推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨发言材料（精选文档）

下面是小编为大家整理的推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨发言材料（精选文档）,供大家参考。

　

　推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨发言材料

　今年，我国是建党 100 周年，同时，也是打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略之年，又是党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。为了加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化具有重大意义。

　一、调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效衔接 1.围绕精准扶贫，我们特制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产，在乡村振兴阶段。应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。

　2.强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度。提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。

　3.要坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。

　二、建立健全激励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效衔接

　1.建立健全激励机制，鼓励更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等。

　2.通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参与到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。

　3.借助市场力量实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为实现乡村振兴建设提供有效的联动机制。

　三、强化基础组织建设，推进产业扶贫与乡村振兴保障机制有效衔接

　1.推进产业扶贫，进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人。

　2.加强队伍建设，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容，加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设，强化对农村基层干部和党员的日常教育监督，引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。

　四、工作推进情况 1.以培育扶贫产业为抓手，助推贫困村、贫困户同兴同富。依托资源优势，深入实施产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、林草业。

　2.整合产业项目资金，建设一批标准化种养殖基地、良种繁育基地、优质饲草料基地，优先发展白绒山羊、肉羊、肉牛、生猪等优质主导产业。

　3.持续加大产业扶贫政策落实力度，保持产业到户补贴政策的稳定性和连续性。支持和鼓励各类新型农牧业经营主体，融合发展，培育和发展一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农牧业产业化联合体。根据立地条件和现有基础，大力发展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业，支持和鼓励奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等适宜当地、品种新奇、特色显明、效益良好的区域特色产业发展，培育一批专业村、专业社，使产业发展更具活力。

　4.根据产业布局，因地制宜引进农畜产品深加工企业，大力发展绒毛、肉食、粮油、蔬菜等深加工业，拉长产业链，增加产品附加值，促进农牧民增收。坚持打绿色、优质、有机牌，鼓励经营主体进行农畜产品“三品一标”认证，提升产品市场竞争力。扶持和鼓励现有农产品加工企业开发新产品，拓宽经营渠道。帮助贫困户选准选好增收项目，把贫困人口产业发展纳入全旗重点发展的产业链条中，实现同兴同富。

　五、以加大基础设施建设为保障，提升农牧业综合生产能力

　1.建立完善耕地保护补偿机制，坚守耕地数量红线和质量底线，全面落实永久基本农田保护政策措施，加大盐碱地改良力度，切实加强耕地质量保护与提升。

　2.加大草牧场改良力度，推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化，加快畜禽标准化基地建设，提升畜牧业基础设施建设水平。

　3.积极争取项目支持，全面推进嘉旺 xxx 灌区和梁外牧区高效节水工程建设，实现 xxx 灌区农业生产条件彻底改观，梁外牧区饲草料基地实现喷滴灌节水改造和防护林建设全覆盖。涉农项目，要首先考虑安排到贫困 xxx 村和 xxx 贫困户。草原围栏、草原改良、高效节水等项目要覆盖所有贫困户。

　4.紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机，重点围绕动力电配套、网络通讯、乡村道路等方面，按照“缺什么、补什么”的原则，逐镇逐嘎查村配套完善，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。

　六、以新型经营主体为主力军，全面构建利益联结机制

　1.培育和发展新型经营主体。以“扶持企业就是扶持贫困户”的理念”，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度，着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进贫困户增收。加大对企业

　生产加工设施设备、服务设施购置，技能培训，农产品品牌认证，市场营销拓展等产业中后段的扶持力度。

　2.建立完善利益联结机制。落实奖补政策，积极推动新型农业经营主体与嘎查村、户对接，激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式，与贫困户构建紧密的利益联结机制，拓宽贫困户就业增收渠道。

　七、目前存在的问题

　1.乡村专业化人才匮乏。当前，在各乡镇村庄中，人才短缺、人口空心化、人口老龄化已成为目前面临的主要难题。不仅优秀青年通过考大学或各种招考离乡进城，而且绝大多数青壮年乃至五六十岁的中老年都背井离乡，进城务工经商。

　2.部分地方不仅村“两委”成员存在年龄老化、文化程度偏低的现象，而且还有不少年轻的乡镇公务员因自身生活的诸多困难未得到解决，而对扎根乡村缺乏热情、流动性大，乡镇青年公务员队伍的不稳定，无疑也会影响乡村振兴战略的顺利实施。

　3.扶贫资产衔接落后。由于扶贫资金来源渠道众多，投入方式多样，贫困地区形成了一些扶贫资产，但由于长期运营管理机制不健全，部分扶贫资产难以发挥长期效益。

　4.不同类型扶贫形成的资产路径及性质千差万别，权利归属界定难度较大，在资产实际运营过程中，一些产业项目缺乏精细谋划，实施主体选择缺乏市场机制，收益分配缺乏持续精准，导致部分资产陷入“管不好”“还想管”等困境，扶贫产业缺乏可持续性发展。继续推动经济社会发展和群众生活改善，巩固脱贫攻坚成效，减少和防止贫困人口返贫。产业是脱贫的根本，产业兴旺是乡村振兴的核心。最后，以优异的成绩来庆祝我国建党 100 周年。

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