xx局党组对于巡察反馈意见整改落实情况报告

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　x xx 局党组关于巡察 反馈意见 整改

　落实情况 报告

　 根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组 xx 年 4月 10 日至 6 月 1 日对市 xx 局党组开展了巡察。xx 年 8 月 4日，市委第二巡察组向市 xx 局党组反馈了巡察意见。市 xx局党组高度重视巡察反馈意见，全局动员，精心组织，务实有效地开展整改落实工作。对反馈的具体问题，认真分析，立行立改，举一反三，抓制度，堵漏洞，整改工作取得了阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　一、抓牢主体责任，切实推进整改抓细抓实 局党组深刻认识到，党风廉政建设巡察是对我局工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，局党组完全赞同和诚恳接受。在整改落实中，局

　党组始终把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的行动、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

　（一）迅速动员部署，研究反馈意见。8 月 4 日，巡察组意见反馈会召开后，局党组立即召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任单位和责任人。8月 9 日，召开全局巡察整改工作动员大会，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保认识到位、行动到位。

　（二）强化组织领导，落实整改责任。局党组成立了由党组书记、局长江建强同志任组长，党组副书记、副局长杨彰勇同志任常务副组长，其他局领导为副组长，各科室、直属单位负责人为成员的“巡察整改落实工作领导小组”，切实加强对巡察整改工作的组织领导。局整改落实工作领导小组下设整改办、问题核查组和长效机制建设组（简称“一办两组”），整改办主要负责日常协调、监督、指导、检查等工作职责，坚持每周召开调度会，汇总情况，研究问题，掌握进度，提出建议，及时向局党组和巡察整改工作领导小组报告工作。局党组积极承担巡察整改主体责任，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办

　单形式交办到责任领导、科室和单位，并逐级实行签字背书制度，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　（三）制定整改方案，细化整改措施。为有序推进整改工作，制定下发《中共 xx 市食品药品监督管理局党组关于印发<关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》（xx 市食药监党发〔xx〕16 号）和《中共 xx 市食品药品监督管理局党组关于市委第二巡察组反馈问题整改落实清单》。《整改方案》中明确整改工作分“部署安排、自查自纠、集中整改、总结提高和建章立制”五个阶段进行；《整改清单》中明确了整改内容、整改措施、完善制度、整改时限、责任领导、责任人员等内容，做到职责明确，责任具体到岗到人；做到问题有人领，整改有人促，责任有人担，确保整改工作的落细落实。

　（四）层层示范带动，级级传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、单位各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保问题意见条条有整改、件件有着落。

　经过近两个月的全力整改，局党组对市委第二巡察组巡察反馈的6大方面26子项32个具体问题均已全面整改完成，整改工作取得了明显成效。研究制定整改措施 103 条；排查廉政风险点 86 项，其中，新增 6 项；建立健全完善制度 40个，其中，修订完善 22 个，新建制度 18 个（工作类 8 个、支部党建类 10 个）；整改期间共召开动员会 1 次，推进会（含学习会）23 次，撰写巡察整改工作简报 18 期，分析查摆问题 22 次，深入县（市）局调研核查 4 次。

　二、坚持问题导向，逐项逐条整改落实到位 （一）关于全面从严治党政治责任压得不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强的整改落实情况。

　一是进一步加强对中央八项、省委十项和市委十二项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等有规定的学习和执行力度，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。二是强化警示教育力度，开展监督执纪“四种形态”常态化教育，并进一步做好点线面廉政风险点的排查工作。三是建立和完善《市食品药品监督管理局党风廉政建设工作警示教育制度》、《市食品药品监督管理局现金管理制度》等多项工作制度。四是继续深化点线面廉政风险点的排查扎实抓好预防工作。

　（二）关于党政领导仍有违反中央八项规定精神问题的整改落实情况。

　一是局党组要求进一步加强学习中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，并严格执行到位。二是加强作风建设，把整治“四风”问题作为常态化工作抓实。持续深入纠正“四风”问题，纯洁监管对象之间、上下级之间关系，端正工作作风，形成良好勤政廉政环境。三是深入挖掘传统文化中的廉洁资源，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。四是局领导以身作则、以上率下，认真践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，做到讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。

　（三）关于基层党组织建设弱化，对党的队伍建设重视不够，“三会一课”制度落实不到位的整改落实情况。

　一是健全和完善党建工作机制，强化对党员的思想教育,增强党员缴纳党费的自觉性，深入推进党费管理规范化、制度化、科学化。二是要求各支部严格执行《中国共产党章程》规定收缴党费。各党支部均已立即按照党费缴纳数额要求进行测算，并对未足额缴纳党费的党员进行催缴补缴党费，确保党费及时、足额缴纳。三是局机关党委制定党员年度发展

　计划，建立党员发展工作机制。各党支部严格按照党员发展计划要求，加大对年轻干部思想上政治上的培养，推荐引导政治觉悟高、责任心强的干部积极入党，确保党员发展数量和质量。四是各支部严格执行“三会一课”制度，加强党章党规党纪学习，熟悉党员发展程序及要求；严格发展对象政审关口，做到审核程序规范，材料归档规范、完整。五是制定下发《关于开展“党员活动日”活动的通知》，明确每月15 日为“党费日”；并下发《市 xx 局机关党委关于建立党建工作督查制度的通知》。

　（四）关于处理干部违规违纪举报线索不规范的整改落实情况。

　一是纪检监察室严格按照 xx 市纪委信访室关于信访调查取证的有关要求，做到凡有举报必查，有查必有果。二是纪检监察室严格按照市纪委案件档案归档要求，对办结的案件材料进行规范整理归档。

　（五）关于廉政风险排查不够彻底的整改落实情况。

　一是为进一步完善廉政风防控体系，xx 年 9 月，我局对廉政风险点再进行排查，共排查出廉政风险点 86 项，其中，新增 6 项。此次排查已将执法中的自由裁量权、投诉举报立案审查问题、问题线索转办督办等执法过程廉政风险点纳入

　防控范围。二是结合“森林管护区”创建活动工作的开展，要求各科室、各直属单位对各个岗位廉政风险点再进行梳理，做好查缺补漏工作，完善各个岗位廉政风险点。三是结合市编办《关于制定并公开市直部行政权力运行流程图的通知》（xx 市编办通〔xx〕101 号），制定行政处罚、行政强制及其他类行政权力运行流程图。四是加强行政执法廉政风险点研判，及时纳入防控范围。

　（五）关于“两个责任”落实情况不平衡，贯彻执行财经纪律制度不严，存在虚报费用、违规发放奖金等问题。

　一是局党组以开展“森林管护区”创建试点为契机，全面落实“两个责任”，进一步落实党组书记主体责任和纪检组长监督责任，督促班子成员落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作抓深抓实抓具体。二是针对我局存在用培训就餐住宿费报销培训用酒及接待费的问题现已按公务接待和培训规定整改完毕。三是责令相关人员向局党组写出情况说明，并以局党组名义写出书面检查。四是要求局机关各科室、各直属单位今后组织召开培训，其方案（包含会议地点、参会人员、食宿安排及经费安排）要经局党组会议研究通过方可执行。五是建立和完善《市 xx 系统业务培训会议制度》，明确由局办公室、财务室加大对召开培训会方案和票据的审核力度，严格执行批准的培训方案。六是加强财

　经纪律制度的学习并严格执行财经纪律。七是严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，规范培训会议用餐标准，严格执行市级培训管理相关规定。八是完善《市食品药品监督管理局机关财务管理制度》，强化目标考核奖金管理，严格按照目标考核奖管理有关规定和有关文件要求列支。

　（六）关于部分党员领导干部组织纪律观念淡薄。三重一大事项执行不到位，执行选人用人程序规定不严格的整改落实情况。

　一是加强对四项干部监督制度的学习,进一步强化组织纪律和作风建设,严格规范局党组会议议事程序。特别是对于人事议题，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党组工作条例》规定。二是严格执行“三重一大”制度，严格落实“三重一大”分级分类监督要求。三是加强对《关于进一步规范党委（党组）讨论干部人事议题会议记录的规定》的学习并执行。四是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于进一步规范机关党组运行的指导意见》等有关规定开展干部选拔任用工作；五是进一步完善《中共 xx市食品药品监督管理局党组工作规则》，并建立《市食品药

　品监督管理局人事工作政策学习制度》，提高人事工作透明度，更好地接受监督。

　（七）关于落实中央八项规定精神不到位，“四风”和违反中央八项规定问题多次发生的整改落实情况。

　一是局党组进一步加强学习中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神并严格执行。二是加大“四风”问题整治力度，以零容忍态度强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

　（八）关于行政执法存在随意性大、执行不严格现象的整改落实情况。

　一是加强对执法人员培训，积极派员参加省市组织的各类培训，提高执法人员业务素质。二是实行案件交叉审核，将稽查支队人员分为两个组，食品组和药械组，两组办理的每一起案件，进行交叉审核。三是强化担当意识，组织开展案件评查工作。四是严格办案纪律，以铁的手腕打击违法行为，见真碰硬，绝不办人情案。

　三、下步工作打算

　作风建设永远在路上。整改只是一个过程，下步，局党组将继续严格按照巡察反馈意见建议，紧盯重点问题和廉政风险防控点，通过抓好以下几方面，确保巡察整改工作见长效。

　（一）强化措施，巩固巡察成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”，巩固巡察整改成果；对需要长期坚持的整改项目，紧盯不放，形成强有力的震慑作用，确保巩固巡察整改成果。强化思想建设，举一反三，继续抓好警示教育、廉洁教育等专项整治,以专项整治为载体巩固巡察整改成果。

　（二）强化学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神和黄秋斌书记在市委巡察工作推进会上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”；进一步加强中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规定的学习和执行力度，确保思想认识进一步提高，政治觉悟和纪律规矩进一步严明，拒腐防变防线进一步筑牢。

　（三）强化主体，落实两个责任。以开展“森林管护区”创建试点为契机，全面落实“两个责任”，进一步落实党组

　书记主体责任和纪检组长监督责任，督促班子成员落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作抓深抓实抓具体。

　（四）强化警醒，用好“四种形态”。按照中央提出的运用“四种形态”，将监督执纪贯穿于 xx 全过程，制定“谈话谈心”工作方案，注重从源头预防，把党规党纪挺在前面，注重抓早抓小。对一般性、苗头性和可预见性问题及时进行提醒谈话，让干部认识问题的严重性，远离红线，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

　（五）强化执行，落实制度不打折扣。围绕“两学一做”学习教育和“铸魂行动”，坚持边整改边建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，使党风廉政建设各项工作有章可循、有规可依。

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