xxx县乡村振兴局20xx年上半年工作总结（20xx年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结）

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　xxx 县乡村振兴局 20xx 年上半年工作总结（20xx年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结）

　今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，大力弘扬脱贫攻坚精神和大别山革命老区精神，全面落实中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，强化“四个不摘”工作要求，层层传导压力，步步压实工作责任，全力推进各项工作落实落地，确保了衔接期内工作不断档、政策不留空白，各项工作取得了初步成效。

　一、做实学深悟透，强化政策设计。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的系列重要讲话和指示精神，认真学习研究中央和省市关于《实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的实施意见》，组织全县脱贫攻坚职能部门骨干力量，对我县现有脱贫攻坚政策进行全面梳理，进一步深化政策研究，结合我县实际，研究出台了我县贯彻落实的《实施意见》，提出了实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“5115”工程：“5”是指自脱贫之日起设立 5 年过渡期；第一个“1”是指建立健全 10 项长效机制；第二个“1”是指实施 10 大提升行动；“5”是指完善 5 类政策衔接。全县各级干部坚持以脱贫攻坚的政治担当、政治勇气和政治责任，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接

　摆在头等重要位置来抓，全力推进各项工作落地落实，确保了思想不懈怠、精力不分散、行动不迟缓，形成了举县而为抓脱贫攻坚巩固成果与乡村振兴有效衔接的浓厚氛围。

　二、压实干部责任，层层传导压力。

　一是落实整改责任。构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。建立责任清单，每项整改措施都要明确责任领导、责任单位和责任人，加强分析研判，加大整改力度，抓好措施落实，压实驻村工作队和村两委的责任，充分发挥帮扶干部作用，确保各类问题改到位、改彻底、不反弹。

　二是保持帮扶干部不变。坚持脱贫户和边缘易致贫户帮扶联系人原则上保持不变，继续实行“县领导联系乡镇、单位联系到村、干部包帮到户”工作机制，对因病、因工作调动和因退休等原因无法履行帮扶责任的，进行全面摸底，并根据实际帮扶情况，及时进行调整补充到位，确保每户脱贫户和边缘易致贫户都有干部帮扶。

　三是压实帮扶责任。坚持每月督促帮扶干部继续开展脱贫户走访，加强与脱贫户沟通，了解脱贫户实际需求，根据脱贫户现有资源、发展能力和真实意愿，帮助制定谋划 20xx 年产业发展措施，落实其他帮扶措施。

　四是强化驻村工作队管理。坚持所有驻村工作队在岗履职，通过电话抽查、随机走访等方式对全县的驻村工作队在岗在位情况进行了全面督查，确保驻村工作队员发挥最大作用和驻村工作的有效衔接和高效运转。扎实做好第八批乡村振兴工作队选派工作，确保第七批驻村工作队与第八批驻村工作队无缝衔接，做到驻村工作不断档、不留空白。

　三、保持政策稳定，大力实施“5115 工程”。坚持帮扶政策总体

　稳定，严格落实“四个不摘”要求，在落实好中央和省市政策基础上，对本级政策按照“该保持的保持、该延伸的延伸、该优化的优化、该调整的调整”原则，进行研究论证、优化调整。出台了我县贯彻落实的《实施意见》，提出了实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“5115”工程：“5”是指自脱贫之日起设立 5 年过渡期；第一个“1”是指建立健全 10 项长效机制；第二个“1”是指实施 10 大提升行动；“5”是指完善 5 类政策衔接。全县各级干部坚持以脱贫攻坚的政治担当、政治勇气和政治责任，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接摆在头等重要位置来抓，全力推进各项工作落地落实，确保了思想不懈怠、精力不分散、行动不迟缓，形成了举县而为抓脱贫攻坚巩固成果与乡村振兴有效衔接的浓厚氛围。

　四、围绕核心指标，抓好巩固提升。

　一是坚持抓好“三保障”及饮水安全动态监测。坚持把农户尤其是建档立卡脱贫户的“三保障”及饮水安的动态监测作为一项长期的日常工作来抓，健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、安全饮水长效管理机制，持续提升“两不愁三保障一安全”成果。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，及时动员帮扶干部、驻村工作队和乡镇村干部跟踪走访，随时排查、随时整改，做到及时救助帮扶，真正做到动态清零，坚决守护好脱贫攻坚成果。

　二是扎实开展防范返贫致贫动态监测。以现有社会保障体系为基础，组织开展对脱贫不稳定户、低保对象、特困人员、边缘易致贫户、因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户等五类

　低收入人口动态监测。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村工作队等力量，建立五类低收入人口主动发现机制，完善部门信息共享和比对机制，一经发现符合上述五类低收入人口，及时纳入相关部门进行动态监测，确保做到及时发现、及时帮扶、动态清零。

　三是强化社会兜底保障。以五类低收入人口为主要兜底保障对象，整合各部门政策资源，进一步健全完善农村低保、特困人员救助、临时救助等基本生活救助制度和孤寡残疾社会福利制度，严格落实各项农村低保、特困供养、残补和临时救助等政策补贴措施，确保应保尽保、应兜尽兜。严格执行社会救助管理审批确认权下发乡镇制度，进一步缩短审批权限，大力推行便民服务措施，积极引导社会组织和个人结对帮扶困难群众，确保社会兜底保障覆盖面更广、力度更大。

　四是抓好扶贫资产项目管理。严格执行《xxx县扶贫资产登记管理暂行办法》，继续完善20xx 年项目库建设，强化后续扶贫资产的监督管理，进一步健全资产管理台账，对各类扶贫资产进行核查、确权、登记。公益性资产以村“两委”为主体，落实公益性岗位进行管护；经营性资产通过承包、租赁等资产收益方式，明确资产经营主体，建立利益分配和风险防控机制，着力解决经营性资产闲置、公益性资产管护不到位等问题，确保扶贫资产持续发挥效益。五是持续做好易地扶贫搬迁后续政策帮扶。结合国家审计署南京特派办对我县易地扶贫搬迁的审计工作，组织开展了对全县所有易地扶贫搬迁安置点建设的档案资料、资金去向、安置点后续配套设施建设情况、易地扶贫搬迁户后续帮扶情况等方面进行了全面核查和梳理，针对存在的问题及时进行了查缺补漏和全面整改。同时，根据易地扶贫搬迁户家

　里劳动力情况、所拥有的资源情况实行分类有针对性的帮扶，确保所有搬迁户都能搬得出、稳得住、能致富。

　五、突出衔接重点，推进有效衔接。

　一是接力推进特色产业发展，依托茶叶、中药材、油茶等特色产业资源优势，完善全产业链支持措施，突出产业绿色化、优质化、标准化、品牌化，大力推广新技术、新品种、新机械、新模式，持续加强“谷库岭园”四大平台建设。计划整合资金 1.6 亿元，支持茶叶、黑毛猪等特色产业链式发展。今年以来，新栽茶、栽桑 1000 万株、新播种蔬菜 2.795 万亩、落实稻虾综合种养 7500 亩、水产品产量 2787 吨，发展生猪养殖 21.07 万头，同比增长 40.3%。继续加强区域公用品牌授权管理，规范提升“大别山的问候—源自 xxx”“长寿金家寨”等 34 个地理标志证明商标（保护产品）品牌价值。大力支持农产品加工业创建发展，持续加大农产品加工业招商引资力度，目前已完成招商项目 55 个，预计投资 60.69亿元。建成投产特色农产品加工产业园一处,占地 112 亩、建筑面积 8万平方米，进驻企业 50 家，正式投产 30 家。继续深化“四带一自”和“三有一网”产业模式，不断巩固壮大村现有特色种养业扶贫基地。加大培育农业经营主体和产业致富带头人带户致富力度，新申报乡村级产业致富带头人 219 人。继续保持经营主体与农户建立稳定紧密的利益联结关系。

　二是接力推进旅游业发展，以梅山、天堂寨两大区域为重点旅游板块，以“中国红岭公路”为主线，健全完善红岭公路服务功能，巩固推进国家全域旅游示范区创建成效。不断盘活乡村旅游资源，大力发展全域游、乡村游、体验游，持续推行旅游主体“1+N”

　结对农户制度，充分发挥涉旅企事业单位旅游综合带动作用。今年目前已接待游客 405 万人次、实现旅游综合收入 15.4 亿元。

　三是接力推进电商业发展，以“互联网+”农产品出村进城工程试点县创建为契机，推动地方特色电商产品标准化、规模化、稳定化。巩固全国电子商务示范县创建成效，提升大别山农批电商示范街区及天堂寨、汤家汇等电商特色小镇层次。大力推动“新零售”电商发展，鼓励发展“直播经济”，今年以来开展规模化直播 65 场次，线上销售农副产品 860余万元，农村电商业进一步提质增效。

　四是接力推进稳岗就业。积极组织驻村两委干部、驻村工作队和帮扶干部，根据国家系统录入的务工数据，通过微信、电话、上门走访等形式，对系统内脱贫人口的务工情况进行再次全面摸底，弄清楚每个脱贫务工者今年的去向，对于今年暂不外出失业的务工人员，通过采取多种措施，积极促进就业，确保国家系统的务工数据精准，确保今年脱贫人口的就业率不低于去年。同时加强就业信息服务的宣传力度，通过网络、电视等媒介开展线上服务就业，加大招聘力度，推动脱贫人口就业意愿与就业岗位精准对接。帮助脱贫人口实现“足不出户”求职应聘。创新网络培训方式，加强脱贫人口实用技能和就业创业培训，切实提高上岗就业能力。继续强化现有村级公益性岗位管理力度，扎实做好岗位的动态规范管理，保持稳定公益性岗位在 1.4 万个左右，建立健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，确保履职人员在岗在位在状态。截至目前，全县脱贫劳动力、边缘易致贫人口和易地扶贫搬迁人口返岗复工人数近 7 万人与去年同期相比基本持平。

　五是接力推进

　“双基”建设，继续加大对农村“双基”建设的支持力度，重点谋划建设一批乡村道路、水利、电力、通信网络等重大基础设施建设工程，扎实推进“四好农村路”高质量发展。持续改善农村义务教育办学条件，加大教育基础能力薄弱地区义务教育学校新建、改扩建力度。深入推进医共体改革，积极实施一批基层医疗卫生服务能力提升项目，加大基层医疗队伍建设力度，全面提高县乡村三级医疗服务水平。

　六， 是接力推进乡村建设，扎实开展数字乡村建设，全面启动“城市大脑”项目工程。持续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，今年新完成农村户用厕所改造 677 户；清理沟塘 509 处、乱搭乱建 537 户、废旧广告 302 个、无功能建筑物 3089 平方米，荣获全国村庄清洁行动先进县。积极创建国家“两山”实践创新基地，强化“三线一单”生态环境分区管控，扎实开展长江流域禁捕退捕工作，实施林业增绿增效行动，推进重点区域生态公益林建设，创建一批省级森林城镇、森林村庄 。七是接力推进乡风文明治理，始终坚持扶贫和扶智、扶志相结合，持续推进农村移风易俗，规范提升“振风超市”建设，群众通过发展产业、主动就业、讲道德守品行等积极方式获得积分，然后到“振风超市”兑换日常生活用品，引导群众争做先进，让“比着干”成为常态。继续做实乡风文明“红黑榜”，对表现好的上“红榜”、发放“振风超市”积分券，对表现差的上“黑榜”曝光，形成鲜明的价值导向。截至目前，今年全县已开展各类振风超市和红黑榜评比 700 多场次，发放振风超市积分券 200 万多分。评出各类红榜 2600 多户，黑榜 230 多人。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展拓展

　新时代文明实践活动，不断巩固提升全国文明城市创建成果，深入开展“xxx 好人”、文化创建等主题实践活动，大力传播新时代新思想，全面激发群众奋斗致富的信心和决心。稳步推进全国首批乡村治理体系建设试点，推深做实“引擎工程”“四联四帮”“能人回归”工程，结合换届工作，选优配强村党组织书记，巩固农村集体产权制度改革，夯实村集体经济发展能力，全面提升农村基层治理能力。

　六、健全保障机制，完善政策衔接。保持财政支持政策总体稳定，继续实行涉农资金统筹整合政策，持续加大资金投入力度。今年已完成谋划 20xx 年第一批涉及基础设施建设、产业发展等项目 351 个，下达资金 22443 万元。做好金融服务政策衔接，继续做好针对脱贫人口的小额信贷政策。今年已新增脱贫户小额贷款 37 户 123.2 万元。做好土地支持政策衔接，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，过渡期内制定土地利用年度计划时，安排不少于 5%新增建设用地专项计划指标，切实保障乡村重点产业和项目用地。做好人才智力支持政策衔接，建立健全引导教师、医生、基层公务员和事业单位人员等各类人才服务乡村振兴长效机制。做好社会帮扶政策衔接，充分发挥社会帮扶力量在巩固拓展脱贫和乡村振兴的积极作用，全力做好定点帮扶和县域结对帮扶工作，全面助力巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

　七、下一步工作打算 一 是 进一步 建立完善防范返贫致贫机制，坚决杜绝规模性的返贫

　现象发生。依托现有全国扶贫开发系统数据，按照要求建立完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户统一管理机制。强化动态监测，建立结对帮扶机制，落实帮扶措施，坚决杜绝规模性的返贫现象发生。

　二 是 继续 强化 “ 三保障一 安全 ” 动态监测，确保实时动态清零。继续坚持把农户尤其是建档立卡脱贫户的“三保障”及饮水安的...

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