2017治转提自查问题清单及整改措施（全文）
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2017 治转提自查问题清单及整改措施 坚持问题导向，集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题，重点整治以下九个方面的作风问题：
1.政治意识方面，不讲政治，不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下，弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”。
2.大局意识方面，只考虑本部门和个人利益，胸无全局，自行其是，服从服务全局发展的观念不强;随意决策、拍脑袋决策，出台政策“闭门造车”，脱离实际、脱离群众;领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争，勾心斗角、相互拆台，影响团结。
3.宗旨意识方面，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，对群众反映的问题置之不理，对群众的安危冷暖麻木不仁;衙门作风严重，对群众冷硬横推，对服务对象吃拿卡要，门好进、脸好看、事难办，服务承诺“空对空”。
4.责任落实方面，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，没有把心思和精力放在工作上;光说不练，空喊口号，坐而论道，庸碌无为;工作拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕担责任，主动为组织分忧的少，推脱责任的多。
5.敢于担当方面，不敢动真碰硬，见到难题就推，遇到困难就躲，挑不起担子，办不了实事，习惯于把矛盾上交、任务下派，当甩手掌柜;只想当官不想干事，奉行“多一事不如少一事”，当“太平官”、当“老好人”。
6.进取精神方面，学习热情不高，主动性不足，思想觉悟不高，政策业务学习领会不深不透，精神萎靡不振、意志消退，安于现状，混天度日，被动应付，得过且过;不注重学习，思想懒惰、观念僵化，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，面对新情况、新问题能力不足、无从应对。
7.工作效率方面，程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办;工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，不求有功、但求无过;工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，看似忙忙碌碌，其实华而不实;自我感觉良好，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。
8.组织纪律方面，对干部管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流。工作纪律松弛，会风散漫，上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事，迟到早退，甚至无故缺勤。
9.依法办事方面，法律法规意识淡薄，不尊法学法守法用法;利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思
想不端正，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。
2017 治转提自查问题清单及整改措施 从 2017 年开始，集中一年时间，在全局开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动)，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为加快全市经济跨越发展提供财政应有的强有力基础保障作用。
一、重要意义 开展“治转提”专项行动是提升兰州整体形象的重要举措。党员干部是党风政风的塑造者和引领者，党员干部的作风在一定程度上代表着党和政府的声誉，展示着城市的形象。我们每一位干部的作风都是一面镜子、一个风向标。财政干部作风优劣直接影响到财政部门形象，影响到广大市民对党和政府的信任。开展这次“治转提”作风整治行动，把干部作风建设摆在突出位置。开展“治转提”专项行动是兰州长远发展的现实需要。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，关系着兰州的核心竞争力，直接影响着兰州未来的发展。市第十三次党代会和市“两会”，描绘了今后五年兰州发展的美好蓝图。实现这一蓝图，需广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，需要营造齐心气顺、风正劲足、真抓实干的浓厚氛围。通过开展这次专项行动，下决心解决一些财政部门党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾问题。开展“治转提”专项行动是干部队伍健康成长的重要保障。
开展这次“治转提”专项行动，大力整治干部队伍信念上“缺钙”，精神上“软骨”，纪律松弛、有令不行、有禁不止等突出问题，教育引导广大党员干部讲纪律、守规矩，营造风清气正、山清水秀的政治生态。
二、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理，从严执纪问责为着力点，严厉整治干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，切实以干部作风大转变，推动全市财政建设各项事业大发展，以财政干部履职担当新作为，塑造全市财政改革发展新形象。
(二)工作目标。通过开展“治转提”专项行动，实现“六个明显”，即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。
(三)实施范围。全局各业务处室、局属单位全体党员干部职工。
三、整治内容 坚持问题导向，集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题，重点整治以下九个方面的作风问题：
1.政治意识方面，不讲政治，不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下，弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”。
2.大局意识方面，只考虑本部门和个人利益，胸无全局，自行其是，服从服务全局发展的观念不强;随意决策、拍脑袋决策，出台政策“闭门造车”，脱离实际、脱离群众;领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争，勾心斗角、相互拆台，影响团结。
3.宗旨意识方面，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，对群众反映的问题置之不理，对群众的安危冷暖麻木不仁;衙门作风严重，对群众冷硬横推，对服务对象吃拿卡要，门好进、脸好看、事难办，服务承诺“空对空”。
4.责任落实方面，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，没有把心思和精力放在工作上;光说不练，空喊口号，坐而论道，庸碌无为;工作拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕担责任，主动为组织分忧的少，推脱责任的多。
5.敢于担当方面，不敢动真碰硬，见到难题就推，遇到困难就躲，挑不起担子，办不了实事，习惯于把矛盾上交、任务下派，当甩手掌柜;只想当官不想干事，奉行“多一事不如少一事”，当“太平官”、当“老好人”。
6.进取精神方面，学习热情不高，主动性不足，思想觉悟不高，政策业务学习领会不深不透，精神萎靡不振、意志消退，安于现状，
混天度日，被动应付，得过且过;不注重学习，思想懒惰、观念僵化，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，面对新情况、新问题能力不足、无从应对。
7.工作效率方面，程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办;工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，不求有功、但求无过;工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，看似忙忙碌碌，其实华而不实;自我感觉良好，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。
8.组织纪律方面，对干部管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流。工作纪律松弛，会风散漫，上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事，迟到早退，甚至无故缺勤。
9.依法办事方面，法律法规意识淡薄，不尊法学法守法用法;利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思想不端正，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。
四、整治方式 (一)思想整顿。结合“两学一做”学习教育、民主生活会、组织生活会和党内教育，开展学习型机关建设，引导全局党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识开展本次“治转提”专项行动的重大意义，下大力气整顿思想认识，按照“三严三实”和“四讲四有”
要求，强化党员干部党性宗旨意识和责任担当意识，用好批评与自我批评这个锐利武器，剖析思想根源，触及灵魂痛点，通过专项行动使全局广大党员干部学思践悟、反躬自省，筑牢思想之基，补足精神之钙，真正把思想和行动统一到中央和省市委各项决策部署上来。
(二)查摆问题。按照局党组确定的工作任务，围绕服务单位与广大群众的诉求期盼，紧扣本单位和个人的作风效能，通过发动干部深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本处室(单位)每位干部在作风方面的突出问题，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真扎实开展好作风建设“体检”。
(三)整改落实。对于查摆出的问题，由各处室、局属单位列出整改清单，分门别类建立台账，对于能立即整改的制定整改方案措施，做到即知即改，立行立改;对于一时无法整改的，制定整改方案措施，限期整改到位，明确责任人和责任时限，做到事事有回音、件件有落实。
(四)监督检查。局专项行动领导小组根据机关各处室、局属单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾，开展多轮次、全方位、多角度、立体式的监督检查，做到无盲区、全覆盖，增强整治顽疾的针对性和有效性。
(五)严厉问责。对在本次专项行动中作风整治不积极、提升行政效能不明显、落实局党组决策部署不得力的处室和个人，发现一起查处一起。通过谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、
纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进一步进行梳理，经实践运用行之有效的、群众认可的制度，长期坚持，抓好制度落实。对于不适应新形势新任务的制度，进行全面修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立全局整治作风顽疾的长效机制。
2017 治转提自查问题清单及整改措施 全市“治转提”专项行动开展以来，市委要求坚持问题导向，严厉整治“四手”干部，重点整治“庸、懒、散、慢、混、卡”等突出问题。市纪委认真贯彻市委决策部署，要求全市纪检监察机关，对照市委列举的六大类 25 个方面的问题，深入查摆问题、严格进行整改。
在查摆整改共性问题的同时，兰州市各级纪检监察机关结合纪检监察工作和队伍实际，紧扣监督执纪问责职责，认真排查梳理个性问题，深入查找容易出现的能力素质不够强的问题、自律不够严的问题、监督不够到位的问题、执纪不够规范的问题、问责存在宽松软的问题等五大类 19 个方面的问题，并坚持即知即改、立行立改，一项一项自行抓好排查整改。
市纪委要求，全市纪检监察干部必须改进“查”的方法，个人自查必须聚焦重点问题，结合工作实际，打消思想顾虑，主动解剖自己。
在此基础上，坚持开门纳谏，通过采取召开座谈会、发放征求意见表、上门走访、民主评议、设立征求意见箱和举报箱等方式，多渠道、多形式、多层次广泛征求各方面的意见建议，确保把问题找准找实、挖深挖透。互相检查必须见人见事见思想，通过党小组会、组织生活会、调研走访等多种形式，在上级与下级之间、同级之间、党员干部之间以及与服务对象之间，积极开展互查，提高所查问题的针对性和准确性，坚决杜绝应付差事、点到为止、避重就轻等问题。
措施“严”：多角度切实改进作风 全市各级纪检监察机关开展“治转提”专项行动，一方面加强组织协调。把专项行动纳入年度工作总体部署，列为重要工作内容，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制;纪委书记(纪检组长)要认真履行第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的各项工作。同时，加强与各级“治转提”专项行动领导小组办公室及成员单位的协作配合，推动形成协调配合、分级负责、齐抓共管的工作合力。另一方面抓紧组织实施。各级纪检监察机关按照市委“治转提”专项行动《意见》的要求，成立领导机构，设立专项行动办公室，制定详细具体、切实可行的工作方案，进一步明确行动目标、细化工作任务、靠实工作责任，逐项抓好落实;紧密结合自身实际，拿出务实管用的措施，增强专项行动的针对性和实效性。
同时，立足纪检监察工作实际，围绕容易出现问题的环节和岗位，进一步加强对纪检监察干部的监督;对群众反映强烈的突出问题，进一步抓好整改，切实改进作风。紧盯春节时间节点，严格安全管理，严格落实请销假制度，确保“治转提”专项行动有序有力开展。
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