外贸进出口快报X篇、全省外贸形势分析X篇,获省领导批示X篇。
(四)始终把科技兴关作为事业基石,推动“ERP联网监管”项目攻关。
X.“ERP联网监管”项目落地生效。X年X月X日系统实现上线测试运行,X年X月X日完成终验进入试运行和优化阶段。截至目前,系统签约联网企业X家,在线企业X家,实际监管企业X家;
在线企业分别占全省X年度进出口总值的X%、货运量的X%、报关单量的X%和税收总额的X%。测试初期,我关已通过“ERP联网监管系统”追补入库税款X万元;
制发并办结处置联系单X份,涉及X票报关单,联系单制发有效率达X%。守法便利、透明便利的关企共建共享通关便利新格局初步建立,企业守法经营意识得到提升。X年X月、X月,倪岳峰署长先后两次专题听取项目推进情况汇报,予以肯定。
X.科技服务能力明显提升。完成海关监管区域、特殊监管区域、报关大厅及原检验检疫查验场所、报检大厅、出入境通道等共X路视频接入,实现了与总署、X海关两级指挥中心的视频联网。完成金关二期特殊监管区域管理系统、保税物流管理系统上线运行。推进“互联网+海关”建设,完成政务网移动办公手机客户端推广使用。利用“互联网+”手段建设机房监控移动端的开发和部署,提高了八小时外应急机房运维能力。完成关区统一物流监控平台建设,统一关区各业务现场物流监管的信息化标准,实现了关区监管场所运抵报告统一报送,规范了关区卡口放行标准。
X. 科研管理和标准化建设工作成果丰硕。组织完成原质检总局成果评定申报项目、安徽省自然基金项目X项,组织申报原质检总局应急项目,并获批X项。X年各项科研项目X项,其中X项已验收,其他X项在研。发明专利X项,计算机软件著作权X项。X家检测机构资质持续有效,其中技术中心、保健中心、国家茶叶及农产品检测重点实验室、国家铜原料及产品检测重点实验室顺利通过国家认监委和CNAS评审。X年发布国家标准X项,主持在研国家标准X项。
(五)始终把从严治关作为立关之本,全面落实党要管党、从严治党。
一是把牢新时代政治方向。X海关党组将X年作为“十九大精神落实年”,把第一时间学习领会习近平总书记重要指示批示精神摆在首要位置,把加强党内政治文化建设做到实处,进一步坚定“两个维护”政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是贯彻新时代组织路线。聚焦主责主业主阵地的“任务书”,着力加强组织建设,理顺改革后的组织体系,以探索支部建在科室为重点,以培育“ERP联网监管工程组”临时党支部、芜湖海关监管科党支部基层党建示范品牌为引领,推动基层党组织全面进步、全面过硬。把住选贤任能的“基准线”,选好用好干部,调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。加大优秀年轻干部培养选拔力度,注重实践磨炼,提高工作本领,确保党的事业薪火相传。把人才资源作为第一资源来抓,强化专业技术人员的政治引领和政治吸纳,大兴识才育才敬才用才之风。
三是落实巡视整改工作要求。制定《X海关党组落实中央第十四巡视组巡视反馈意见的整改措施》,从X个方面查找具体问题X个,制定整改措施X条,已完成整改措施X条。围绕总署《集中整治形式主义、官僚主义工作方案》,从X个方面X个重点开展专项整治。
四是作风建设永远在路上。党组新班子的第二次党组会,集体学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,审议通过《X海关党组进一步改进作风的意见》,从X个方面制定X条意见。对X个单位开展常规巡察和巡察“回头看”,发现X个方面X个问题,提出整改意见X条。一年来,充分发挥监督执纪问责作用,给予党纪处分X人、诫勉谈话X人、提醒谈话X人,缉私部门通报“一案双查”案件X起,纪检监察部门参与直接讯问X次。
此外,关区信息宣传、机要档案、政务公开工作扎实开展;
后勤保障水平进一步提高;
海关学会理论研究成果丰硕;
群团组织和离退休干部工作扎实有序;
企事业单位运作平稳。
一、提站位强担当,政治建关取得新成效
坚持加强党的全面领导,强化政治机关意识,坚定走好“两个维护”第一方阵,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强政治理论学习,强化政治自觉,坚持“三个第一”制度,通过党委会、党委理论学习中心组学习等形式,集中学习传达习近平总书记重要讲话精神,坚持形势分析和工作督查例会“第一议题”制度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)坚决落实中央重大决策部署。
坚决落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央重大决策部署,把“两个维护”体现在具体行动上。一是在新冠疫情防控中体现担当。二是在精准脱贫攻坚中持续发力。三是在守护国门安全中亮出利剑。四是在稳定外贸增长中凸显职能。
(三)持续强化党的建设。
全面压实从严治党责任,制发党建工作要点,分解从严治党重点工作任务;
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,聚焦问题、盯住不放,全面盘点、对账销号,确保各项整改任务真正落地见效。
(四)扎实推进巡视整改。
新一届党委班子将巡视整改工作作为重要的政治任务,召开专题民主生活会,主动认领,带头整改,第一时间制定整改方案和任务推进表。
二、重职能显优势,改革强关开创新局面
(一)海关业务改革任务有力落实。
持续推进“五个两”改革,制定《“两段准入”改革操作指引》,拓展X新区综合保税区功能,复制推广自贸区经验,“四自一简”、保税维修、委内加工等改革举措有力落实;
集中汇总征税和税款保证保险制度深入推行;
优化加工贸易监管模式,设立X个集中审核中心;
深化“双随机、一公开”监管改革;
“多查合一”和“互联网+稽核查”改革顺利推进。
(二)以创新推动开放平台发展。
全力推动甘肃汽车整车进口口岸、进境粮食和木材指定监管场地建成并通过验收,关区监管场地增至X个,X新区进境粮食指定监管场新增X个粮食品种;
全力保障甘肃“中吉乌”公铁联运国际货运班列成功首发;
全力跟进X国际邮件、快件、跨境电商三合一运营中心和X国际邮件互换局(交换站)申请设立前期准备工作。
(三)事业单位机构改革有序推进。
按照总署有关部署,认真做好后勤管理中心、技术中心和保健中心等事业单位的机构改革后续工作。加强事业单位人员管理,严格按照编制配足配强人力资源,汇总分析事业单位人才需求,新招聘人员X名,X人取得正高级职称任职资格。
三、强监管优服务,依法把关收获新成绩
(一)风险协防机制有力构筑。
建立涉证、涉税、打私、食品、濒危动植物、商品、固废等多层次全维度风险防控体系;
加强与口岸联检单位情报信息共享和联合研判,牵头制定《甘肃省口岸安全风险联合防控工作方案》;
与上海海关通力协作,成功拦截涉及侵犯我省知名企业知识产权情事。
(二)正面监管链条不断完善。
严把进出口商品质量关,强化对大宗资源类货物进口矿产品的检验监管;
持续加强后续监管,保持打击走私高压态势,。
(三)税收征管质量有效提升。
持续推进属地纳税人管理制度,对关区重点属地纳税企业实行个性化指导,以优质服务涵养税源;
强化职能监控,加强对进出口商品归类、价格的审核,税收征管质量有效提升。
(四)国门安全防线日趋稳固。
加强进境动植物检疫,严防非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫情传入传出;
加强进境种苗田间疫情监测,完成国门生物安全监测计划;
严把进出口食品安全关,落实“四个最严”要求,完成出口动物源性食品安全风险监测和抽采样检测任务。
(五)口岸营商环境持续优化。
推进减税降费,促进贸易便利化,推广国际贸易“单一窗口”一站式申报、电子化放行;
简化企业注册登记和备案手续,推动企业协调员机制由高级认证企业扩展至一般认证企业。
四、求创新谋发展,科技兴关实现新进步
(一)科研立项工作成效显著。
科研项目获总署、省级立项X项,创关区历史新高。
(二)技术支撑能力提升明显。
技术中心食品、食用农产品、饲料、动植物检疫、环境等领域检测资质认定通过评审,通过进境种猪实验室检测能力预验收。
(三)网络数据安全保障有力。
建立关区业务数据安全防控机制,规范工作流程X项,采取“技术+管理”措施,强化数据安全监控。购置防火墙,加强网络防护能力,开展网络安全攻防演练。
(四)智慧海关建设步伐加快。
拓展二级监控指挥系统功能应用,建成两个三级监控指挥中心,并实现关区二、三级监控指挥系统的联网运行;
强化监管设备的配置,实施执法记录仪、移动作业终端及视频监控等音像记录设备与监控指挥平台的互联互通;
提升办公信息化和自动化水平,改版政务办公网站,开发掌上信息化设备报修APP、推广海关“易应用”“易服务”及移动办公。
五、严管理肃纪律,从严治关再上新台阶
加强从严治党,全力打造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的过硬队伍,纪律作风更加严明,精神面貌更加振奋。
(一)准军事化纪律部队建设取得实效。持续巩固准军事化纪律部队建设成效,开展内务规范强化月活动,分三批次组织全员开展准军事化训练。
(二)干部队伍不断优化。完善选人用人机制,在疫情防控一线考察和识别干部;
做好人才库建设,围绕新海关监管、关税、统计、缉私、检验检疫五大职能任务,分X大类建设人才库。
(三)工作作风持续转变。
持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,集中开展专项检查X次;
持之以恒纠治“四风”,扎实开展形式主义、官僚主义问题整改“回头看”,统筹开展各类专项监督检查X余次,制定转变文风会风X条措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异;
持续巩固文明单位创建成果,顺利通过全国文明单位复查验收;
加强行风建设,在各窗口单位上线“好差评”系统,定期向行政相对人、服务对象发放调查问卷,接受社会评价和监督,推动工作作风有效转变。
六、打基础补短板,综合保障有了新提升
(一)制度建设效能逐步显现。
围绕制度建设规范化运行机制开展创新研究,建立制度“立改废释”常态化机制,全年新建制度X项、修订制度X项、废止制度X项;
积极组织“宪法宣传周”、“七五”普法、《民法典》讲座等系列活动,在关区营造崇法尊法的良好氛围。
(二)政务管理能力显著增强。
提升应急处突能力,建立完善X个专项应急预案;
提升综合协调能力,先后与地方政府、相关部门签署《合作备忘录》X份,建立了良好的协作机制;
转变文风会风,建立公文差错通报机制,推广实施视频会议,严控会议规格和参加人数,基层工作负担有效减轻;
加强新闻宣传和舆论引导,加大政务公开力度。
(三)督查审计作用充分发挥。
加强中央重大决策落实督察,全年共开展疫情防控、稳定外贸增长和清理口岸收费等X个项目督察;
强化审计监督,开展保证金、防疫物资、数据安全和基建工程等专项审计。
(四)财务管理水平持续提高。
坚决落实过紧日子要求,严格“三公”经费管理、积极创建节约型机关;
规范基建招投标、工程资金核算、固定资产清理和涉案财物处置;
优化财务工作流程,推行“一站式”财务报销模式,财务管理和保障水平进一步提高。
(五)民生保障力度不断加强。
扎实推进边关“五小”工程建设,努力改善基层海关工作生活条件;
积极推进养老保险、医疗保险参保工作,组织干部职工进行健康体检,建设关警员心理健康咨询室,更好保护干部职工身心健康;
强化基础设施保障,完成办公大楼和生活区域的改造维修。
X年,X海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在海关总署的坚强领导下,在甘肃省委省政府的大力支持下,围绕“建设新海关、适应新要求、展现新风貌、实现新作为”,推进“五关”建设,提升效率质量,深化制度创新,提高治理能力,“丝绸之路新兰关”建设整体迈上新台阶。现将一年来工作报告如下:
一、走深走心走实,主题教育扎实推进
紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持“高的站位、快的作风、严的标准、韧的劲头、实的效果”五点标准,队伍党性修养明显提升,精神面貌有效改善,政治生态更为优化,为新海关建设奠定坚实基础。
(一)深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神。主题教育期间,适逢习近平总书记视察甘肃。关党委把学习贯彻总书记重要指示精神作为主题教育的重要内容,第一时间召开党委会、中心组扩大学习会、专题研讨会传达落实,研究提出坚决落实“两个维护”、服务国家战略布局、融入富民兴陇新局面、厚植情怀勤奋工作等X个方面贯彻意见,将相关情况向总署党委书面报告,把习近平总书记的重要指示与甘肃的省情特征、海关重点工作有机结合起来,坚定抓好贯彻落实。组织全员学习交流研讨《人民日报》刊发文章《人民领袖爱人民》,从中汲取思想养分和实践动力。
(二)以严的标准抓好主题教育。坚持学思用贯通、知信行统一,党委带头开展理论中心组学习X次,开展集体研讨X次,党委成员撰写理论文章X篇,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。组织开展X期X天全员培训集中调训,关党委委员在集中调训班授课X次,营造勤学善思浓厚氛围。以刀刃向内的劲头深入调研问题,关党委为X名全体处级干部逐一确定调研课题,全部形成书面调研成果在关长工作例会交流评议,有效增强了调研的针对性、实效性。通过学习法、比较法、标准法、对表对标法查找问题,制定X海关“一账一表一清单”,制定X项整改措施,已全部整改落实到位。强化督导检查,成立巡回指导组,党委委员按分工各联系X个隶属海关,对联系单位落实整改情况进行全程督导,累计开展巡回指导X次。对检视问题环节发现的进口机动车登检换证等业务中存在的问题,主动通过取消业务、优化流程等方式立行立改,把“为民服务解难题”要求落到实处。抓好两批主题教育衔接,把第一批问题清单作为第二批的深化整改的重点,全面开展“回头看”,制定“联动整改清单”X项,提出整改措施X条。
二、坚决落实党中央重大决策部署
把党中央重大决策部署作为行动号令,旗帜鲜明抓好贯彻落实。
(一)融入“一带一路”打造对外开放新格局。把融入“一带一路”倡议作为坚决落实中央决策部署的具体体现,主动扛起政治责任,积极服务国家战略。敦煌机场海关、X中川机场海关、平凉海关相继正式开关,口岸布局更为优化。圆满完成敦煌文博会、吐蕃艺术珍品展、X年丝绸之路国际汽车拉力赛等大型国际会展、比赛服务保障工作。支持中欧、中亚、南亚公铁联运国际货运班列常态化运行。新开通首条X至拉合尔国际定期全货机航线,全省年内新增国际航线X条。与重庆、南宁、贵阳等X个直属海关签署《区域海关共同支持“西部陆海新通道”建设合作备忘录》,与平凉、张掖等地政府,国家外汇管理局甘肃省分局、甘肃省市场监管管理局、甘肃出入境边防检查总站等部门签署合作备忘录,合力推进对外贸易发展。X年甘肃与“一带一路”沿线国家贸易值X亿元,同比增长X%。
(二)坚持防范和破解重大风险。围绕关区工作实际,认真梳理风险点,制定X方面X项风险防控任务和X项具体措施,建立风险问题和整改措施台账,明确“时间表”和“路线图”,确保防范化解风险具体工作层层落实,责任层层压实。建立一季度一研判、特殊情况随时研判的工作机制,并定期进行督查通报,确保重大风险防范化解工作有序推进,落到实处。
(三)严厉打击濒危动植物及其制品走私和“洋垃圾”进境。召开关区打私工作工作会议,制定实施《X海关党组关于进一步提升X年打击走私成效的意见》,配套下发《X年海关业务现场打私指标》和《X海关反走私绩效评估项目分解表》,建立起“全员情报、专班负责”的缉私工作新模式。围绕中央重大决策部署,重拳打击濒危物种、“洋垃圾”、涉枪涉爆、重点涉税物品走私,查获象牙制品、羚羊角、砗磲制品X余件X克。侦办涉税走私大案,案值X多万元,涉嫌偷逃税款X多万元。全年立案侦办刑事案件X起,案值X万,偷逃税款X万元;
办理行政案件X起,同比增长X%,案值X多万元。
(四)综合保税区改革发展取得突破。主动对标国家“放管服”改革要求,认真落实国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,结合全省外贸发展现状和X新区综合保税区运营症结,精准施策,及时出台《X海关支持X新区综合保税区高水平开放高质量发展的意见》,从X个方面构建“点线面”三位一体的协调发展格局,推动X新区综保区进出口逆势增长。X年,X新区综保区进出口总值X亿元,同比增长X%。
(五)扎实推进脱贫攻坚。落实习近平总书记视察甘肃中央讲话精神,坚决攻克最后的贫困堡垒。制定《X海关推进脱贫攻坚工作的具体措施》,从“一线帮扶”“职能帮扶”“技术帮扶”“文化帮扶”X个方面,深化落实X条帮扶措施,立足职能做好X县X乡X村X户困难群众脱贫工作。落实帮扶责任制,选派X名干部担任帮扶村“第一书记”开展驻村帮扶,全体关警员入户走访X批X人次,历时X天,入户X户次。各党支部到帮扶地区开展联合党日等主题活动X余次,宣讲党的路线方针政策,坚定群众脱贫信心。组织实施“点亮山村”等系列利民工程,拍摄的脱贫攻坚专题片赢得社会各界广泛好评。
三、盯住“最后一公里”,管党治党责任落实更加有力
始终把党的政治建设摆在首位,以强烈的政治担当推动全面从严治党向基层延伸。
(一)深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。坚持突出政治标准,突出职能优势,突出制度效能,把学习贯彻全会精神作为重要政治任务,第一时间召开党委会、中心组(扩大)学习会议传达学习全会精神,党委委员到所在党支部开展全会精神学习宣讲X余次,带头强化学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。围绕总署党委确定的X方面学习重点,联系海关职能深入研讨落实措施,努力推动制度优势向治理效能的有效转化。党委书记带头撰写学习贯彻党的十九届四中全会精神的理论文章,总结提炼职能优势,研究提出发展举措,以党的重大理论创新指导推动关区制度创新和治理能力现代化。在制度更加成熟更加定型上下功夫,加快健全完善关区制度体系,厘清制度清单和工作职权,清理各类制度X项,修订X项,新建X项,初步构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
(二)基层组织力持续提升。召开关区党建现场会暨党风廉政建设例会,授予了基层党建示范品牌、培育品牌党支部X个。用好“先锋堂”党建阵地,在隶属海关、事业单位新建“先锋堂”X个,强化基层党建品牌引领。深化“一支部一特色一品牌”建设,深挖基层党建热源,组织X个党支部创新特色经验,涌现出一批具备辨识度、示范性的品牌亮点。在“丝路兰关”微信公众号开设“支部展示”专辑,集中展示各党支部品牌内涵、支部风采和取得成效,累计阅读量达X余次,大抓基层、大抓支部的氛围有效营造。结合机构改革,在X个隶属海关科室成立党支部,初步实现党支部强在科上。以“强基提质”工程推进党支部标准化规范化建设,分X批对关区X个党支部开展合格支部达标验收,推动党支部建设全面过硬。运用甘肃红色资源开展“三会一课”,各党支部赴X战役纪念馆、西路军古浪战役纪念馆开展主题党日活动X余次、举办“与楷模同呼吸”主题道德讲堂、邀请全国“最美退役军人”甘露等模范人物作事迹报告,带动党员干部提高践行初心使命的坚定性。
(三)党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。制定关区《贯彻全面从严治党、加强党风廉政建设责任体系指导意见》,清单式列出履行主体责任、监督责任、“第一责任人”职责、“一岗双责”的具体事项和履职要求,构建起从“起步一公里”到“最后一公里”纵向全链条、横向全覆盖的“四责协同”责任体系。坚持既管当下,又利长远的原则,统筹推进关区“大监督”体系建设,梳理权责事项X个,工作职责X项,查摆风险点X个,制定防控措施X条,有效摸清权力责任和风险底数。大力开展匿名诬告歪风邪气专项整治,印发《X海关查处诬告陷害行为实施细则》,开展案例警示教育X次,对X名被诬告处级领导干部及时澄清,营造风清气正的政治生态。开展违反中央“八项规定”精神系列专项整治,制定X大类涵盖X项重点内容的检查清单,持之以恒纠治“四风”。强化派驻监督,积极探索实践三个“三分之一”工作法,提升基层廉政风险防御能力。持之以恒强化巡视整改,开展巡视整改专项监督X次,围绕X个突出问题的专项整治组织开展“回头看”,以巡视整改推动整体工作提升。
四、坚持总体国家安全观,国门安全屏障有效筑牢
认真履行把好国门职责,坚持依法监管、严密监管、有效监管,坚定维护新时代国门安全。X年,X海关监管进出口货运量X万吨,下降X%;
监管进出口总值X亿元,下降X%;
监管进出境航班X架次,增长X%;
验放进出境人员X万人次,增长X%;
审核结关报关单X万票,下降X%。入库税收X亿元,下降X%。备案加工手册X份,增长X%;
手册备案金额X亿美元,下降X%。检验检疫进出口产品X万批、X亿美元,分别下降X%、X%;
对进出境人员实施监测体检X人次。
(一)实际监管全面加强。嵌入式监管、顺势监管理念落细落实,推广运用升级版海关查验管理系统,全面完成智能审图推广运用工作,进一步提升查验效能。提高人工分析布控精准度,全年人工分析布控查获率X%,出口实质性查获实现零的突破。强化后续监管,开展“转移定价”“特许权使用费”和“运保费”专项稽查行动,启动专项稽查作业X家,查发问题X个,后续追补税额X万元,稽查补税额创历史新高;
核查有效率X%,核查补税额位居全国海关前列。
(二)综合治税持续深化。制定《X海关关于贯彻落实〈加强综合治税、挖掘税收潜力X项措施〉的通知》,既涵养税基,又深挖税源,圆满完成全年税收任务。务实开展税政调研及政策宣传工作,X篇税政调研报告全部获总署审核通过并报国务院税则委员会和财政部、国家税务总局审核。加强辖区税源商品和纳税企业情况分析,指导各隶属海关建立完善X家属地纳税人信息档案。做好限上内资鼓励项目减免税审批管理,办理限上内资鼓励项目政策审核确认X起,为企业减免关税近千万元。抓实抓细商品规范申报工作,规范申报率达到X%,在全国海关中位于前列。
(三)口岸检疫防线有效筑牢。发挥海关对政治保卫的作用,聚焦甘肃的特殊区域特性,推动民族大团结,圆满完成朝觐穆斯林体检、包机入境卫生检疫保障工作。严格口岸检疫查验,检出传染病X例,首次从入境劳务人员有检出X例恶性疟疾。全力支持国家最大外繁制种基地发展,制定《X海关关于支持我省外繁制种产业可持续发展的意见》,实施口岸查验、实验室检测、苗圃检疫和大田检疫相结合的监管模式,进境种苗检出检疫性有害生物X种X批次。以最严格措施加强非洲猪瘟全链条防控,封存来自疫区猪肉产品X吨,妥善处置大生冷库走私肉事件和进口冷冻肠衣非法夹带问题。突出供港活牛、进口种羊等检疫监管重点,完成进出境动植物及其产品检疫X批次。提升出口食品监管水平,完成出口食品检验检疫X批次,未发生任何食品安全事故。统筹推进X项有害生物监测、进出口食品风险监测、病媒生物监测,全面完成进出境食用农产品和饲料安全风险监控。
五、以改革为驱动,服务甘肃全方位开放高质量发展
把破除思想障碍作为深化改革的重要切入,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,以改革推进服务甘肃全方位开放。X年,甘肃外贸进出口X亿元,下降X%。
(一)改革总体推动有效增强。把中央关于提效降费、简政放权等改革部署迅速转化为关区的监管服务措施,改革思路更加清晰,措施更加有力。正视改革瓶颈和不足,从思想上破除改革发展的阻力,解决“井蛙效应”“瓶颈效应”“隔离效应”在关区产生共鸣。完成关区党的领导体制改革,在X个隶属海关成立党委,完成事业单位改革,管理机制进一步理顺。着力提升改革的整体性,从队伍建设、业务建设、全面从严治党三条主线同步推进改革,提升改革整体性和系统性。
(二)以口岸建设提升跨境贸易便利化水平。围绕X建设第一批国家物流枢纽、全国多式联运综合体试点城市,迅速开展政策研究,及时把政策红利转化为发展动力。建成全省首个进境粮食、木材指定监管场地,海关指定监管场地增至X个。进口整车指定监管场地、X国际陆港B型保税物流中心、X国际快件中心建设有序推进。
(三)深化“放管服”改革优化营商环境。推动“双随机、一公开”向全执法领域拓展,“多查合一”改革稳步推进,X项原检验检疫业务统一纳入后续核查,核查效率和集约度进一步提升。积极申请开展“两步申报”改革试点获批。税收征管改革成效显著,自报自缴率X%,同比提高X%;
关税保证保险改革顺利推行,企业纳税资金压力有效缓解。落实中央减税降费部署,为企业减征增值税X亿元,企业获得感显著增强。探索开展保税航油业务,支持企业发挥产能优势,拓宽营销渠道。创造性解决企业进口货物特许安全使用费重复征税问题,协调税务部门退税X万元,企业节约成本X余万元,获国务院督导组关注并开展调研。风险作业改革有效推进,E-CIQ系统升级换代和新一代海关信息系统上线运行。
(四)力促特色农业产品发展。发挥职能作用,监管保障货运包机引入种羊X只,通过优势畜牧品种引入促进全省畜牧养殖产业发展。创新实施X海关促进农产品出口十二条措施,全省出口蔬菜货值X万元,同比增长X倍,天水秦安蜜桃、青皮核桃等鲜活农产品首次实现出口,农业产业规模有效壮大。扶持天水秦川牛实现常态化出口,带动周边X余户农户分散养殖,提供就业岗位X余个,帮助农户每户年均增收超过X万元。充分利用检验检疫实验室优势,为贫困地区农产品提供农药和重金属残留等安全卫生项目检测,组织开展帮扶地区土壤、水质分析,为农业产业发展提供有效技术支持。
六、加强队伍建设,效率质量驱动发展成效显现
拓展基层基础建设成效,制定下发《“提效率、强质量”主题年活动的指导意见》,确定八方面评价内容和三个评价标准,以效率质量推动队伍建设,实现关区事业长足发展。
(一)干部队伍结构进一步优化。做好机构改革后续工作,总关内设机构和隶属海关人员编制、处科室职能完成核定,行政编制处、科级人员调整任命到岗。X个事业单位机构改革“三定”方案正式下发。机构改革顺利通过总署机构改革总结调研、检查验收考核。突出政治标准,做好干部选拔任用工作,晋升科级非领导职务X人、选拔任用副处级领导干部X人。干部选拔任用实现两个突破:一是突破干部“凡提必告”的历史性怪圈;
二是突破X海关多年没有集中提拔处级领导干部的瓶颈,干部选拔任用“一报告两评议”测评满意度显著提升。完成X名转隶人员调任公务员队伍补办调任手续。认真做好干部分类管理和职务职级并行工作,完成职级晋升套转X人次。
(二)队伍管理更为规范。引导干部正确处理好个人与组织的关系、上级与下级的关系、公与私的关系,共同营造风清气正的政治生态。多措并举强化平时考核,注重工作源头管理,建立清单式、问题式、评估式、监督式管理机制,重新梳理编订“两级一岗”,明晰职责权限,队伍履职依据更加清晰,履职风险有效防控。建立常态化表彰奖励工作机制,X年共奖励X(项)次,是X年的X倍,队伍荣誉感、责任感有效激发。持续推进以“读一本好书、写一篇好文章、提一条好建议、做一件好事、当一名好关警员”为内容的文化建设“五个一”活动,文化引领人、教育人、凝聚人的功能更好发挥。坚持严管厚爱,针对X海关地处边远、条件艰苦的现状,同时引导关警员树立艰苦奋斗、负重前行的价值观,倡导每一名干部都是X海关政治生态的维护者和建设者,形成关区“向上、向善、向前”的良好氛围。强化干部平时监督,核查处级干部个人事项X人次。
(三)全员培训深入开展。建立关区教育培训台账,组建关区兼职教师队伍。开展关区处级集中调训班X期、科级及以下集中调训班X期,圆满完成全员集中调训任务。将“领导干部上讲台”作为培训重要形式,组织处级以上领导干部开展形势教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育党课等授课X次。举办“X海关党建暨执法能力知识竞赛”,队伍知识应用水平进一步提升。用好线上学习平台,全员培训总学时、总学分完成率全部达到X%。
(四)准军事化纪律部队建设取得实效。组织全员准军事化集训,关领导带头,关区参训率达到X%,通过准军集训厉兵秣马、深化融合、锻炼队伍。坚持每月内务规范督察和日常纪律作风检查制度,对一线窗口开展视频检查, 全年组织日常纪律作风检查X次,制发通报X期。配齐配全准军事化基础装备,准军形象实现全新提升。组织开展了关警员子女暑期集体活动等系列特色文体活动,以细致人文关怀提升队伍获得感、幸福感,工会工作实现新作为。继续做好离退休干部工作。
七、注重规范高效,综合保障水平不断提升
以“提效率、强质量”为抓手,着力推动固本强基,激发管理内生动力,全关综合保障能力和水平进一步增强。
(一)督察审计效能不断提升。全面完成总署下达的涉企收费、保证金管理X个专项审计及事业单位审计,发现问题X项。对符合条件的X位离任隶属机构主要领导干部开展了经济责任审计,完成X海关宿舍、食堂等项目装修改造等X个项目决算审计工作,送审金额X万元。开展严禁洋垃圾进境强化固体废物监管、进出口食品安全监管措施落实情况、减税降费政策执行情况等督察,自主开展关区事业单位财务运行情况、关区取样送检工作等X项督察,有力督促重点工作任务落实。
(二)统计分析参谋作用充分发挥。围绕“一带一路”、特色农产品出口等专题撰写监测预警专题分析X篇。认真开展对美贸易政策调研,撰写甘肃与美国外贸分析X篇,向省委省政府报送专项分析X篇次,为地方党政和企业更好应对经贸摩擦提供科学指导。强化贸易统计数据审核,审核贸易统计、业务统计数据X条,纠错X条次。完成辖区X家样本企业出口数据系统录入和跟踪上报工作。
(三)财务后勤管理持续优化。有理有据争取财政支持,争取中央追加经费X万元,向地方政府争取到账资金X万元,中央财政预算资金达到X亿元,同比增长X%。推进涉案财物清库,开展关区固定资产全面清查,关区资产管理更加规范科学。用心用情解决关警员关注的热点和难点问题,持续用力,久久为功,一些问题顺利得到解决,一些问题积极推进。完成办公场所大门改建、办公大楼粉刷清洗、办公照明设施全面更换、干部值班室改造、冬季暖水供水系统安装、楼宇文化建设、准军健身房设施更新等民生项目X余项,办公环境焕然一新,队伍幸福感显著提升。大力推进“五小”工程建设,对X个隶属海关新建完善了小放映室、小理发室、小医疗室、小电子阅览和小文体活动室X个民生项目。全年,用于改善民生的资金投入达到X万元,同比增长X%。
(四)办公综合实现新提升。围绕习近平总书记重要指示批示及重大决策、重点任务狠抓督查落实。建立每月关长例会制度,对政治部工作例会、业务工作例会、廉政工作例会进行集中整合,实现了队伍管理、业务管理、廉政建设三条主线工作的集约管理。首次举办海关总署门户网站“在线访谈”活动,在线点击量超过X万人次,得到省委省政府主要领导批示肯定。强化信息宣传,在中央电视台、《人民日报》《光明日报》等媒体刊播稿件X余篇,关区新闻宣传积分位列C类海关第1位、全国直属海关第X位,取得近年来最好成绩。关警员主动作为、担当奉献的良好风貌有效展现,受到广泛关注和好评。“文山会海”得到进一步整治,保密工作力度明显增强,公文流转、机要档案、值班应急、政务公开、建议提案办理等规范有序。
(五)法治建设稳步推进。组建X海关普法讲师团,成立制度审核小组,完善法律顾问和公职律师工作机制,高素质专业化法治力量进一步加强。全力配合做好署领导带队的海关普法讲师团启动暨第一次宣讲活动,署领导授课、模拟法庭展演、普法沙龙等活动圆满完成,服务保障工作得到总署相关司局肯定并致感谢信。组织开展X次宪法宣誓仪式,以仪式感增强队伍尊法守法执法的责任感、使命感。综合运用微视频展演、法治讲座等方式,集中开展法治宣传X次,举办各类法治培训X期,参训人员X余人次。
(六)科技规范化水平进一步提升。强化机构改革后的科技资源和信息系统整合,升级更新业务系统X余次;
完成统一门户系统等X个系统的上线、迁移部署工作;
原检验检疫作业场所的X个摄像头统一接入总署监控指挥中心。强化科技基础建设,实施网络综合布线、网络IP电视等多项改造工程;
完成关区政务网站改版。依托总署科技帮扶,探索开展基础设施托管等科技试点。强化科技保障,处置运维需求X多次。加强信息安全监控处置,处置运行管理平台告警共X万余次,处置网络安全事件X多起,及时处置率X%,运行网终端病毒感染率为X%,骨干网可用率保持X%。强化实验室管理,实验室全年安全运行。
回顾X年的工作,成绩来之不易,但还存在一些短板和瓶颈:全面从严治党压力传导不够,基层党支部的组织力和政治功能仍需强化;
改革的系统性、整体性、协同性有待加强;
作风建设仍需加强,形式主义、官僚主义在关区仍一定程度存在;
作风建设有顽固性、反复性,仍需持续用力;
党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂,重大风险防控不容忽视。
X年,X海关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党中央重大决策部署和总署党委工作部署,直面机遇与挑战,主动融入“一带一路”建设,坚持稳中求进、改革创新,提升制度创新和治理能力建设水平,不断突破深层次发展瓶颈和障碍,以更高站位、更开阔视野、更长远眼光、更务实举措,以“高质量发展”年推动“丝绸之路新兰关”建设。
X年,X海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记出席X经济特区建立X周年庆祝大会和视察广东、X重要讲话、重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,按照海关总署党委工作部署,强化监管优化服务,统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长,为疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。
一、全力以赴,统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长
面对突如其来的疫情,迅速建立监测预警、精准检疫、科技战疫、联防联控四道防线,坚持“人物同防”、多病共防,坚决筑牢口岸检疫防线。自主研发驾驶员智慧验放系统等设备,以科技应用辅助提升现场防控效能。成功拦截X首例入境无症状感染者,成功处置一次性检疫人员最多的“歌诗达?威尼斯号”邮轮入境事件。世界卫生组织考察X机场口岸疫情防控工作时表示,“中国海关为全球公共卫生安全作出了突出贡献”。面对经贸摩擦、外贸下行等压力挑战,坚决落实“六稳”“六保”部署,在全国海关最早出台支持企业复工复产措施,助力X外贸企稳回升。落实减税降费,支持企业纾困减负、轻装上阵。支持中欧班列发展,推动“湾区号”“深赣欧”顺利开行,X对“一带一路”沿线国家进出口创历史新高。启动集成电路、珠宝玉石产业保税监管改革,推动跨境电商多点布局、全业态发展,跨境电商进出口快速增长,积极培育外贸新动能。积极培育AEO高级认证企业,有效应对欧盟、沙特、加拿大等技术性贸易措施,利好我国产品出口,大力支持企业“走出去”。
二、主动担当作为,大力支持“双区”建设
贯彻新发展理念,围绕服务构建新发展格局,以X特区建立X周年为契机,推出一系列措施服务X“双区”建设。聚焦科技创新,支持光明科学城、深港科创合作区等平台建设,推进降低科研机构免税门槛,创新研发物资监管模式,大力减免税款,促进免税进口科研用品快速增长。推动特殊监管区域转型升级,打造前海“一港两基地四中心”,助力X保税物流进出口保持较快增长。聚焦要素流动,支持X率先构建跨境现代流通体系,落地“粤港澳大湾区组合港”首个试点项目,推进惠盐组合港、多式联运、东西部港区一体化发展。启动“海空港联动”试点,创新“空港+保税+会展”组合发展模式,全年X港集装箱吞吐量再创历史新高,X空港进出口货值快速增长。聚焦互联互通,全力保障皇岗口岸重建、莲塘口岸顺利开通、X湾口岸实施货运X小时通关。聚焦优化营商环境,深化“放管服”,推动提前完成进、出口整体通关时间压缩任务。海关业务向掌上服务延伸,实现“指尖办理”。
三、严格依法把关,着力维护国门安全
落实总体国家安全观,强化监管打击走私,积极应对政治、经济、社会、生态安全等各类风险挑战。强化政治保卫,圆满完成X经济特区建立X周年等重大节点保卫任务。维护经济安全,大力查办涉税刑事案件,查获侵权商品数量、案值均居全国海关第一。维护社会安全,持续打击涉恐涉枪涉毒走私。维护生态安全,成功截获各类传染病、动植物疫情及有害生物。锲而不舍、一以贯之,严厉打击洋垃圾、象牙等濒危动植物及其制品、“水客”等蚂蚁搬家式走私,取得积极成效。严把进出口食品、消费品安全关,全年未发生区域性、系统性、行业性进出口食品安全问题,助力X获评“广东省食品安全城市”,保障民生物资进口,保障供港活猪、蔬菜、水果等安全稳定供应。加强进出口商品质量安全风险监测 ,建成全国首个直属关层级质量安全风险评估中心,“清风行动”查处进出口假冒伪劣货物数量、货值位居全国前列。
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