2022年乡镇巡察整改落实情况报告
下面是小编为大家整理的2022年乡镇巡察整改落实情况报告,供大家参考。
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是分享的乡镇巡察整改落实情况报告,希望能帮助到大家!乡镇巡察整改落实情况报告
根据县委部署,20xx年x月x日至x月x日县委第x巡察组对xx镇巡察整改情况进行了“回头看”。20xx年x月x日就巡察“回头看”情况向xx镇党委进行了反馈,xx镇党委以高度的政治责任感,在第一时间召开专题会议进行研究部署,对照巡察“回头看”反馈问题和意见建议,深入分析原因、查找症结,结合实际制订切实可行的整改方案,并按照方案进行了逐项整改,现将目前整改情况报告如下。
一、明确责任
巡察“回头看”反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动xx镇事业发展。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。x月份以来共召开党委会议x次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善,形成了《中共xx镇党委关于落实县委巡察“回头看”反馈意见的整改方案》;根据巡察反馈意见,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、整改任务
1、公务招待费依然超标问题。从x月份严格执行已经制定的公务接待费用支出压缩目标;对公务灶进行改造,改善就餐环境和餐饮质量;严格执行规章制度,加强所有内部站所管理,所有公务用餐一律在公务灶进行,严格杜绝在外用餐;所有公务招待不分中午晚上一律不提供酒水,公务活动一律禁烟;盘点所有站所外欠账目,严格管控,不允许新增外欠账;站所主管领导对站所支出管控负领导责任,站所长负直接责任,并向党委政府写出书面负责报告,出现违规情况进行问责。
2、“三转”不彻底。20xx年x月x日分工文件显示纪委书记、副书记仍分管主责主业以外的其它工作。认真落实上级纪检监察干部“三转”要求,在20xx年分工调整中,纪委书记、副书记不再从事纪检监察业务外的工作,让他们回归本职工作,聚焦主业,确保纪检监察干部专职专责,做好“执纪、监督、问责”主业,进一步加大执纪问责工作力度。
3、部分职能部门监管不力问题。由社保所对全镇低保、五保对象进行全面普查,发现问题立即改正;对出现问题3个以上的村进行问责;全镇有3个以上村出现问题对主管领导和社保所长进行问责;社保所完善监督考核办法,预防继续出现此类情况。
4、巡察整改工作衔接不紧密问题。进一步提升政治站位,切实加强对巡察整改的领导和组织协调,对于人员、岗位调整后的工作衔接及时研究明确并专题安排工作手续交接,确保工作不断档,得到扎实落实。对xx村党支部书记和村会计进行约谈,责成xx村严格按照财政所要求定期进行村级财务处理。
5、脱贫攻坚政策落实有差距问题。扎实开展“三带五联”活动,广泛宣传扶贫开发政策;组织技术帮扶,鼓励贫困户种植烟叶,动员贫困户到种植大户烟田务工,扩大烟叶产业对贫困户脱贫的带动效果;结合动态调整,充分利用数据比对,走访了解让群众意见大不符合条件的贫困户及早稳定脱贫。对于新识别贫困户严格条件,认真识别,仔细比对,扎实做好民主评议公开,确保准确。
6、镇直党支部建设存在薄弱环节问题。我们根据现状以便于开展活动的原则对镇直党支部做好调整,人员不够建立支部的设置党小组,没有党员的予以撤销。严肃纪律,扎实组织,对所有没有换届的镇直党支部进行换届。督促镇直党支部开展好“三会一课”,加强党员的教育管理,切实树立党员意识,自觉交纳党费。
7、廉政风险防控存在漏洞问题。加强财务支出签审管理,每笔支出必须写明具体用途,大额支出有详细明细;明确签审流程,每张票据先有财政所审核票据是否规范并盖审核章后分别有经办人、主管领导、纪检审核、镇长签字后方可入账。对计生办主任、分管领导进行约谈。财政所对固定资产进行核实登记,详细管理。
8、违反中央八项规定精神问题。对计生办主任进行约谈。对工作日饮酒进行审查,根据情况按照党纪规定进行处理。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动xx事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
镇党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党委主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
乡镇巡察整改落实情况报告
按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施
(一)高度重视,加强领导。接到县委印发的《关于对四都镇党委巡察情况的反馈意见》的通知后,我镇高度重视,于9月27日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作,并成立了以党委书记蔡祥瑞为组长、镇长沈淮桂为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组,并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。
(二)制定方案,落实责任。为推动整改任务的细化落实到位,确保整改工作的顺利完成,取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见,并结合我镇实际,制定了《四都镇关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》,提交镇班子会研究通过后,以党委红头文件下发到镇直各单位和各村(居),对整改任务进行再细化、再分解,明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限,并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。
(三)加强督查,保证效果。为确保各项整改工作的落实,我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,要求责任领导和责任部门每15天汇报整改工作情况,整改工作领导小组办公室定期跟踪督办,通报整改进展情况,对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促,确保在整改期限内保质保量完成整改任务。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的领导弱化方面
1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。
整改情况:深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律,持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,做到有令必行、有禁必止,确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时,加大重大项目推进力度,明确项目责任分工,加快各项目实施进度。目前,2014年度海堤加固项目诏安县四都镇东葛头海堤工程已于2017年6月完工投入使用,并于2017年12月进行完工验收。
2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。
(1)2014年审计之后,对白条报账问题虽有整改,但2015年后仍存在用收款收据报支现象。
整改情况:制定出台《四都镇财务管理制度(试行)》,要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;
严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训,提升财务人员业务水平,杜绝出现白条、收款收据报支现象。
(2)对镇干部吴某长期不在岗问题处置不及时。
整改情况:我镇已于2016年7月完成吴某的全部解聘手续。制定出台《四都镇防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》,进一步规范干部职工管理,完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作,经自查,单位内不存在“吃空饷”人员。
(二)党的建设缺失方面
1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。
整改情况:制定出台《四都镇机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》,规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习,规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序,杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。
2、关于党员日常管理不规范的问题。
(1)对发展党员工作不够重视,对党员申报材料把关不严、审核不到位。
整改情况:制定出台《关于做好2017年发展党员工作的实施意见》,并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》、《漳州市发展党员工作细则》等工作制度,提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作,确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求,确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核,严把发展党员工作程序关、材料关。
(2)党员管理不到位,存在失联党员。
整改情况:存在的2名失联党员我镇已于2017年2月按要求做出停止党籍处理,并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手,严格对照相关制度抓好党员日常教育管理,对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织,将严格追究相关责任人责任。同时,依托省“党员e家”管理平台,建立健全党员花名册,进一步规范党员组织关系管理。
3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。
整改情况:我镇以2016年党费收缴工作专项检查结果为依据,要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费,该项工作已于2017年6月完成,共207名党员补缴党费6.7836万元,全部补缴党费已上缴县委组织部;
镇直机关党支部党费已于2016年8月起由本人上交党支部,不再由镇政府工资代扣;
制定出台《四都镇党委党费收缴管理制度》,明确党费收缴管理相关要求、程序,同时,组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习,提升责任意识和业务能力。
(三)全面从严治党不力方面
1、关于管党治党宽松软的问题。
(1)党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,领导班子成员“一岗双责”意识淡薄,没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。
整改情况:召开“四都镇党风廉政建设专题部署会”,强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识,进一步抓好主体责任工作;
要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识,加强分管工作和下属单位的监管责任,加强日常党风廉政教育,落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作23人次,筑牢拒腐防变的思想防线,提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。
(2)四都镇对下属单位监管不到位,在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。
整改情况:制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》、《四都镇村级工程项目管理办法(试行)》和《四都镇村集体合同管理制度(试行)》等规范文件,要求各村严格按制度执行。召开“四都镇巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督,杜绝违规违纪行为的发生。
2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。
整改情况:组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度,严格执行集体决策相关规定。
3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严,缺乏有效监督的问题。
(1)2013年-2016年,四年期间共有镇、村35名干部被立案处分,个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。
整改情况:严格执行《中国共产党党内监督条例》,杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。
(2)对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。
整改情况:督促“三个中心”制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》,要求各村要严格按照制度执行。召开“四都镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员进行培训,提升日常监督水平。
(四)违反中央八项规定精神方面
1、关于公务接待不规范的问题。
整改情况:根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》(诏委办[2017]113号)文件,制定出台《四都镇公务接待管理办法》,规定公务接待需由派出单位发出公函,公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准,无公函的公务活动一律不予接待;
严格按照公务接待标准,科级及以下60元/人,科级以上80元/人,客商100元/人,接待方工作人员人数应控制在来宾的50%以内。
2、关于购买土特产费用较大的问题。
整改情况:制定出台《四都镇物品采购制度》,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝购买土特产。
3、关于存在违规发放津补贴的问题。
整改情况:根据有关规定,我镇全面开展津补贴自查工作,并制定《财务管理制度》,津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行,严禁违规发放津补贴。目前,我镇已完成自查工作,共自查出违规发放的津补贴合计388893元,其中,镇应清退违规发放的津补贴共计24160元,村应清退违规发放的津补贴共计364733元(镇级已全部清退)。目前已完成清退374593元,剩余14300元因清退对象在监服刑尚无法追缴。
(五)选人用人不规范方面
1、关于用人管理不规范的问题。
整改情况:组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通,严格遵守上级相关规定,确保不发生违规任命干部现象。
2、关于临时人员管理不规范的问题。
整改情况:对全镇临时人员管理进行全面排查,对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度,对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定,各班子成员、各部门不得擅自决定。同时,镇党委将对照《四都镇严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求,进一步加强临时人员管理,在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时,及时进行清退。
(六)其他方面
1、关于资产处置不合规、不及时的问题。
整改情况:制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》和《四都镇村集体合同管理制度(试行)》,召开“四都镇巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,进一步规范村级资产管理。
2、关于资金管理不规范的问题
(1)国有资金外借,存在安全风险。
整改情况:我镇制定出台《四都镇财务管理制度(试行)》,严格按制度执行,严格控制借款并及时进行清理,不得长期挂账。
为解决农民工工资拖欠问题,诏安县海利水产公司向我镇借款。针对该笔借款,我镇已多次向诏安县海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于2017年9月18日向诏安县人民法院提请诉讼,诏安县人民法院于2017年10月31日开庭审理并当庭判决福建省诏安县海利水产有限公司偿还该笔借款,目前福建省诏安县海利水产有限公司同意对连带清偿责任的诏安县海利自来水公司(县第四自来水有限公司)进行评估拍卖,诏安县水利局已经依照相关国家法律规定委托第三方对诏安县海利自来水公司进行评估,待评估结果出来后,我镇将根据相关规定做好兼并收购工作。
(2)拨付给外单位资金名目不实;
(3)财务报销不规范。
整改情况:制定出台《四都镇财务管理制度(试行)》,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、镇长签字审批。关于工程项目的报支必须做到手续齐全(合同、结算、验收),且必须要通过银行转账。外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;
发票要有单位名称,项目内容应清楚明了,票面金额大、小写必须相符,票据必须有收款人签章、填制单位盖章;
报销单据不得涂改和挖补,发票报销时间不得超过开具时间180天,凡有此类情况一律不予受理。严禁白条报支任何费用。
(4)村级超限额库存现金。
整改情况:根据《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,要求库存现金3000元以上存入银行。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的6个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒12次。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余5个村已将超限额库存现金的问题全部完成整改到位。
(5)村级违规支出项目多。
整改情况:制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》,召开“四都镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行村级财务管理业务培训,规范村集体财务支出,对村级财务报支把关审核不严的镇“三个中心”3名会计人员进行岗位调整。
(6)从2013年8月到2014年12月马城村存在高息借贷问题。
整改情况:马城村已于2014年12月将所借款项还清。根据《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,加强对村级财务监督,规范村级财务管理,杜绝高息借贷行为的发生。
3、关于镇政府工程项目存在的问题
(1)重大工程项目管理不规范。
整改情况:从2017年8月开始,我镇要求工程项目建设相关责任人根据相关文件制度要求,前期建设项目均必须按行业主管部门规定完成前期立项工作,并委托有资质的公司编制可行性研究报告;
已开工施工项目要积极和行业主管部门沟通尽快完成项目建设和内业资料归档并组织验收;
已完工项目均按行业主管部门规定,完成交工验收或竣工验收。我镇将加强对工程项目的监督检查,规范工程管理。此外,我镇已根据相关规定对存在重大工程项目管理不规范问题的3名相关责任人进行责任追究。
(2)。
整改情况:从2016年4月开始我镇政府性投资小规模工程严格按照诏委办[2016]18号文件执行。镇投标中心和镇纪委加强对招标活动的管理与监督,确保各个流程依法依规。此外,我镇已根据相关规定对存在10万元以上小额项目未公开招投标(或比选)问题的1名相关责任人进行责任追究。
4、关于村级建设工程存在的问题
整改情况:我镇制定出台《四都镇村级工程项目管理办法(试行)》,召开“四都镇巡察整改工程项目管理专题培训会”,对基点领导、驻村党风监督员、村主干及相关业务人员进行培训,学习如何规范村级工程项目的管理,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上把握风险防控和防止腐败,确保项目的实施严格按照制度执行。
为扩大巡察整改震慑成效,使巡察整改成效内化于心,外化于形,让各主要部门负责人和各村居透彻认识工程项目建设的各项规定,程序,手续。此外,我镇已根据相关规定对存在问题的村级工程项目的5名相关责任人进行责任追究。
5、关于“三个中心”对村级集体“三资”监管不到位的问题
(1)对村级项目招投标监管缺失,造成较多违规发包、擅自增加工程量、虚报项目等违规问题。
整改情况:制定出台《四都镇村级工程项目管理办法(试行)》,严格按照制度执行,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上预防和治理腐败。
(2)对村级合同审核把关缺失。
整改情况:制定出台《四都镇村集体合同管理制度(试行)》,组织相关业务人员对如何规范制定村级合同,做好合同分类、登记、备案及存档等工作进行培训。加强村级合同审核把关力度,维护村集体和村民的合法权益,稳定农村经济秩序,确保合同的合法、真实、公平、有效。
(3)对村级财务把关不严,造成村级大额现金库存等违规问题。
整改情况:村级财务管理严格按照《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定执行,加强村级财务把关力度,规范库存现金管理,要求各村报账员月底结账时盘点库存现金,并与现金日记账核对,代理会计每月检查一次村库存现金,做到账款相符。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的6个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余5个村将超限额库存现金的问题已全部完成整改到位。此外,对存在问题的15名相关责任人进行责任追究。
6、关于落实惠民政策过程中,存在个别村干部优亲厚友现象的问题。
整改情况:我镇在巡察反馈后,组织相关部门,扩大自查范围,全面铺开检查政策落实情况,对全镇低保户、特困户进行全面核查,目前,我镇发现疑似优亲厚友现象5个,已核实整改5个,清退违规领取造福工程补助金1.8万元,并对2名相关责任人进行责任追究。
7、关于农村建房监管缺失,违建问题突出,信访件次较多的问题。
整改情况:制定出台《四都镇深化“两违”综合治理专项行动实施方案》、《四都镇关于开展“无违建”提升巩固创建计划》、《四都镇关于进一步规范土地、村建管理工作实施方案》等文件,并于10月30日召开全镇各村主任及土地建设管理员会议进行传达布置,逐步推进“两违”综合治理,规范个人建房审批流程,完善农村建房报备审批制度,加强“两违”日常巡查,加大宣传力度,巩固提升“两违”治理成效。同时加大农村建房引发的信访与诉求化解力度,由镇分管领导牵头,土地所、建设所及基点干部参与积极化解有关矛盾纠纷。
8、关于干部作风建设存在不作为、慢作为的问题。
整改情况:召开“四都镇加强作风建设工作推进会”,强调要持之以恒的抓好作风建设,要求全镇干部职工要加强自身作风建设,严格执行纪律,认真履行岗位职责,严禁不作为、慢作为问题的发生。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)对未完成整改事项的说明
1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题
目前,针对该笔借款,我镇已多次向海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于2017年9月18日向诏安县人民法院提请诉讼,诏安县人民法院于2017年10月31日开庭审理并当庭判决福建省诏安县海利水产有限公司偿还该笔借款,目前福建省诏安县海利水产有限公司同意对连带清偿责任的诏安县海利自来水公司(县第四自来水有限公司)进行评估拍卖。诏安县水利局已经依照相关国家法律规定委托第三方对进行评估。
(二)下一步的整改措施
1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题
待诏安县海利自来水公司评估结果出来后,我镇将切实履行回收主体责任,根据相关规定做好兼并收购工作。
乡镇巡察整改落实情况报告
按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任
街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后,街道党工委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组,街道党工委书记同志任组长,办事处主任同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任科室、社区负责人为成员,下设办公室,纪工委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会,进一步统一街道上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》,建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账,对11项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验,街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作,针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题,各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)基层组织建设薄弱,党建工作不扎实的问题
1、“三会一课”制度落实不严的问题。
整改情况:街道已严格落实“三会一课”制度,会议记录杜绝抄袭,并在以后的会议中真实完善各类台账;
社区2017年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档,街道将在2020年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。
2、党员管理不规范:发展党员不规范;
党费收缴不规范的问题。问题已整改。
整改情况:(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;
(2)党费收缴明确专人管理,根据工资标准足额交纳党费,做好一人一缴一登记,确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况,全过程进行详实记录,全程管控、全程监督,确保发展党员程序规范;
(4)社区经查阅会议记录,申请入党时间为2018年1月6日,确定为入党积极分子时间为2019年4月23日;
党员郭,在填写信息表的时候错写成郭,目前已更改完成,下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关,避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入,是因为在2018年第四季度,有部分党员要外出,所以提前交纳了一个季度的党费,显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在2018年按照的是基本工资交的党费,从2019年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。
3、监督机制缺失的问题。
整改情况:(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。
4、居务公开落实不到位的问题。
整改情况:各社区均已设置了永久信息公开栏,对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示,同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式,多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。
5、党组织生活有偿化的问题。
整改情况:各社区均已规范组织党组织生活,规范化管理,坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。
6、印章使用管理不规范的问题。
整改情况:各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则,确保印章使用的规范化。问题已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。
整改情况:各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;
并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。
(二)社区财务管理不到位的问题
8、财务支出不规范的问题。
整改情况:街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;
同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定,坚决杜绝白条下账,真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。
(三)民生问题关注不够的问题
9、社区控制“双违”工作不力。
整改情况:(1)社区经了解搭建的不是铁皮房,是楼顶漏水的防雨棚,此搭建行为也已上报有关部门,下一步工作,加强对小区双违的管控力度,发现问题,及时上报处理,坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实,已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。
10、惠民政策宣传不到位。
整改情况:(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住,但是户口未迁移,按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理,后来在社区的政策宣传下,家人得知此情况,把户口迁移本辖区,社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度,确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内,居民反映问题时已对居民做好解释工作,现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位,加强责任意识,切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向,将对各社区进行专项督查,着力解决漠视群众利益的突出问题,维护群众切身利益,对群众反映的急需解决的问题,能解决的必须及时解决,一时解决不了的,在一定范围内创造条件,采取有效措施逐步解决。问题已整改。
11、老旧小区管理不到位问题。
整改情况:各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部,积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用,对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。
三、下一步工作打算
巡察工作整改以来,全街道(社区)上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。
(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。
(三)注重实效,以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题,全力推进街道各项工作取得新成效。
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