2015年上半年城市管理局工作总结
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2015 年上半年城市管理局工作总结
XXXX 年， 我局紧紧围绕区委、 区政府中心工作， 以保障和改善民生为根本， 以“守纪律、 讲规矩” 主题教育活动为契机， 以创建全国文明城市工作为抓手， 以打造整洁、 舒适、优美的城市环境为落脚点， 抓重点、 攻难点、 出亮点， 努力开创城市管理工作新局面， 争当“一流城市区” 建设和创建全国文明城市工作的“排头兵、 主力军” 。
一、 工作进展情况
（ 一）
完善设施配套， 增强城市综合服务功能。
XXXX年， 我局重点实施城市功能扩容提质（ 含雨水收集二期、 解放街综合改造 X 个子项）
和基础设施改造（ 含装备购置、 垃圾收集房改造、 市政维修、 路灯改造及亮化、 公共卫生间改造、 环卫车库建设 X 个子项）
两大项目 ， 概算总投资 XXXX万元， 现已完成投资 XXXX. XX 万元。
——城市功能扩容提质工程（ X 项）
X.
雨水收集系统工程（ 二期）
。
项目 计划改造 X 城区北片区域雨水收集系统， 在永康北路（ 朝阳街—胜利街）
、 建设东街（ 世纪大道—永康路）
、 胜利街（ 前进路—世纪大道）
共敷设 DXXX-DXXXX 不等的雨水收集管网 XXXX 米、 DXXX 管道XXX 米， 砌筑检查井 XX 个， 安装雨水篦子 XX 个。
概算投资XXXX 万元。
鉴于财政压力， 该项目 本年度暂不实施。
X.
解放街排污管网改造、 雨水收集、 路灯改造工程。项目 计划铺设 DXXX 钢筋砼管道 XXXX 米、 DXXX 管道 XXX 米、DXXX 钢筋砼连接管 XXXX 米， 安装预制钢筋砼检查井 XX 座，沥青路面恢复 XXXXX 平方米， 安装砼道牙 XXXX 米； 原路灯、基座拆除， 安装高 X 米金属灯 XXX 套， 敷设铠装电缆 XXXX米， 接地极 XXX 根及其他配合设施等。
概算投资 XXXX 万元。X 月 X 日 正式开工， 临时排水已架设完成， 管材已进场， 正在进行路面开挖和管道安装工作， 已完成投资 XXX 万元。
——城市基础设施改造项目 （ X 项）
X.
城市管理装备购置工程。
计划购置垃圾压实机 X 台及环卫、 执法服装等其他配套市政基础设施。
概算投资 XXX万元。
截至 X 月 底， 环卫服装已采购完成， 完成投资 XX. X万元； 执法服装采购计划经区政府常务会议研究已确定， 准备近期上报采购计划； 垃圾压实机采购已进入政府采购程序。
X.
城市垃圾收集房改造工程。
计划新建垃圾收集房 X座、 改造升级 X 座， 安装压缩设备 X 套； 新建垃圾应急储备仓 X 座。
概算投资 XXX 万元。
目 前， 垃圾压缩设备已采购完成， 垃圾压缩站正在进行基础改造， 完成投资 XXX 万元。
X.
市政维修改造工程。
计划更换砼道牙石 XXXXX 米、花岗岩道牙石 XXX 米， 更换砼树池 XXXX 套， 花岗岩树池 XXXX套， 修补沥青路面 X. X 万平方米， 维修下水井 XXX 套； 修补电信局门前等人行道 X 万平方米， 混凝土路面 XXXX 平方米。概算投资 XXXX 万元。
截至 X 月 底， 已完成群艺馆门前、 千禧园门前、 工人街铁道口 、 市政广场等区域 XXXX 平方米人行步道改造， 完成投资 XX 万元， 其余维修工程正在施工当中。
X.
主街路路灯改造及亮化工程。
计划将永康路、 解放街共计 XXX 基路灯改造为 X 米高路灯， 同时更换整流器、 触发器， 并对灯杆进行加固等； 长城路新装路灯 XX 基， 安装XXXKVA 箱式变压器 X 台， 敷设电缆线 XXXX 米。
概算投资 XXX万元。
截至 X 月 底， 长城路正在预制路灯基座， 永康路正在进行路灯灯杆制作， 累计已完成投资 XX 万元。
X.
公共卫生间维修改造工程。
计划维修市区 XX 座免费公共卫生间， 针对墙地瓷砖、 卫生洁具等基础设施进行改造；将城市内 X 座旱厕改造为水冲式公厕。
概算投资 XXX 万元。截至 X 月 底， 维修主材已完成采购， 旱厕改造工程已开标，施工单位正在进行施工准备， 累计已完成投资 XX. XX 万元。X.
环卫站车库建设工程（ 续建）
。
计划在城市生活垃圾中转站院内建设环卫车库 XX 间及其附属设施， 建筑面积XXXX 平方米。
概算投资 XXX 万元。
XX 间大型车库已于 XXXX
年建设完成， XX 间小型车库现已完成基础施工， 正在进行钢架制作， 累计完成投资 XXX 万元（ 含 XXXX 年 XXX 万元）
。——协调及联系项目 （ X 项）
X.
X 市 X 区生活垃圾填埋场 XXX 吨/日 渗滤液处理项目 。占地面积 XXX 平方米， 日 处理垃圾渗滤液为 XXX 吨。
目 前，正在进行内墙粉刷， 完成投资 XX 万元。
XX.
X 舍予 C 区保障性住房供排水和供暖工程。
敷设供水管网 X. XX 公里， 敷设排水管网 X 公里， 建设污水提升泵站 X 座， 敷设供暖管网 X×X 公里， 建设热力站 XX 座。
目 前，排水工程正在进行图纸审查， 供热前期工作已基本完成， 供水工程已完成建设方案批复。
累计已完成投资 XXX 万元。
XX.
X 区集中供热管网改造工程。
供热管网 X×X 公里，建设热力站 XX 座。
目 前， 管网已敷设 X. X 公里， 砌筑井室 X座， 完成 X 座换热站施工。
因供暖管道改造施工特殊， 计划X 月 份复工。
XX.
X 市第三水厂及供水改扩建工程。
建设 X 万立方米/日 水厂一座（ 近期 X 万立方米/日 ， 远期 X 万立方米/日 ）
。目 前， 敷设管网 X. X 公里， 砌筑检查井 XX 座。
正在进行征地事宜协商， 计划 X 月 份开工建设。
（ 二）
加强城市管理， 切实做好各项重点工作
XX.
实施城市洁净工程， 美化宜居环境。
以开展新一轮创建全国文明城市工作为抓手， 深入开展“八项整治” 活动。
一是整治市容市貌。
采取下发《通知单》 和执法队员 定点定时守勤等措施， 加大巡查监控， 严格落实“门前五包” 责任制， 重点对占道经营、 乱堆乱放、 乱掉乱挂等行为进行集中治理， 累计清理乱堆乱放 XXXX 起、 卫生死角 XXX 余处， 查处出店、 占道经营行为 XXXX 余起， 联合商户 开展对联清理整治， 清除破损对联 X. X 万余幅。
二是规范停车秩序。
从规范停车场管理入手， 联合 X 公安分局， 会同政法委、 物价局、创城办、 交警大队等单位， 召开 X 区第一批规范化停车场试点工作会议， 整治内容包含：
统一停车场标志牌、 看管人员着装； 向市民公示收费依据、 收费标准、 服务内容、 看管人员 信息等， 接受市民监督； 对停车场看管人员 实行考核制，提高服务水平和服务质量； 加强停车场系统建设， 确保停车秩序正常。
同时， 会议讨论修订了 X 区机动车停车场管理办法、 非机动车停车场管理办法， 并与 XX 个试点停车场管理者签订了 责任书。
三是清理环境卫生。
在加强日 常清扫保洁的同时， 集中开展环境卫生综合整治活动， 相继对国道 XXX线 X 区段、 世纪大道公铁立交桥、 西环路、 星光大道等城市外围干道沿线， 以及无物业管理居民小区进行集中清理整治， 累计清理积存垃圾 XXX 余吨。
四是强化市政管护。
维修街路指示牌 XXX 块， 更换街路指示牌耐力板 XXX 块， 对 XXX块街路指示牌和 XXX 把休闲座椅全部进行了 擦洗； 疏通下水堵塞 X 起， 处理路面塌陷 X 处 （ 游艺东街与文明北路交叉口 ），
更换 DNXXX 钢筋混凝土管 XX 米； 升级路灯智能化控制系统，安装 GPS 路灯智能化控制箱 X 套。
XX.
完善内设机构设置， 加强街道城管工作。
为切实理顺关系， 健全管理网络， 加强基层执法力量， 着力构建城市管理全区域、 全覆盖， 构建“两级政府、 三级管理、 四级网络” 的城市管理体制， 加强街道、 社区城市管理工作， 执法大队按照我区各街道办事处管辖区域， 并结合自 身工作实际， 设立了 朝阳、 青山、 长城、 人民路、 锦林和步行街 X 个执法中队和 X 个综合办公室（ 含效能督查室和事务中心）
。此次调整， 使得城市管理体制更加顺畅， 权责更加清晰， 工作合力进一步得到增强。
XX.
加强物业监管， 逐步规范管理服务。
为给暂不具备市场化物业管理条件或无人管理的住宅小区提供有偿的物业基本服务， 使无物业管理的小区和零散片区逐步实现社会化、 市场化、 专业化管理， 我区逐步推行社区物业服务中心管理模式， 制定了 《关于进一步加强和规范物业管理工作的实施意见（ 讨论稿）
》 、 《X 市 X 区物业服务企业管理规定（ 讨论稿）
》 和《X 区社区物业服务中心管理工作实施方案（ 讨论稿）
》 ， 并经多次征求街道和相关单位意见， 修订完善后现已将《X 区社区物业服务中心管理工作实施方案（ 讨论稿）
》 报区政府审议， 《关于进一步加强和规范物业管理工作的实施意见（ 讨论稿）
》 和《X 市 X 区物业服务企业管
理规定（ 讨论稿）
》 待市上出台相关规定后结合我区实际进一步修订完善后再上报区政府审议。
初步拟定了 《X 区物业管理扶持办法（ 讨论稿）
》 ， 正在修订完善当中。
完成了 对辖区 XX 家物业服务企业一季度工作考核。
XX.
深化环卫机制改革， 提升城市管理质量。
一是启动城市生活垃圾处理费征收工作。
拟定了 《X 区城市生活垃圾处理费征收工作实施方案（ 讨论稿）
》 ， 对被征收对象进行了 摸底调查和宣传， 依据征收标准和征收原则， 测算了 我区城市生活垃圾处理费征收数额， 并经区政府常务会议审议，原则同意我局拟定的征收方案。
待区委常委会议审议通过后组织实施。
二是实行餐厨垃圾收集和处置。
于 XXXX 年启动餐厨垃圾收集工作， 购置专业收集车 X 台、 收集桶 XXX 个，每天对餐厨垃圾进行集中收集， 日 收集餐厨垃圾 X 吨左右。三是深化环卫作业市场化机制。
继续探索环卫作业市场化运行新路子， 先后将星海镇、 城区内箱体垃圾点生活垃圾清运，以及青山、 长城、 锦林、 丽日 街道辖区卫生保洁通过招投标对外承包， 累计核减作业人员 XX 名 ， 节省费用支出 XX 万元。XX.
加强行风建设， 积极配合民主监督工作。
以开展 “守纪律、 讲规矩” 主题教育活动为契机， 以转作风、 抓发展为目 标， 积极配合开展人大评议和政协委派民主监督工作。
X月 XX 日 与政协委派第四监督小组举行了 座谈会， 详实介绍了 我局工作职责和 XXXX 年重点工作， 为民主监督小组开展
工作提供便利。
同时， 主动与监督小组通过电话、 邮件等形式加强交流， 认真听取监督小组的意见建议。
X 月 XX 日 召开城管系统“守纪律、 讲规矩” 动员 部署大会， X 月 XX 日 召开了 专题组织生活会， 活动效果明显。
XX.
牵头整顿规范城区汽修汽配市场。
按照市政府统一部署， 积极发挥牵头抓总的作用， 组织开展整顿规范 X 城区汽修汽配市场专项活动， 制定下发了《实施方案》 ， 在电台、报社、 X 新闻网发布《通告》 ， 同时印制纸质《通告》 XXX份， 分发、 张贴至各经营户 （ 区）
。
整顿工作从 XXXX 年 X月 至 XXXX 年 XX 月 底， 目 前已完成初步调查摸底， X 城区现有汽修经营户 XXX 家、 汽配经营户 XXX 家， 重点分部在世纪大道、 永康路、 解放街、 长胜路、 文明北路等街路， 第一轮整顿工作正在开展。
二、 存在的困难及问题
（ 一）
部门间协同作战的合力还需加强。
城市管理当中的许多工作需要多部门共同参与、 协同作战， 但由于体制机制的限制， 目 前城管单打独斗， 难以形成有效管理。
诸如“门前五包” 责任制落实、 私搭乱建查处、 车辆清洗行业的监督管理、 校园周围食品安全监管、 无物业管理小区环境卫生等等。
（ 二）
与企业间关系协调难度大。
我区大部分市场及中心商贸区由企业开发建设， 日 常管理及卫生保洁也由开发企
业负责。
但多头管理造成较为混乱的局面， 大部分管理单位只 追求经济利益， 而轻视必要的管理措施。
比如百花市场、步行街等区域的日 常卫生保洁较差， 城管没有相应的执法处罚权， 协调督促有关部门（ 单位）
有一定限制。
（ 三）
物业管理力量薄弱。
据不完全统计， 目 前 X 区共有住宅小区 XXX 个， 其中纳入物业管理的 XX 个、 无物业管理的 XXX 个（ 社区、 单位代管、 自 治管理）
， 并且在逐年增长， 我区没有物业管理专门机构和人员 编制。
按照《物业管理条例》 规定， 物业工作由房地产行政主管部门管理， 城管局没有行政处罚权。
同时， XXXX 年市上委托下放部分物业管理权限， 辖区物业管理工作量增加， 工作难度进一步增大。（ 四）
市民素质教育亟待加强。
尽管我们采取了 多种宣传手段， 鼓励和引 导市民树立健康文明生活习惯和文明意识， 但一些市民的社会公德、 环境卫生意识淡薄， 如损坏市政设施、 占道经营等行为时有发生， 占毁绿地种菜、 乱贴乱画乱挂行为屡禁不止， 城市“牛皮癣” 除而不尽， 乱停乱放乱行等违背交通法规的行为还比较普遍， 等等。
（ 五）
存在多 头管理现状。
X 区部分街路路灯至今由建设单位管护， 主要有：
市交通运输和口 岸管理局管护工人街（ 青山路—西环路）
、 沙湖大道（ 大汝路—XXX 省道）
、 世纪大道延伸段（ 世纪大道彩虹桥—石银高速路口 ）
， 上述街路路灯出现损坏及不亮灯等现象， 市民投诉不断。
（ 六）
管理人员 不足， 待遇偏低。
我区目 前环卫工人人均清扫保洁面积达 X. X 万平方米/人 （ 国家标准为 XXXX-XXXX平方米/人）
， 市政管护人员 人均管护路灯约 XXXX 基/人（ 国家标准为 XXX-XXX 基/人）
， 执法管理现状是 X. X 人/街路。我区市政和执法管护人员 大部分是合同工或临时工， 工资待遇低， 人员 流动性大。
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