乡镇计生工作计划

2022-09-01 08:45:03| 浏览量：次

下面是小编为大家整理的乡镇计生工作计划,供大家参考。

乡镇计生工作计划

　计划生育利国利民，是我国家喻户晓的一项国策，是一项必须常抓不懈的工作，乡镇计生工作计划范本。在即将送走忙碌的 20 0 年，如何将 20

　年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了 20 0 年的计生工作以后，我们对 20

　年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：

　 (一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。

　 (二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆-论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆-论导向。

　 (三)进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平，工作计划范本《乡镇计生工作计划范本》。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和

　效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。

　 (四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。

　 (五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。

　在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为 20

　年的计生工作交上一份满意的答卷。

　 **年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下，在区计生委的悉心指导下，在村、组的大力支持下，在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式，转变群众婚育观念，不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下；

　一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求

　1、人口出生政策符合率 98.4**** 。截止**年 10 月底全镇共出生婴儿 6****，比上年同期减少2****，人口出生率为5.39‰，比上年同期减少2千分点。在出生的 6****中有****属计划外一孩。

　 2、出生人口性别比。出生婴儿中男 3****，女 3****，出生性别比为 94：100。截止 10 月份对计划内怀孕无结果的人员，计生办所全部上门进行了核查，无私自引产及特殊情况私自人流，均属自然现象。

　 3、计划生育手术及时到位。截止**年10月全镇共做四项手术101例，比上年同期减少 14 例。其中结扎 11 例，比去年增减少 6 例；
上环 73 例，比去年减少 13例；
人流 13 例，比去年同期增加 6 例；
引产 2 例。

　 4、女性初婚情况。女性初婚共 6****，其中晚婚 3****，晚婚率 5****。

　 5、总人口和育龄妇女变动情况。截止**年 10 月止，全镇总人口为 1188****，育龄妇女 326****，已婚育龄妇女 261****。其中无孩妇女 12****，一孩妇女146****，（其中一女妇女 53****，）二孩妇女 99****，（其中二女妇女 30****）。与去年同期比，全镇总人口比去年增加了 4****。已婚育龄妇女增加了 2****，一孩妇女增加，无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。

　 6、避孕节育措施情况。全镇共有 238****采取了避孕节育措施，综合节育率91.3****，其中采取长效节育措施 205****，长效节育措施率 8****。

　 7、流动人口管理。今年我镇共有流出 80****，其中未婚女性 19****，已婚育龄妇女 17****。已婚育龄妇女建档率 10****；
已婚育龄妇女长效节育措施落实率 10****；
已婚育龄妇女季访视率 10****；
我镇流入人口 100****，其中未婚女性14****，已婚妇女21****，应检17****，已检验15****。流动人口信息交换平台 10****。

　 8、领取独生子女证情况。截止**年 10 月全镇共领取独生子女证 114****，领

　证率 42.8****。现比去年增加 9****，领证率上升了 2.9****百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升，截止 10 月份达 30****。

　二、围绕掌握基础信息工作，计划生育以村为主

　一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制，制定了计生工作目标考核方案，明确了村级计生工作职责，因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的，一律纳入考核，实行绩效挂钩”，“一票否决”。二是成立了村（居）计生办。成立了由村（居）党组织负责人担任计生办主任的办公室，每月召开计生例会，并实行了包组包片，负责联系重点人员随访，落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中，规定计生专干年工资报酬不低于 480****。其中镇财政出资 240****，村里配套至少240****。确保了村（居）专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会，督促检查工作完成情况。

　三、围绕转变群众婚育观念工作，重点宣传法律法规

　为彻底转变群众的婚育观念，建立新型生育文化，计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作，宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化，从新制作了计生宣传栏，为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册，画面活泼，通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访，运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访，同时向广大育龄群众宣传计生法律法规，使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节，开展女孩才艺展，给贫困女孩送去助学金和学习用品，使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出 1920****开展助

　学奖学活动。对****考上本科贫困大学生实行 200****—250****助学，考上大学的 1****学生实行 400—60****奖学，对****中小学贫困生实行实行 150—20****助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。

　四、围绕群众参与计生工作，积极开展协会活动

　一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上，今年进一步健全和完善，补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手，组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动，监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村（居）争创计划生育协会“双优村”为载体，强化了协会的功能，完善了村级协会的制度，强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机，广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了 4****会员通过传送科技技术和 800****资帮扶 4****困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇 10****骨干会员开展知识培训。同时各村（居）也以人口学校为阵地，举办了各类培训班和活动 1****，参加培训和活动的人员达 90****人次，邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，反映群众的意见和建议，对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请 2****的行风监督员，2****会员小组的20****名名会员参加了计生行风评议，同时组织 3****会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。

　五、围绕按规定程序办事，进一步强化依法行政

　一是修改了村民自治章程。各村对《章程》《公约》《合同》根据新出台的《省条例》进行了修改，进一步进行了完善。充分发挥群众的参与作用。通过民主决策讨论、公约、合同、户

　代表参会率达 9****，育龄群众的计划生育合同签订率达 8****，公约入户达10****。

　二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育，我们依法进行了调查。在法定期限内征收了 500****社会扶养费。

　一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但是与上级领导的要求还相差甚远，与群众的需求还有一定的差距，工作中还存在着诸多问题。一是水平不高，指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。

　为保持低生育水平，促进人口与经济环境持续稳定协调发展，根据主管部门要求，结合我县计生工作实际，特制定以下工作计划：

　一、充分发挥职能作用，开展好生殖健康活动

　计生工作宣传教育是先导，技术服务是保证，20**年服务站要大力开展宣传教育活动，深入到镇村，农户家中，将已婚育妇女的生殖健康普查落到实处，使他们自觉接受技术服务，主动配合服务站工作。

　二、开展早孕普查，做好出生缺陷干预

　实行孕前检查，切实控制非计划生育，每年分三次普查，三月、六月、九月各普查一次，要求普查中村不漏组，组不漏户，户不漏育龄妇女，对出生缺陷干预进行技术咨询，发放叶酸片进行缺陷干预。

　三、大力开展计生咨询服务工作

　计划生育工作涉及到万户千家，与人民群众的切身利益日益密切。服务站力求做到：1、计解计生方针政策及有关法律法规知识；
2、避孕药品、工具使用方法及注意事项；
3、安环、结扎、做人流的效果及意义。通过咨询服务工作，深入扎实地开展计划生育工作。

　四、开展计生专干业务培训，努力提高专干的业务素质

　我服务站定期为镇、村（社区）计划生育专干进行业务培训，除往年培训内容外，今年还加出生干预缺陷专业相关知识、咨询、叶酸片发放工作流程及要求的培训。每年不定期开展对计生专干的培训，通过培训，使专干们热爱计生工作，增强责任感、使命感，从而有断提高计生专干的业务素质。

　相信，通过本年的努力工作，我县服务站工作在上级相关部门的指导下，在镇、村（社区）专干的全力配合下，会干出成绩的。

　为了全面提高我镇人口与计划生育优质服务质量，使我镇计生工作水平上新台阶，争取 20**年底驿马镇计生工作进入全市先进乡镇行列，特制定全镇宣传工作计划。

　一、加强宣传力度

　为乡镇主要街道、路口、集市等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，并对宣传标语、宣传

　画进行及时更新；
在各村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。

　二、宣传品进村入户率提高

　对省、市、县里下发的计策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，因此，还就要求我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。

　三、发挥媒体作用

　各村应根据本村实际，利用广播、电视或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。

　四、充分调动女小组长的积极性

　五、努力提高“未婚青年见面教育”率

　未婚青年是我镇计生工作的重点对象，教育好未婚青年，使他们了解国家相关的计生政策法律法规，对我们计生工作至关重要。教育好未婚青年，才能有效杜绝早婚早育现象，提高出生人口政策符合率，从而提高我镇计生水平。今年的“未婚青年见面教育会”将在 2 月份（即春节期间）和 8 月份（即普渡节期间）举办，要尽量提高见面率，使更多的未婚青年接受教育。

　计生工作是我国家喻户晓的一项基本国策，是必须常抓不懈的，如何将 20**年风化店的计生工作干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的，现将 20**年我乡计划生育工作做一下安排：

　（一）以党的十八大*中全会精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我乡“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我乡计生工作再上新水平、再上新台阶。确保上级下达的各项指标圆满完成。

　（二）深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进农村、婚育新风进万家”为主题活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

　（三）面对计生局面的新常态，我们要转变思想、更新观念，不断加快完善我乡计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平；
加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

　（四）抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村计生专干的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

　（五）加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好村计划生育协会工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。乡计生协会要配合乡政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

　（六）深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。乡计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

　（七）坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我乡将更加严格地执行国家和省的法律、法规，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照河北省

　计生条例的规定进行处罚。

　一、工作目标

　 20**年，在镇党委政府的正确领导下，镇党政综合办公室紧紧围绕全镇的中心工作，团结协作、扎实工作，协助镇党委政府推进开展各项工作，我镇 20**年各项工作迈上新台阶，喜获 20**年度县绩效考核二等奖。20**年我们将以增强素质水平、提高办事效率为根本，以创出更好的工作业绩为目标，确保全镇 20**年度各项工作任务圆满完成，确保我镇绩效考核获县先进。

　二、工作要点

　 1、发挥“三个作用”。

　一是发挥宣传报道作用。密切关注全镇各项工作的开展状况和社会动态，注意收集、整理各种情况资料，深入挖掘新闻源，做好我镇各项工作和社情民情的宣传报道，做好向县委办的信息报送，全年计划完成信息报道 150 篇。充分利用新型网络媒介，及时在镇网站更新信息，每月在网站上更新信息 30 篇以上，积极搭建政策、信息的咨询、交流平台，切实做好政务信息公开工作。

　二是发挥督促检查作用。切实协助镇党委政府搞好会风和值班督查，及时通报相关督查结果。督促各数据采集单位每月按时对绩效考核的各项工作进行打分，按时统计汇总，每月 5 号按时发放绩效考核通报。

　三是发挥桥梁纽带作用。积极协调好各部门之间的关系，确保各部门互通情况、共同协作、形成合力；
努力协调好上下级之间的关系，确保政令畅通，贯彻有力；
协调好干部之间的关系，促进团结与合作，充分调动好各方面的积极性。切实做好重要会议和重大活动的协调组织工作，确保各项议程、各项活动顺利进行。

　 2、做好“三个服务”。

　一是服务于党政领导。切实做好上传下达工作，及时向党政领导传达上级文件和通知安排，按时把领导的指示、安排传达给相关部门和个人，做好领导的小助手。扎实做好办公室值班等日常服务工作，紧紧围绕中心工作和重点工作，多思考、早准备，力争把工作做在前头，积极为党政领导的工作和生活创造有利条件，提供有效服务。

　二是服务于机关干部。切实做好后勤保障工作，抓好机关食堂、卫生工作，维护好机关大院的公共设施，努力改善干部职工的工作环境和条件，积极为干部职工排忧解难，努力营造和谐的氛围，让干部感受到“家”的温暖。积极组织干部职工开展各项文体活动，增强干部职工凝聚力，加深干部职工感情。

　三是服务于人民群众。充分利用政务中心平台，做好民政、计划生育、新农合、新农保等直接为群众服务的工作。建设好三阁司镇网站，做好每月更新工作。加强“12345”县长热线二级平台的建设工作，做到按时接听电话、迅速汇报事件、快速传达指令、及时反馈情况，确保群众投诉反映的情况能及时得到处理，按时得到反馈和答复。

　 3、完成“三大任务”。

　一是扎实做好文件收发、史志编写、归档等工作。认真做好收文处理，收文及时送给分管领导阅处和主要领导批示，按领导批示按时转给相关部门办理。扎实做好党委、政府文件的拟稿、审稿、核稿及办理审批工作，确保党委政府安排部署及时传达到位。严格做好公文立卷、归档工作，按规定时间高标准严要求完成地方史志编写，扎实做好各项应急工作，完成节能减排的各项任务。及时准确地办结文件，对处理完的文件及时立卷、归档，确保各类文件无漏缺，泄密现象发生 20**年乡镇计生办工作计划 20**年乡镇计生办工作计划。

　二是扎实搞好会务工作。按照党委政府部署安排，切实做好会议方案、会议

　筹备、会议通知、会场部署、会议组织协调和会议记录工作，确保经济工作会议、人大会议等各项会议的顺利召开。三是扎实搞好接待工作。重点做好上级领导考察视察，外单位同志来访考察的后勤保障和服务工作。同时切实做好群众接待工作，对来访的群众要态度热情诚恳，用心记录他们所反映的"情况，及时向相关领导汇报，按时给群众答复和反馈，做到让群众满意。

　为深入开展法制宣传教育，进一步提高法制意识和依法办事能力，弘扬社会主义法治精神，创造良好法治环境，发挥维护社会稳定和长治久安的积极作用，根据各有关要求，结合《**县农业系统法制宣传教育第六个五年规划实施方案》，现制定我局 20**年度普法依法治理计划如下:

　一、加强组织领导，不断坚持依法治理

　 1、健全普法机制。及时调整充实普法依法治理领导机构，做好普法依法治理工作规划协调、职责分工、组织监督检查。进一步明确“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，落实农业部门普法责任。

　 2、加强队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，拓宽社会参与途径，充分发挥社会力量，充分发挥各级普法讲师团成员、法治宣传教育志愿者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，引导人才、智力等资源投入到普法依法治理工作中来。

　 3、强化经费保障。进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，充分利用各种社会资源，加大普法依法治理工作基础设施建设。

　二、加强宣传教育，多种形式深入普法

　 1、结合农业“155”服务中心宣传法律

　与155联动，发挥155遍及全县各乡镇村的服务网点的作用，建立快速反应机制。一是服务联动，**县***个乡镇共有***个乡村农资销售网点，点多面广，通

　过“155”这个服务窗口，多方位、多层次地为广大农民提供农业法律法规等方面的服务；
二是信息联动，利用农业 155 服务网络，通过“12316”热线电话接受全县农民有关涉农案件的举报，使得执法大队能够在第一时间掌握案情，快速作出反应；
三是效能联动，把“12316”热线电话作为农业执法人员违纪和办事效能的监督电话，接受社会各界对农业执法干部的效能监督，真正把农业行政执法大队建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的执法队伍。

　 2、通过媒体宣传法律。

　 (1)充分发挥大众媒体的宣传优势。在法律法规颁布实施和开展大型专项普法活动的同时，与**电视台、电台、报社等新闻媒体合作，让广大群众通过大众媒体的宣传窗口了解法律法规内容。

　 (2)充分发挥互联网的宣传优势。以“**农业 155 网”、“**农业法制网”为载体，及时更新法制宣传信息，积极宣传农业法律、法规以及党对“三农”的各项政策，建立农业政策法规数据库，提供各类农业法律法规的查询服务，促进了农民法律意识的提高，增强农民对党的农村政策的了解。

　 3、强化培训宣传法律。

　（1）组织专题培训。采取“走出去”、“请进来”的方法，积极参加县相关单位举办的各类法制讲座，邀请县人大、法院、司法、检察等单位到我局开展专题讲座、座谈会，互相交流经验，取长补短。

　（2）参加上级培训。组织执法人员参加省农业厅及**市举办的各类法律法规培训班。

　（3）落实执法人员学法要求。要求农业系统工作人员强化学习，鼓励工作人员通过多种渠道自学法律法规，每年每个执法人员的法律知识学习时间不少于 40小时，不断提升行政执法水平。

　（4）强化对管理相对人的培训。

　通过农资执法监管示**县项目，加强对农资生产、经营者的培训工作，增强其守法经营意识。重点对 20 家放心农资店、农资经营户、农资使用大户进行法制培训，拟年度培训人员达***人次以上。

　 4、突出六结合宣传法律。

　为把普法工作推向深入，使法律、法规知识进村入户到企业，把成效落到实处，我局着力抓好六个结合：

　 (1)普法教育与重大节日相结合。以“12·4”全国法制宣传日为主题,组成宣传小组积极参与法制宣传工作,重点围绕《中华人民共和国农业法》、《农产品质量安全法》、《农药标签管理办法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规以及《全面禁止在国内销售和使用甲胺磷等 5 种高毒有机磷农药的公告》，对农民群众进行法制宣传。

　 (2)普法教育与“放心农资进乡入村”活动相结合。深入到企业、农资经营网点、市场、农资产品集散地以及农村圩场等主要场所开展法律咨询活动，传达中央相关文件精神，拟发放宣传画、宣传资料在 3000 份左右，普及识假辩假农药、肥料、种子等知识，指导农民在购买农资时要注意索证索票，提高农民群众的自我保护能力，鼓励农民群众积极参与打假。

　 (3)普法教育与农业执法相结合。在执法过程中，针对农资经营者存在不同问题，给予相关的法律、法规宣传。

　 (4)普法教育与科技下乡相结合。结合农业科技下乡活动，积极宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《农业法》、《畜牧法》、《物权法》等。

　 (5)普法教育与社团活动相结合。在农学会、茶叶协会、农民合作社等活动时，有针对性地宣传《农产品质量安全法》、《农药标签和说明书管理办法》、《种子

　法》、《农药管理条例》、《农产品包装和标识管理办法》以及《农民专业合作社法》等法律法规。

　 (6)普法教育与县乡开展科技示范、丰产竞赛科技户、专业户相结合，做到把法律送到农民心中。

　三、强化农业执法，全面推进法治过程

　 1、强化执法检查，规范农资市场。坚持日常巡查与专项治理行动相结合。20**年拟展开护农保春耕、夏季农资打假百日行动专项整治、秋冬季农资打假促增收等 3 项执法专项治理行动。

　 2、清理各项农业行政职权，规范行政权力运行。一是认真编制行政权力清单。将规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等汇编成册，严格按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类型依法进行分类管理。力求做到权力清单全面真实，每项行政权力流程编制内容齐全、程序规范、责任明确、操作简捷，行政权力运行过程准确无误。

　二是规范行政审批及自由裁量权。建立完善行政审批定期清理公布制度。做到行政审批流程依法规范高效合理，审批实施工作严格按照制定的审批流程环节步骤逐一执行。建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，完善行政处罚自由裁量权细化量化标准，重大行政处罚公开审理，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。三是透明运行行政权力。制作**县农业局行政审批服务指南，包括审批项目、法律依据、审批条件、办理材料、审批流程等等，并在政府门户网上进行公开。积极落实网上行政审批的办理，接受相关部门的监督。

　 3、抓好各项减负惠农政策的落实，切实维护农民合法权益。坚持“多予、放活”的方针，深化宣传引导，健全完善制度，加强监管惩处，规范涉农执罚收费行为，全面落实党的各项减负惠农政策，进一步创新工作思路、改进工作作风、

　强化工作措施切实维护农民的合法权益。对问题比效突出的单位，实行曝光，并对责任单位领导进行行政处理；
坚持与纠风、物价部门协作配合，齐抓共管，努力把我县农民负担减下来。

　认真贯彻落实全省司法行政系统平安和谐发展现场观摩会议精神，围绕市委、市政府中心工作，解放思想，创新发展，改进服务，认真组织实施“七五”普法规划。以实施公共法律服务体系全覆盖工程、法治宣传育民工程、人民调解利民工程、法律服务惠民工程、社区矫正安民工程为主要任务，充分发挥职能作用，为“十三五”时期全市经济社会发展提供有力的法律服务和法治保障。

　（一）强化法治宣传教育，推进全民法治意识。实施“七五”普法宣传规划，将编写印制《“七五”普法教育读本》向每户家庭发放。完善法治教育与廉政文化教育、红色文化教育、法治文化广场、新型城镇化、诚信建设相结合的法治宣传平台。组织开展党校干部培训教育，增加党校培训党员领导干部法治教育课。依托市进行的党群服务中心建设和文化广场建设，在各乡镇街道、村居社区的文化广场设立普法宣传栏，将法治宣传深入到村居、社区，切实提高市民法律意识。创新法治宣传载体和形式，采取普法教育读本、普法培训班，法治讲座等形式，利用电视专栏、网站、微博、微信等新媒体开辟法治宣传新阵地，切实提高普法对象的法律素质和水平。

　（二）加大特殊人群管控帮扶力度，维护社会稳定。加强安置帮教、社区矫正培训教育基地建设，加大对特殊人群的教育帮扶力度。加大社区矫正、安置帮教工作宣传力度，发现和培育典型经验，营造社会良好氛围。加强社区矫正管控力度，促进工作务实创新，进社区矫正工作制度化、规范化、法制化。

　（三）完善矛盾调解机制，维护社会稳定。完善医患矛盾、劳资纠纷、涉法涉诉、食品安全等行业性、专业性人民调解组织建设，力求形成特色、创出工作亮

　点。做好矛盾纠纷排查调处工作，实行调访一体化，消除不稳定因素，实现“大调访、大调解、大稳控”格局。

　（四）加强公共法律服务体系建设。整合法律服务资源，在市、乡、村三级建立起法律服务体系，形成服务对象各有侧重，法律服务全覆盖的大服务格局。加强综合法律服务中心建设，探索与信访部门对接机制，设立涉访涉诉法律援助中心，集中、联合办案，提供无偿法律援助。完善“12348”法律服务平台建设，扩大法律援助范围，维护广大弱势群体的合法权益，建立政府购买公共法律服务机制，探索推行法律援助案件按难易度和社会影响面分档补贴机制。研究成立“市维护企业权益协会”，为企业提供法律服务，切实维护企业合法权益。完善政府法律顾问制度，在部门、乡镇、村庄配备法律顾问，实现法律顾问全覆盖。

　（五）强化公证、律师、基层法律服务业职能作用。完善律师为党委政府制定改革方案、出台改革文件、推进改革措施提供法律咨询、法律意见和法律审核服务机制。探索公证体制改革，扩大公证服务覆盖面，明确政府各项工作全面引入公证机制，大力开拓公证业务新领域。推进法律服务向社区、乡村延伸，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。建立律师执业权利保障、救济、责任追究、违法违规执业惩戒机制，优化律师执业的法治环境。

　（六）推进司法所规范化建设。从实际出发，根据相关政策文件，积极争取党委政府支持，稳步推进司法行政机关基础设施建设和司法所规范化建设，夯实司法行政根基。

　（七）司法行政队伍建设。加强司法行政队伍思想建设，增强宗旨意识和作风建设，用足空缺政法专项编制，逐步配齐基层司法所人员。通过业务培训和以工代训的方式，不断提高司法行政队伍业务能力和业务素质，进一步加强干部职工

　党风廉政建设工作。

　（八）围绕市委、市政府的中心工作，按时保质完成市委、市政府和上级业务部门交办的各项工作任务。

　 20**年面临计生工作的成绩与问题并存，机遇与压力并存的新常态，我们一定要做乡党委、政府**县计生局的正确领导下，积极开展工作，群策群力，发扬成绩，克服缺点，使我乡计划生育工作再上新台阶，为开创我乡计生工作新局面而努力工作。

　过去的一年，湘龙街道计生工作在街道党工委、办事处的大力支持下，在上级计生部门的正确指导下，求新务实，创先争优，稳定低生育水平，服务育龄群众，顺利通过了省市县各项目标管理考核，辖区内湘滨社区荣获得了全国人口计生基层群众自治示范单位称号。今年，我们将继续围绕大局，稳固基础，发挥优势，现将 20**年工作计划汇报如下：

　 1、坚持稳定低生育水平。

　紧抓符合政策生育率这条生命线，守住市县下达的**%底线指标。尤其要采取有效措施遏制住部分农村社区违法生育现象抬头的现象，同时也要有效避免流动人口违法生育的情况发生，对符合政策生育率不达低于**%的社区坚决执行“一票否决”。

　 2、提高查环孕检的参检率和质量。

　以每季度查环孕检为契机进行拉网式排查，逐社区、逐户进行登记造册，逐个督促查环查孕，对两次以上未到位的对象，要列为跟踪重点，紧盯不放、一追到底，坚决补救到位，确保查环孕检到位在**%以上，长效避孕措施落实率达**%。

　 3、扎实做好全员人口信息和网格化信息系统工作。

　重点在数据真实性上下功夫，组织计生专干和计生协会会员，对辖区内全员

　人口信息进行全面清查、核对，尤其将物业小区楼盘、开放性市场等列为街道计生管理的重点区域，按照省市县相关文件的统计口径和要求，对应建档的信息做到不遗不漏，删重纠错，对不应建档的信息进行全面清理删除。街道对各社区及驻街单位的全员人口信息质量实行“月通报，季讲评，年考核”，确保统计准确率普遍达到**%以上。同时每周对社区网格化工作平台的数据进行监测，通报各社区人房关联、全员人口数据的导入的工作进度，对落实不力的社区进行责任追究，确保网格化系统上线后续工作扎实推进。

　 4、优化人口计生宣传教育平台。

　通过多种形式促进宣教服务进校园、进社区，以社区人口学校、湘绣苑“新市民家园”和辖区内大中专院校为载体，加大青春健康阵地、人口文化长廊等的建设力度，举办讲座培训，开展有针对性的人口与生殖健康教育。积极开展服务育龄群众百日行活动，同时以“5.29”、“7.11”等活动纪念日为契机，开展好群众参与的自娱自乐活动。

　 5、狠抓流动人口管理与服务。

　一是继续推进流动人口卫生计生均等化服务进程，以构建流动人口常态化管理服务机制为核心，以“5+10”的流动人口计划生育公共服务均等化内容为重点，通过湘绣苑“新市民家园”、“四点半课堂”、“七色卫士”等品牌项目提升流动人口家庭的幸福指数，促进流动人口自我管理、自我服务，促进流动人口的经济立足、社会接纳、身份认同、文化交融。二是加强流动人口计划生育管理。充分依托省流动人口计划生育“一盘棋”服务管理平台，组织人员对流动人口进行全面清理调查登记，强化流动育龄妇女的跟踪管理，确保流入和离开信息异动每月及时更新。三是整合资源，充分发挥流动人口与出租屋管理服务中心、公安、工商、卫生等综合治理成员单位的作用，通过建立有奖举报、暗察暗访等工作制

　度，把好监督关口，有效堵住流动人口超生的漏洞。

　 6、加大社会抚养费征收力度。

　建立社会抚养费由党政分管领导亲自抓，各社区负责人首问制的制度，成立街道的社会抚养费常年催收队伍，多上门做对象工作。同时与拆迁办、安置办等加强联系沟通，对征地拆迁的违法生育对象采取暂缓发放生产留地安置费等措施，对拒不缴纳社会抚养费的移交法院强制执行，确保各社区社会抚养费征收到位率在**%以上。

　 7、坚持利益导向的优质服务。

　着力推动孕前免费优生健康检测工作，加强政策宣传和后期随访服务，提高目标人群覆盖率。全面兑现“六奖二免一干预”政策，尤其是继续深入推进湖南省城镇独生子女父母奖励政策的落实，确保计划生育奖励扶助兑现率达到**%，奖励对象准确率**%，资金到位率**%，并将奖扶情况及时在“阳光计生”居务公开栏中予以公示，公开接受群众监督。

　新的一年，我们将不断开拓创新，锐意进取，提高计划生育工作质量和水平，为构建和谐、平安、幸福、宜居湘龙营造良好的人口环境。

　计生办将围绕“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路，着力提升计生宣传和服务能力，严把政策关口，继续保持低生育水平，扎实开展各项工作，确保计划生育率完成**%以上。具体内容及工作措施是：

　一、巩固阵地建设加大宣传力度

　提高群众优生优育观念一是落实工作制度、宣传内容、药品药具上专柜，巩固提高各村计划生育活动室建设；
二是充分利用广播、宣传纸、板报等，结合集贸市场等有利场所，宣传计划生育国情国策、政策法规，并重点做好“单独二胎”政策的理解宣传与正确引导，并建立相关信息档案，营造浓厚的计划生育宣传氛

　围；
三是继续落实每月每周的计生工作例会和办公室交流汇报会，对村级计生专干和工作人员进行业务培训，重点是《**市人口与计划生育条例》等相关政策。通过宣传政策、学习培训，努力提高自身素质及群众计划生育科普知识与优生优育理念。

　二、精心组织合理安排扎实开展孕检普查工作

　坚持将孕检普查工作当做计生工作的首要工作来抓，主要做好以下几项工作：一是详细做好育龄妇女信息统计登记工作，为提高育龄妇女孕检普查率奠定基础；
二是重点做好外出和外嫁人员的信息统计工作，为减少意外超生、实现孕检普查工作意义夯实基础；
三是结合实际，做好重点人员跟踪到户，督促指导计划外怀孕人员做好流产、引产工作；
做好孕前优生工作，保质保量完成上级交付的任务。

　三、以信息管理为平台提升服务质量多渠道开展服务工作

　重点做好以下几项工作：一是抓好以上环为工作中心的长效措施的落实，长效节育率达到**%以上，避孕及时率达到**%以上；
二是加强与农办、妇联、民政等部门的合作，创新工作思路，以点带面，把创建幸福家庭活动做到实处；
三是落实政策法规，严格做好二胎审批服务工作；
四是坚持“三公开”，认真做好特别扶助、奖励扶助及独生子女费的发放工作；
五是紧密与派出所、卫生院的沟通协作，加强流动人口管理和严格控制出生人口性别比工作；
六是做好困难母亲家庭的慰问活动；
七是落实政策，加强社会抚养费征收工作。

　随着民主、和谐社会的日趋完善，做好计生工作是一项艰难而又重要的任务，我们将严格落实政策法规，勤奋工作，努力使我镇的计生工作走在全区全市前列，为构建和谐、文明、发展的社会作出贡献。

　四、工作措施

　 1、加强专干队伍建设为做好计生个各项工作奠定基础

　一是进一步强化责任制和责任追究制，将考核管理办法落到实处，提高工作积极性；
二是坚持培训学习机制，利用每月例会、每周交流汇报会组织学习《计生条例》等法规制度，提高大家的业务知识与工作水平；
三是坚持组织安排包村人员下村走访登记制度，掌握所包村育龄妇女的详细资料。

　 2、突出重点，抓好以下几个重点环节的工作

　一是长效措施的落实。在育龄妇女底数清楚的基础上，摸清未采取长效措施育龄群众的具体情况，有针对性的做好工作，明确具体工作目标，提高长效率，扭转计生工作的被动局面；
二是巩固现有孕检率和质量，进一步提高当次孕检率和补漏检工作的效率；
三是加强法规制度的学习与理解，认真做好“单独”二孩的审批工作；
四是认真详细做好长期外出和外嫁人员的信息管理工作，及时准确掌握第一手资料，为超生现象的发生找准缺口，对症下药。

　 20**年以服务群众为目的，全面做好人口计生工作。

　一、强化优质服务。

　一是扎实开展免费孕前优生健康检查工作，继续实行参检补助政策，做到参检率达**%。二是继续抓好“美好生活.健康共享”促进工程。每季度组织一次集中上门服务，做好平时服务和电话、应约上门服务。三是继续开展避孕药具“四进”活动。开展避孕药具进机关、进社区、进超市、进农村活动，进一步完善避孕药具发放网络，强化避孕药具知识的宣传，普及率达**%以上。

　二、推进“三进家”工程。

　认真制定 3-5 年推进“三进家”创建幸福家庭规划，按照“三户”(计生户、贫困户、环境恶劣户)标准选择创建对象，实现“三化”(精神变化、环境美化、长远规划)目标，进行有步骤扶助，让计生贫困家庭脱贫致富。

　三、提升宣传教育质量。

　一是加强人口文化建设。结合新农村建设、在金山洞打造生育文化园一个。推进示范村建设，对板栗村办公室、服务室进行规范化打造，并在该村高标准打造生育文化大院1个，人口文化长廊2个。二是着力提高群众、干部人口计生知识知晓率。利用活动、报刊、网络、举办培训班等宣传，确保生殖健康相关知识知晓率达**%以上，党政干部计生知识知晓率达**%。

　四、夯实基础。

　一是做好人口统计工作，强信息化建设。进一步拓宽 pip 系统的应用，认真开展信息化延伸工程，抓好省级监测点工作，随时完善数据库信息，确保数据准确无误。二是加强计生干部队伍培训，提升队伍业务素质和服务质量。三是抓好村级软件资料完善。

　五、严格依法行政。

　一是积极开展“阳光计生”、“诚信计生行动，打造具有影响力和吸引力的工作阵地，公开奖励优惠政策、生育审批、流动人口维权等群众切身利益的重大事项。二是强化行政执法制度建设，切实加强宣传、培训，认真开展执法检查。三是广泛开展便民维权活动和有奖举报活动，认真做好信访工作，建立信访长效机制。四是深入推进群众自治、计生协会工作，有效治理多胎生育。五是推进政策服务。促进群众依法享有人口计生权利，进一步规范行政执法，提升行政工作能力和执法水平，不断推进人口计生法律、法规、政策深入人心。

　六、完善流动人口计生服务管理机制。

　一是抓好元旦、春节等节假日期间的流管服务工作，为返乡农民工提供优质服务;二是继续做好区域协作工作，重点做好毗邻乡镇协作工作;三是强化基础信息交换，做好流动人口相关信息的采集、交换工作。

　一、巩固阵地建设加大宣传力度提高群众优生优育观念

　一是落实工作制度、宣传内容、药品药具上专柜，巩固提高各村计划生育活动室建设；
二是充分利用广播、宣传纸、板报等，结合集贸市场等有利场所，宣传计划生育国情国策、政策法规，并重点做好“单独二胎”政策的理解宣传与正确引导，并建立相关信息档案，营造浓厚的计划生育宣传氛围；
三是继续落实每月每周的计生工作例会和办公室交流汇报会，对村级计生专干和工作人员进行业务培训，重点是《**市人口与计划生育条例》等相关政策。通过宣传政策、学习培训，努力提高自身素质及群众计划生育科普知识与优生优育理念。

　二、精心组织合理安排扎实开展孕检普查工作

　三、以信息管理为平台提升服务质量多渠道开展服务工作

　随着民主、和谐社会的日趋完善，做好计生工作是一项艰难而又重要的任务，我们将严格落实政策法规，勤奋工作，努力使我镇的计生工作走在全区全市前列，

　为构建和谐、文明、发展的社会作出贡献。

　工作措施

　 1、加强专干队伍建设为做好计生个各项工作奠定基础

　 2、突出重点，抓好以下几个重点环节的工作

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