疫情防控实施方案（全文完整）
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疫情防控的实施方案
当前疫情形势依然严峻复杂，国内多地出现本土确诊病例和无症状感染者。确保当前全镇新冠肺炎疫情防控政策措施落地落实,结合我镇实际情况，特制定本方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫工作的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。
二、工作原则
切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
三、加强组织领导，落实防控责任
为了统一组织领导我镇当前新冠肺炎疫情防控工作，根据我镇的实际情况，制定了《木门店镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于做好当前疫情防控工作的实施方案》，明确了工作内容和任务分工，及时对木门店镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组成员进行了调整,现领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由郑伟同志担任，办公地点设在镇退役军人服务站，办公室设有陈宝刚、林青、姬墨洋等3名专职人员，办公室具体负责督促检查各村、镇直各部门病毒预防工作并向上级部门上报预防情况和有关信息。
四、重点工作
（一）重点人员排查管控
1.对国内重点地区（中高风险及其他重点地区）来镇返乡人员开展地毯式摸排,通过公安系统大数据筛查比对、单位报告、自主申报、“小门”查报、社会举报等多种信息渠道，聚焦中高风险地区、春节返乡、外来和入境等重点人群，开展地毯式排查，实行日报告制度，各村将本村所有外来人员情况进行统计，每日上报，镇防控办对排查出的外来返乡人员全部建档、落实核酸检测，重点人员集中隔离管控，一般人员全部居家隔离。（责任领导：郑伟，责任部门：防疫办、包村干部、各村“两委”）
2.与我镇境外人员及时联系,准确掌握境外人员的回国计划、时间、行程轨迹、健康状况，压实属地村、包联责任人的管控责任,做到“全天候”跟踪监控,“二对一”实时对接,“点对点”无缝衔接。（责任领导：郑伟，责任部门：防疫办、包村干部、各村“两委”）
（二）宣传动员暨舆情引导
利用政务新媒体、微信群、大喇叭等多种形式大力宣传，切实提高人民群众的疫情防控意识和自我防范意识，鼓励外来返乡人员第一时间向村、镇两级报备，鼓励群众举报，普及防治知识，引导群众做好自我防护，培养戴口罩、勤洗手的良好卫生习惯，推广分餐公筷和网上预约办事。开展舆情控制和引导工作,及时回应群众疑惑,最大力度消除民众恐慌,让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动。（责任领导：陈悦，责任部门：党建办、各村“两委”）
（三）发热病人收治管控
督导医疗机构严格落实预检分诊和医务人员防护措施，督促县第二人民医院、镇卫生院、村卫生室发挥“哨点”作用，第一时间将发热病人转运到县发热门诊就诊，禁止农村诊所私自接诊发热人员。（责任领导：郑伟，责任部门：防疫办、卫生院、各村“两委”）
（四）公共场所防疫措施监督
1.按照工作分工督导机关单位、医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所以及商场、超市、饭店、企业等公开经营场所严格落实测温登记、“两码”通行、通风消杀、出入戴口罩、“一米线”等常态化防控措施。（责任领导：梁胜勇、刘国林、陈悦、郑伟，责任部门：党政办、应急办、防疫办、各村“两委”）
2.倡导婚丧嫁娶-切从简，坚持红事停办缓办、白事简办快办，村“两委”和红白理事积极行动，做好本村红白事排查，按照红白事报备制度，提前逐级报备，严格控制参与人数，参与人员全程佩戴口罩，坚决杜绝人员聚集和交叉感染；
严格限制集会聚餐，流动餐厅一律取消。（责任领导：陈悦，责任部门：应急办、防疫办、宣传办、各村“两委”）
3.巡查各类集市等人员密集场所，加强人流监测督查，最大限度的减少人流，防止扎堆聚集。（责任领导：王攀，责任部门：执法队、各村“两委”）
（五）涉冷链储运环节人员场所排查管控
对涉及冷冻冷藏食品物品的商场、超市、经销点或其他相关场所开展进销物品全面排查和溯源管理；
对冷链食品物品、外包装、储运环境和从业人员开展检测,防止由物及人的疫情传播和扩散。（责任领导：刘国林，责任部门：应急办、防疫办、各村“两委”）
（六）企业疫情排查管控
落实企业疫情防控工作，对进出企业的人员、车辆严格登记，进出人员必须测量体温，佩戴口罩；
对生产经营环境各个区域进行全面整治、消毒，重点对办公区、车间、食堂、宿舍、卫生间以及其他公共场所进行彻底的消毒整洁；
督促各企业暂停业务人员外出，企业员工在做好佩戴口罩等个人防护的基础上，组织生产，人间距尽量保持一米以上，减少多人聚集。（责任领导：刘国林，责任部门：应急办、防疫办、各企业）
（七）防疫物资储备管理
购置、储备应急物资，统筹分配，优化物资结构、提升储备效能，建立动态管理台账、根据事态发展及时更新储备物资种类，做好政府储备和民间储备有机结合，提升突发事件处置的物资保障供应能力。（责任领导：郑伟，责任部门：防疫办、各村“两委”）
（八）应急备战
谋划、制定适合本镇实际的应急方案，不断完善应急机制，在上级指导下适时开展应急演练，确保各参与部门应急作战能力达标。如遇疫情突发事件，组织全镇现居住居民在3天内完成核酸信息采集工作。（责任领导：郑伟，责任部门：防疫办、各村“两委”）
（九）爱国卫生运动开展
深入开展爱国卫生运动，对各村环境卫生进行清理整治，完善公共卫生设施，营造干净整洁卫生乡村环境，切断各种病毒环境传播路径。（责任领导：陈鑫，责任部门：生态办、各村“两委”）
（十）疫苗接种
1.提高群众思想认识
各村要充分认清当前疫情防控形势，切实增强做好疫苗接种工作的责任感和紧迫感，村书记要亲自抓，把疫苗接种工作作为头等大事，按照上级文件精神和统一部署，坚定不移、全力以赴地做好疫苗接种工作。
2.加大宣传发动
通过宣传栏、宣传条幅、张贴海报、入户动员，村大喇叭广播循环播放疫苗接种相关音频，线上结合村微信群、朋友圈广泛转发疫苗接种知识，强化正面宣传疫苗安全性和有效性，及时解答群众疑惑，引导群众理性看待可能出现的异常反应，提高接种的意愿，形成合理预期。
3.摸实摸清人员登记
村干部分片摸排人员信息，重点摸清在家可接种对象、在外务工可接种人员以及流动人员信息，在规定时间内完成符合接种人群摸底登记工作，并分门别类建立接种人员信息台账。
4.统筹持续推进
各村疫情防控专员提前一天对接种对象进行点对点通知，并分批次组织进行接种，同时做好现场组织引导，提醒接种群众携带身份证，佩戴好口罩，避免人员聚集和交叉往返，确保接种工作井然有序。（责任领导：郑伟，责任部门：防疫办、各村“两委”）
（十一）防疫“五包一”责任清单落实
严格落实“五包一”疫情防控责任制，乡镇干部、村干部、村医、民警、志愿服务者组成“五包一”防疫小组，负责组织开展封闭管理、健康教育、环境卫生整治、密切接触者和居家观察者管理，居民日常生活保障，配合开展流行病学调查和应急处置等工作，并对人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。（责任领导：各包片领导，责任部门：镇直相关部门、各村“两委”）
（十二）督导检查
督导检查疫情防控各项工作落实情况，对疫情防控中失职、渎职行为依法依规进行追责问责。（责任领导：薛斌，责任部门：镇纪委、监委）
五、工作要求
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各村、各镇直部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情需立即向镇防控办汇报情况，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。
疫情防控的实施方案
为科学精准做好我乡疫情防控工作，落细落实疫情防控各项举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，根据中央、省、市关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，结合我乡实际，制定本方案。
一、总体目标
持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。全乡上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，落实好各项防控举措，坚决防止疫情出现反弹回潮，保障人民群众生命安全和身体健康。
二、工作职责
调整xx乡新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室及疫情防控组（分为机关防控组、企业防控组、农村防控组、重点领域防控组）、医疗救治组、综合保障组、新闻宣传组、效能督查组，明确“一办五组”工作职责如下。
（一）疫情防控工作领导小组办公室
组成人员：
xxx政法和社会事业局全体人员
工作职责：
（1）传达贯彻上级有关会议和文件精神、分析研判全乡疫情管控情况、督查推进疫情管控措施的落实、汇总汇报每天工作情况、及时筹备组织相关会议、统筹协调其他小组的工作情况。
（2）加强疫情监测。指导医疗机构做好医疗服务。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，争取在最短的时间内控制疫情。
（二）疫情防控组
1、机关防控组
组成人员：
xxx党政办全体人员
工作职责
（1）坚持党政机关先行。加强会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议培训、集体团拜等人群聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。确需举办的应合理控制人数和规模，xx人以上活动应制定详细规范的防控方案，严防活动期间发生疫情。倡导机关事业单位干部职工带头在x过节，非必要不出x，非必要不出境，如确需离开本市应提前向所在单位报告。
（2）在机关、便民服务中心等入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”查验，教育引导机关人员落实各项疫情防控措施。
（3）抓好机关以及公共服务场所的通风、消毒工作。
2、企业防控组
组成人员：
xxx经济发展局、综合行政执法局全体人员、驻厂员
工作职责：
（1）落实具体防控措施。督促属地企业进一步强化防控措施，做到“五有一网格”。组织人员排查工业企业外来务工人员、春节期间拟返乡人员，了解这些人员返乡的途径地和目的地。调查暂住人口排摸登记和在建项目、重点工程外来务工人员情况，发现异常情况及时了解、核实和报告。
（2）加大宣传力度。给企业员工发放关于疫情防控的宣传手册，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
（3）落实企业防控责任。积极引导务工人员在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗，引导各单位职工尽量省内就地过节，原则上非必要不出省；
确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外（不含x地区）旅游探亲。
（4）落实属地监管责任。指导工业企业切实做好应急处置人员、物资准备，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守；
加强企业监测和防控，做好企业职工疫情防控和安全生产工作；
及时了解防控物资需求动态和生产情况，协调相关企业保障防疫物资供应；
跟踪企业防控工作进展，及时上报企业防控工作信息。
（5）加强市场与物流防控。排查辖区内进口非冷链集装箱货物，按照市疫情防控工作领导小组市场与物流防控专项组的要求对接汇总汇报信息，落实防护措施。
3、农村防控组
组成人员：
xxx农业农村局全体人员、各村党组织书记
工作职责：
（1）督促各村强化属地责任，落实落细“五有一网格”（有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施，加强网格化管理）措施。
（2）督促各村做好来泰返泰人员排查工作以及重点人员的管理工作，及时做好各类报表的填报和汇总。
（3）严格控制农村人员流动和聚集，对室内外场所采取限流措施，落实进出管理、健康监测、通风消毒等措施。
（4）强化人居环境整治常态管护，引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。停车场、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中采用密闭化运输。
（5）加强对养殖场、家庭农场、农贸市场等相关场所的消毒督查。
（6）加强对居家隔离人员“五包一”防控措施落实的督查。
4、重点领域防控组
组成人员：
xxx市场监管分局、派出所、集镇办等全体人员
工作职责：
（1）落实经营单位防控主体责任。督促商场、超市、餐饮、农贸市场等场所限制瞬时客流量，分流线下人员聚集压力。落实体温检测、健康码查验等措施，做好场所内经常接触的公共用品和设施清洁消毒，加强室内通风换气，设置“一米线”，督促服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。
（2）强化对学校、养老院、人群聚集公共场所等重点场所的疫情防控工作。督促学校、幼儿园坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。加大疫情防控宣传力度，引导师生养成良好个人卫生习惯。养老院春节期间实行封闭管理，原则上只出不进，对必须进出人员要严格开展体温检测、健康码核验和核酸检测，严格做好工作人员健康监测。
（3）落实交通运输防控措施。督促农交车、校车严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、健康码查验，加强客流班次调控，合理控制客座率，减少等待排队时间，切实降低人员密度。
（4）加强进口冷链食品管理。全面落实进口冷链食品“四个不得”要求，即：没有检验检疫证明的、没有核酸检测报告的、没有消毒证明的、没有追溯信息的进口冷链食品，一律不得上市销售。进入我乡储存、销售、加工的进口冷链食品，必须先进入市集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。冷链食品经营企业要做好卫生清扫、环境消杀、换气通风工作，落实人员体温监测和定期核酸检测等措施。
（5）加强文旅活动管理。严格监管文艺演出、体育比赛、展览展销等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。
（三）医疗救治组
组成人员：
xxxx卫生院、老叶卫生院、各村卫生室等全体人员
工作职责：
（1）医疗卫生机构发挥哨点作用，严格执行预检分诊制和首诊负责制，推广分时段预约诊疗，加强对医务人员的健康监测和定期核酸检测。落实陪护和探视管理制度，对发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员，第一时间查验健康码并进行核酸检测。按照呼吸道感染性疾病防控要求，做好隔离病区储备，加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。
（2）卫生院及卫生室加强对发热、乏力、干咳、咽痛等症状病例的监测和排查，一旦发现发热病人或者有流行病学史（中高风险地区旅居史、xx天内境外旅居史、进口冷冻食品接触史、疑似新冠病人接触史等）的村民出现上述症状就诊，应x小时内向乡镇卫生院卫生防疫负责人投告，并在做好个人防护的情况下专人专车运送至就近的发热门诊。
（3）做好重点人群疫苗接种。按照全省统一部署，推进重点人群新冠疫苗紧急接种，按照知情同意、确保安全的原则，根据既定接种计划，分批有序开展接种，尤其要加强进口冷链食品从业人员等高风险人群的紧急接种。引导老年人、儿童等重点人群，接种流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效预防相关呼吸道传染病发生。
（4）做好对居家隔离人员的健康监测工作。
（四）物资保障组
人员组成：
xx党政办公室全体人员
工作职责：
重点围绕防护、消杀、检测等三类防控医疗物资，统筹抓好口罩、消毒液、酒精、温度计、测温仪等疫情防控物资的储备，做好疫情防控的综合保障工作。
（五）新闻宣传组
人员组成：
xxx党群工作局全体人员
工作职责：
做好疫情防控知识宣传、新闻宣传、疫情发布、舆情管控等方面工作。充分利用广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众加强自我防护，做好食住行游购娱各环节个人防护，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。
（六）效能督查组
人员组成：
xx乡纪委全体人员
工作职责：
负责督查各村、各单位防控措施落实情况。凡是防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。
三、相关要求
（一）统一认识，强化领导。各村、各单位要进一步提高思想认识，积极动员网格员、党员、志愿者投入疫情防控工作，强化联防联控，科学精准落实好各项常态化防控措施，扎细扎实疫情防控责任网，坚决守牢防输入、防反弹、防复燃底线，确保人民群众生命健康安全和经济社会发展大局稳定。
（二）密切配合，形成合力。各村、各单位要主动加强沟通，密切配合，按照序时进度要求，严格把控时间节点，确保防控物资、人员及时到位，应对疫情工作有效运转。
（三）严明纪律，恪尽职守。各村、各单位要严格按照防控责任要求，进一步严密防控机制，堵塞管控漏洞，加强闭环管理，规范工作流程，强化履职尽责，做到宣传引导到位、摸排核查到位、管控措施到位，全力推进防疫措施落实到“最后一米”。
疫情防控的实施方案
根据X市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部《关于落实管行业必须管疫情防控工作的通知》（漳疫情防控指挥部〔2020〕4号）和《关于进一步做好返岗人员健康管理工作的通知》（x疫情防控指挥部〔2020〕7号）要求，结合市人大机关工作实际，制定疫情防控工作方案如下：
一、管理原则
1.按照中央的决策部署和省委市委要求，立足本职工作，落实落细联防联控、群防群控各项措施，切实作好疫情防控工作。
2.机关各委室、车队按要求负责做好本委室、车队人员健康管理工作，有效保障工作人员身体健康。
3.目前人在湖北、工作关系在我市的人员暂不返岗。
二、具体职责分工
1.机关各委室根据各自工作职责做好疫情防控相关工作，及时把涉及人民群众生命安全和身体健康的议题纳入人大监督工作日程，督促中央、省委、市委各项防控措施落实到位。（各委室）
2.向全市各级人大代表发出《关于号召全市各级人大代表积极参与打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战的倡议书》，向机关全体在职和离退休人员及其家属发出《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的倡议书》，号召全市各级人大代表和机关全体干部及家属带头贯彻落实中央和省委市委决策部署，带头遵守疫情防控各项制度规定，带头做好疫情防控舆论引导工作，带头扎实做好科学预防疫情工作。（办公室、代表委负责，各委室、车队配合）
3.做好工作区域环境卫生清洁工作，加强日常环境消杀,对本单位办公室、会议室、电梯间、楼梯间、卫生间、走廊等重要区域严格按照消杀规范流程,每天至少消杀2次。工作区域要设置统一的垃圾收集处理设施，特别是对口罩、防护服等废弃用品必须集中收集处置。各委室负责个人办公室清洁卫生（办公室行政科负责，各委室、车队配合）
4.落实体温检测，按要求配合机关大院安保人员做好体温检测。加强本单位各项安全管理工作，公众号逍遥文稿整理，对出入人员严格把控，未经允许外人不得进入。（办公室行政科负责，各委室、车队配合）
5.做好人员健康登记，按照要求填报个人信息登记表。每天及时汇总上述信息报疫情防控指挥部。各委室对本委室人员有发热等症状、疫情期间到过湖北、与湖北人或到过湖北的人员接触过的情况应当立即如实上报单位，由单位立即报告所在地疫情防控指挥部。（机关党委负责收集汇总，各委室、车队配合每天如实上报）
6.加强防控知识宣传，及时将《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等发放给本单位全体人员，做到人手一册。充分利用X人大网站、人大微信工作群、机关短信平台等宣传载体加大宣传力度，提升机关防控意识。严格规范人大微信群和个人微信的信息发布，不造谣、不信谣、不传谣。（研究室负责，各委室、车队配合）
7.严格控制精简文件、会议和检查督查考核，与疫情防控工作无关的会议原则上能不开就不开。（办公室秘书科负责，各委室、车队配合）
8.各委室根据本委工作实际安排好人员上班上岗，尽量减少社会人员流动和单位员工聚集。（办公室人事科负责，各委室、车队配合）
三、机关返岗人员应当遵守的规定
1.尽量少坐公交等公共交通到岗，选择步行、骑车或自驾上班。如必须乘坐公共交通，务必全程佩戴口罩。
2.主动按照所在单位要求填报个人信息登记表（含姓名、户籍、住址、联系方式、身体健康情况、近14天是否到过湖北地区和与湖北人或到过湖北的人员接触等，每天必须如实上报。
3.按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等要求做好个人防护，主要包括：
（1）要佩戴口罩，谈话交流时保持适度距离。
（2）要勤洗手，上班第一时间洗手；
到过电梯间、食堂高危区的，回来洗手；
外出回来马上洗手；
要接触自己面部，特别是鼻孔与眼睛前，先洗手。
（3）用餐前先洗手，要在坐下吃饭的最后一刻才脱口罩，避免面对面就餐，避免就餐说话，避免扎堆就餐。
4.尽量减少到人群密集场所活动，不乱串岗、串门，不离开所在县（市、区）、开发区。
5.注意环境卫生和室内通风，每天清洁办公场所，保持室内外卫生，尤其要经常对手部会接触到的部位与物件，如手机、鼠标键盘、桌椅等进行酒精消毒。
6.出现乏力、发热、干咳等呼吸道感染症状，应第一时间报告本单位，并积极配合做好隔离观察和医疗救治工作。
7.积极配合本单位做好其他各项疫情防控工作。
四、其他事项
各委室、车队要认真落实责任，扎实抓好疫情防控工作，做好本委室、车队相关返岗人员健康管理工作的督促和指导。对不按照上述要求落实的相关责任人，予以严肃问责。
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