乡村振兴战略示范村实施方案.docx（2022年）
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乡村振兴战略示范村实施方案为认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略的总体部署，扎实推动我镇乡村振兴战略的实施，依据省委、省政府对乡村振兴战略先进示范村的评定要求，结合村实际状况，制定实施方案。一、指导思想实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深化贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署，落实省委十一届三次全会精神，依据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展。二、基本原则（一）规划引领，扎实推动依据实施乡村振兴战略总要求，坚持突出重点、留意实效，突出产业兴盛和生态宜居；坚持因地制宜、分类指导，实行分类区差异化考评；坚持客观公正、群众认可；坚持结果应用导向，实行正向激励，确保乡村振兴战略扎实推动。（二）政府引导，农夫主体坚持政府引导，通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农夫建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。
（三）整合资金，重点打造依据“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范”的要求，以乡村振兴建设为平台，除各种直接补助农夫的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，在渠道不乱、用途不变的原则下，将资金支配的农业、林业、水利、扶贫、农村大路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用，重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。三、村基本状况村位于县城以北距县城 2.5 公里,距镇人民政府驻地 2.5 公里,幅员面积 3.894 公里，罗桂路贯穿全村 2.3 公里，辖区 9 个村民小组，1284 户，3721 人，共产党员 79 人，耕地面积 4104 亩。近年来，镇村在上级党委，政府的坚强领导下，立足区位和产业优势，大力进展传统手工挂面的制作工艺，扩大规模生产，走出一条产旅相结合的乡村旅游基地，带动更多的农户走上致富增收的道路。（一）关于特色产业中国挂面村秀丽乡村建设，以“手工挂面产业+田园民宿+文化旅游”为模式的产业格局，构建以文旅产业为核心，依靠山、水、田的自然资源，结合农村现代产业特点的进展格局。中国挂面村的进展规划是实施农业品牌建设行动，提升品牌知名度影响力；实施乡村公共服务提标行动，夯实乡村进展基础；实施最美乡村创建行动，加快建设秀丽宜居乡村；实施乡村文化建设行动，推动城乡文化融合进展。（二）关于村落宜居
村交通便利，村民出行购物便利，村内设卫生站一个，便利群众就医，基本满足群众医疗需求，距离学校、幼儿园 1 公里，村民孩子上学便利快捷。村依据自身实际状况，的确解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，依据建设宜居农村要求达到生产进展，生活富有，设施完善，环境洁净，社会和谐的标准，要做到村内道路硬化路面平整与外界交通通畅，出行便利，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，设有垃圾池，生活污水治理，村内集中（分散）式污水处理设施，养殖污水能集中收集在沼气池处理，垃圾要做到日产日清。（三）关于乡风文明村始终以来不断探究加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣扬，让文明之风在农村广泛传播，广泛刷写文明墙，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣扬社会主义荣辱观，不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开，邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到 100%，2021 年被省政府评为省级“四好村”。（四）关于村级治理村坚持政府引导，群众参与的原则，召开村民代表大会、党员代表大会，制定了村规民约制度，选出保洁员 5 名，建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为的确打造宜居村，全村重点落实“绿化”“净化”“道路硬化”等工作，同时我村乐观推动“改厕”“改厨”工作，现已改造完成 380 多户，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员乐观开展宜居环境爱护法律法规，宣扬训练普及生态环境爱护学问、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力，违法犯罪发生率低。（五）村民生活
村以提高农夫经济收入为目标，大力进展传统手工挂面的生产，在保证质量的前提下，新进展生产大户 16 户，营销大户 10 户，电商 5户，从事手工挂面供销人员达200余人，全村农夫人均纯收入达到18500元，在镇各村农夫人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险掩盖率达95%以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实精准扶贫政策。四、创建内容（一）总体目标以山水田园筑体——连续自然与人文交融的空间特色，营造中国挂面小镇魅力风貌；规划依托现有山水生态资源，开展跨越群峰、临湖戏水的山水休闲体验，并且结合现状资源条件，适当植入现代户外休闲健身运动，让人在尽享奇特田园风景的同时，又有畅游山水的自然体验。以民俗文化铸魂——规划在梳理历史文化脉络、创新活化历史文化遗存的基础上，围绕农耕文化、田园文化以及手工挂面文化等等，集中打造能够呈现多样文化融合汇合的窗口，给人带来耳目一新的文化体验。以产业导入驻形——本项目以“民宿、手工挂面、烧酒”等产业扶持及导入作为产业振兴的重要工作。就区域整体而言，规划结合山水资源，通过迁村并点，异地还迁方法，打造自然与人居紧密融合的最美文创休旅小镇，不断为区域注入民宿、挂面、烧酒、田园旅游等产业。打造乡村振兴创建村，村以实现农业农村现代化为总目标，坚持
农业优先进展，努力做到产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有，实现农业强、农村美、农夫富。(二)主要任务依据全面挖掘、重点培育和长期爱护的原则，结合手工挂面地域特色，2021 年主要建设工作：1.基础设施建设（1）村容村貌整治2021 年对中国挂面村核心区的风貌进行了提升，提升效果明显、老百姓反应良好，2021 年方案对核心区周边的村容村貌进行整治和提升，使整个村子符合中国挂面村 4A 级景区整体规划。（2）景区游步道修建从中国挂面村景区西北入口，经会议中心（西北入口道路进村左侧山梁）、风雨廊桥（大小水塘之间）至核心区游步道修建。（3）中国挂面村景区入口场景化打造依据中国挂面村景区西北入口右侧正面石壁原有风貌，结合手工挂面传统工艺制作文化，在不破坏现有石墙的前提下进行发觉、挖掘和塑造，打造景区入口“手工挂面”景区入口文化墙的场景布置。（4）停车场及配套设施修建中国挂面村西北入口左侧停车场修建、配套设施的建设（包括：综合管理用房、厕所（按 4A 级标准）、询问服务台、小卖部等）
（5）中国挂面村夜游照明设施在中国挂面村现有栈道、道路等进行夜游照明及亮化工程建设。（6）手工挂面产业扶持村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位（田丰园公司）共同打造和提升手工挂面品牌，为地方老百姓梳理标杆和方向。（7）修建手工挂面体验中心同村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位（田丰园公司）共同建设手工空心挂面呈现和体验中心。（8）建设环境美丽 的生态堰塘对中国挂面村现有三口堰塘进行环境美化、生态建设。道路加宽、增设错车道、沟渠 5 公里，沉井 2 口，10 口塘堰清淤防渗。（9）引导和挂念传承人入住中国挂面村。2.扩大规模实施农村非遗技术品质提升工程，不断提升手工挂面制作技艺产品质量，在确保原有制作大户 36 户、销售大户 16 户的基础上，新培育制作大户 10 户，销售户 6 户，进一步提高挂面特色产品质量，通过深挖培育可安置农村剩余劳动力 56 人加入生产制作技艺提升工程，引导农村居民居家就业，实现年总产量达 100 万公斤，总产值达 2000 万元。
3.技艺培训开展老技师传、帮、带的传统制作工艺，开展制作、销售等特色产业的技术培训，邀请专家及专业人士实行分期分批进行技术培训力争在 2021 年达 120 人次，挖掘人们对传统手工挂面制作工艺的内在潜能，同时提升传统手工挂面制作水平的进一步提高，保留技师传承工艺、培育专业技术人才。4.传承爱护以爱护好非遗产文化传承和发扬为目标，着力推动传统手工挂面的原始制作工艺的爱护和利用，在强基础、扩产能、重质量上，重点开展手工挂面的技艺传承和爱护利用，深挖手工挂面传承的古法制作工艺，提升手工挂面的品牌效益和经济效益，确保挂面文化得到更好的爱护和传承。5.推广宣扬主要以农博会展销、社会媒体、现场观摩、电商销售为重点，着力提升手工挂面原始制作的传统工艺，利用每年一次的挂面节多渠道开展非遗传统工艺产品宣扬推广活动，拓宽国内外知名度和销售渠道。五、保障措施乡村振兴建设掩盖区域广，是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。（一）加强领导，统筹推动为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我
镇乡村振兴先进示范村创建工作，健全机制成立示范村建设领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。（二）因地制宜，科学规划规划是乡村振兴建设的龙头，必需结合我村实际，始终把高标准、全掩盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。规划村，坚持点、线、面统筹进展，优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造，具体建设中实行分类指导，要留意从细节入手，因地制宜，差异化、共性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设，体现一村一品、一村一韵，体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则，求精，不贪大；求好，不图快，建设一批能体现我镇山水人文特色的“秀丽·宜居乡村”精品村。（三）爱护生态，改善环境乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，留意房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，乐观进展庭院经济。（四）挖掘内涵，提高品位连续打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村结合实际，立足
原有的风貌和特色打造农夫幸福生活的奇特新村，具备“四大特质”，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建设形态力求小而精、小而美，核心区掩盖面积一般在 1平方公里以内。二是颜值高。集中力气把核心区做透做精做靓，多维呈现地貌特色、建筑特色、生态特色、产业特色和文化特色，吸引外来客、留下新村民。三是气质佳。连续历史文化，充分呈现独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美。四是可持续。因时因地因势，通过发散核心区，衍生主导产业，挖掘、拓展和创新文化，逐步增加“微村落”旅游功能，让新村活起来，让贫困群众富起来。（五）产业支撑，增收致富连续扩大挂面产业规模，建设高标准、高质量的特色现代农业园区，打造名、优、特、新农产品，适度推广规模化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动农业与旅游深度融合，延长产业链，促进一二三产业融合进展。（六）强化宣扬，营造新风加大乡村振兴示范村建设的宣扬力度，营造全社会关怀、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用，应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段，促进幸福秀丽乡村群众养成好习惯，形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣扬画引领好风气，引导群众形成和呈现“四
好”新村新农夫的精神风貌，形成广泛的社会主义农村新风尚。（七）整合资金，撬动资本实施涉农资金整合方案，用好惠农支农政策，应遵循“性质不变、用途全都”原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先支配，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用，充分撬动社会资本。（八）加强督导，狠抓落实严格落实乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，确保 2021 年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺当完成。