县委人大工作会议上讲话.（完整）

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　在县委人大工作会议上的讲话

　 在县委人大工作会议上的讲话 同志们：

　 经县委研究，决定召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻省委人大工作会议和市委人大工作会议精神，全面总结近年来我县人大工作取得的成绩，安排部署今后一段时期进一步加强和改进全县人大工作的各项任务，促进全县人大工作与时俱进、创新发展，为推动***经济社会跨越发展和民族团结、边境安宁、社会稳定发挥积极作用。

　 党的十八大以来，习近平总书记站在改革 遭 发展稳定全局和国家长 拂 治久安的战略高度，对 蚌 坚持和完善人民代表大 淤 会制度、加强和改进人 芳 大工作，提出了一系列 墟 新思想新观点新要求， 桑 明确提出了社会主义民 角 主政治建设的根本方向 孕 、重大思路、重点任务 耘 和改革举措，为新时期 崔 人大各项工作发展进一 谎 步确立了原则、指明了 训 方向、提供了遵循。今 遇 年 6 月，中共中央转发 切 了《中共全国人大常委 监 会党组关于加强县乡人 溢 大工作和建设的若干意 札 见》。今年 9 月，省委 镣 召开人大工作会议，出 磅 台了《中共云南省委关 腿 于加强和改进人大工作 薯 的意见》，明确了新时 发 期加强和改进我省人大 蒸 工作的基本思路、主要 扛 任务和重要措施。今年 靠 11 月，市委召开了人 予 大工作会议，制定出台 屿 了《中共临沧市委关于 骂 加强和改进人大工作的 士 意见》。这些意见的出 摔 台充分体现了中央、省 模 委、市委对人大工作的 克 高度重视和与时俱进推 整

　进人大工作的决心和信 虚 心。全县各级各部门要 浑 认真学习，切实抓好贯 吉 彻落实，努力在协调推 开 进“四个全面”战略布 稿 局中谱写人大工作新篇 肺 章。

　下面，我讲四点意 柴 见。

　一、全面总结近年 冶 来全县人大工作取得的 罗 成绩

　 近年来，县人 枷 大及其常委会始终坚持 割 党的领导、人民当家作 参 主和依法治国的有机统 庚 一，坚决贯彻党的路线 暂 方针政策和县委的重大 谩 决策部署，紧紧围绕全 肃 县发展大局，依法行使 呀 各项职权，扎实推进社 迟 会主义民主法治建设， 痞 切实维护广大人民群众 爱的根本利益，为促进民 藩 族团结、边境安宁、社 酬 会和谐稳定，推动** 律 *经济社会协调发展作 棉 出了积极贡献。

　 法 侮 治宣传工作力度进一步 虑 加大。县人大常委会结 已 合实际、主动谋划，整 佯 合县、乡、村法治宣传 复 教育资源，创新宣传形 曲 式，注重宣传实效，选 执 择相关乡镇，积极组织 琳 开展了社会主义新农村 庙 法治宣传教育活动，宣 忧 传内容丰富、宣传效果 灾 显著，得到了广大人民 咀 群众的充分认可。同时 弯 ，宪法和法律宣传教育 沥 力度进一步加大，人民 善 群众宪法意识和法治观 蛤 念进一步增强，边境地 颠区和谐稳定的局面得到 疲 进一步巩固。

　 人大 忙 监督工作取得实效。把 燕 推进落实中央、省委、 犹 市委和县委的重大决策 敞 部署、促进解决关系* 匈 **改革发展稳定大局 缝 和民生保障等重大问题 肇 作为人大监督工作的重 墟 点，建立和完善了专题 防 询问实施办法、审议意 赴 见办理和督办办法等有 肩 关制度，积极探索运用 壁 听取和审议专项工作报 本 告、执法检查、代表视 带 察、专题调研、专项听 枕 取部门工作情况报告和 伴 个人履职情况报告等监 鬼 督方式，进一步增强了 飞 监督的实效性，较好地 统 履行了宪法和法律赋予 真 的法律监督和工作监督 劲 职责。

　 依法讨论决 牺 定重大事项取得新进展 钳 。积极探索地方人大及 榨

　其常委会依法决定重大 寡 事项的范围、途径和方 肘 法，切实加强对“一府 胀 两院”重大事项决议决 碗 定执行情况的监督检查 嗡 ，确保人代会及人大常 峨 委会作出的决议决定落 掸 到实处。

　 依法选举 舶 任免工作进一步加强。

　拥 人大及其常委会始终坚 仪 持党管干部和严格依法 躺 选举任免相统一的原则 糖 ，依法行使人事任免权 嫁 ，圆满完成了地方国家 添 机关领导人员的选举任 瞳 免和县、乡人大换届选 熊 举工作。

　 人大代表 盘 的主体作用进一步发挥 废 。不断探索人大代表活 成 动方式方法，充分发挥 学 人大代表直接联系群众 雕 的优势和桥梁纽带作用 辱 ，深入开展基层人大代 卵 表为民办实事说实话活 宝 动，得到了社会各界和 统 人民群众的广泛认可。

　巍 同时，通过组织人大代 哟 表参加调研、视察和执 痞 法检查，积极创建代表 借 活动室，强化代表建议 触 的督办，有力推进了人 业 大代表工作制度化建设 巨 。

　 人大自身建设不 霖 断加强。县人大常委会 疆 党组认真落实党风廉政 绢 建设主体责任，深入开 念 展群众路线教育实践活 其 动、“三严三实”和“ 翅 忠诚干净担当”专题教 恤 育，坚持不懈抓班子、 闷 带队伍，干部思想建设 液 、组织建设、作风建设 霞 、制度建设得到全面加 册 强，服务发展的能力进 眼 一步提高。

　 近年来 俗 ，县人大及其常委会忠 尹 实履行宪法和法律赋予 踩 的职责，切实发挥了地 黑 方国家权力机关的重要 鹿 作用，县委对人大工作 础 取得的成绩是充分肯定 逐 的，对人大工作也是满 呕 意的。在此，我代表县 王 委，向县人大及其常委 氦 会，各级人大代表、人 终 大工作者和所有关心支 搽 持人大工作的同志，表 稼 示崇高的敬意和衷心的 圆感谢！

　 二、进一步 缅 深化对加强和改进人大 焙 工作重要性的认识

　 吮 今后一段时期，是** 翌 *深入贯彻落实习近平 报 总书记系列重要讲话精 肚 神和考察云南重要讲话 锌 精神，以“四个全面” 器 战略布

　局为引领，牢固 邑 树立并切实贯彻“五大 慕 发展理念”，认真谋划 折与实施好“十三五”规 靴 划，与全国全省全市同 酚 步全面建成小康社会的 盂 决胜阶段。***要在 蜕 这一伟大征程中，奋力 囚 闯出一条具有***特 采 色的跨越式发展路子， 隆 迫切需要充分发挥人民 赡 代表大会制度这一根本 证 政治制度的重要作用， 铸 迫切需要进一步加强和 宛改进新形势下的人大工 怨 作。全县各级各部门要 橡 进一步深化对人民代表 恋 大会制度本质特征、重 孝 要地位和重要作用的认 统 识，不断深化对加强和 侣 改进人大工作重要性的 镰 认识，以对党和人民高 瓶 度负责的精神，不断推 扎 动人大工作和人大建设 躁 迈上新台阶。

　 要牢 泅 牢把握人民代表大会制 攘 度的精髓要义。人民代 耘 表大会制度是中国特色 印 社会主义制度的重要组 缓 成部分，是符合我国国 猿情和实际、体现社会主 逢 义国家性质、保证人民 碎 当家作主、保障实现中 荫 华民族伟大复兴的根本 占 政治制度，是坚持党的 缅 领导、人民当家作主、 德 依法治国有机统一的根 我 本制度安排。毫不动摇 巡 坚持和与时俱进完善人 抒 民代表大会制度，充分 嗅 发挥人民代表大会制度 脏 的优势，是加强党的执 陇 政能力建设、推进国家 辊 治理体系和治理能力现 尤 代化、建设社会主义法 鲁 治国家的必然要求，对 寿 于协调推进“四个全面 涌 ”战略布局，实现“两 匹 个一百年”奋斗目标具 访 有十分重要的意义。全 袭 县各级党组织和国家机 狞 关要不断深化对人民代 宴 表大会制度性质、地位 眉 和作用的认识，坚定中 婆 国特色社会主义道路自 圣 信、理论自信、制度自 随 信，做到理论清醒、政 技治坚定、行动自觉，坚 选 定不移地走中国特色社 耸 会主义政治发展道路。

　僚

　要牢牢把握人大工 庞 作的重要原则。推动人 胁 民代表大会制度和人大 帛 工作与时俱进，必须毫 窄 不动摇坚持中国共产党 绢 的领导，保证党的路线 期 方针政策和决策部署在 阶 人大工作中得到全面贯 烫 彻和有效执行。必须保 俭 证和发展人民当家作主 一 ，坚持人民主体地

　位， 弯 支持和保证人民通过人 凶 民代表大会行使国家权 扼 力。必须坚决维护宪法 我 和法律权威，大力弘扬 蓄 法治精神，全面推进依 服 法治县，用法治思维、 医 法治理念和法治方式推 堪 进各项事业、各项工作 潦 。必须坚持民主集中制 选 ，充分发扬民主，严格 椅 依法办事，从制度上保 聚 证各项决策符合实际、 涅 体现民意。必须坚持从 焕 国情和县情实际出发， 晨 坚持问题导向，依法探 瘪 索创新，注重求真务实 柴 。

　 要自觉在“四个 利 全面”战略布局中谋划 宙 人大工作。人大工作是 摘 党的全局工作的重要组 寝 成部分。加强和改进人 辉 大工作是坚持和完善人 扁 民代表大会制度的重要 唤 内容。做好新形势下的 绽 人大工作，充分发挥人 依 大依法履职的优势，有 厦 利于保证地方各级国家 竭 权力机关高效协调运转 冈 ，有利于维护民族团结 沂 、边境安宁和社会稳定 暂 ，有利于协调推进全面 哮 建成小康社会、全面深 腋 化改革、全面依法治县 惧 和全面从严治党，有利 惦 于充分调动全县各族人 背 民群众的积极性和创造 铜 性，有利于动员和凝聚 泅 全县各族人民全面建成 镇 小康社会的信心和力量 造 。全县各级党组织和国 些 家权力机关要坚持以“ 锗 四个全面”战略布局为 移 引领，深化认识，按照 浚 总结、继承、完善、提 策 高的原则，围绕改革发 忆 展稳定大局，认真谋划 廖好人大工作，为*** 躁 实现跨越式发展提供有 程 力的法治保障。

　 要 恐 坚持改革创新、与时俱 怪 进。改革创新是我们党 爷 和国家事业发展进步的 堵 力量源泉，也是人大工 择 作的不竭动力。过去几 擎 年，县人大及其常委会 枣 在工作实践中进行了一 肤 些有益的探索，取得了 杭 较好的成绩和经验，但 赢 面对新形势新任务新要 泄 求，我们也应该看到存 汗 在的差距和问题，一是 芝 一些地方和部门对人大 趣 工作重要性认识不足； 霸 二是人大及其常委会依 鸳 法履职和依法尽责还不 胞到位，对人大工作的宣 银 传不够；三是发挥人大 斧 职能作用、人大机关建 祁 设和人大干部队伍素质 遇 与民主法治建设的新要 耻 求还不相适应。这些问 逐 题，影响着人民代表大 剧 会制度优势的发挥，影 哦 响

　和制约着人大工作实 移 践的与时俱进。县人大 默 及其常委会和“一府两 鞋 院”要坚持问题导向， 求 紧跟时代步伐，善于运 碉 用改革的办法、创新的 咒 举措，解决工作中的重 软 点难点问题，不断丰富 愚 人民代表大会制度的实 帚 践特色、理论特色和时 媳 代特色，始终保持国家 中 根本政治制度的生机和 牙 活力，进一步发挥好人 懈 民代表大会制度的优势 豁 。

　 三、充分发挥人 宰 大作为地方国家权力机 济 关的职能作用

　 当前 旁 ，人大及其常委会的首 疡 要政治任务，就是要认 揩 真学习领会党的十八届 养 五中全会精神，用党的 找 十八届五中全会精神武 不装头脑、指导实践、推 壹 动工作，把“创新、协 疑 调、绿色、开放、共享 拎 ”五大发展理念贯彻落 主 实到立法、监督、代表 呸 等各项工作中。人大及 獭 其常委会要紧紧围绕中 含 心工作，认真履行法定 栈 职责，积极探索创新， 成 努力成为真正拥有宪法 狂 确定地位、名副其实的 林地方国家权力机关，真 脊 正负有国家重要职责的 曙 工作机关，同人民群众 裂 保持密切联系的代表机 眨 关。

　 要充分发挥人 郑 大及其常委会的监督职 隘 能作用。对“一府两院 刽 ”进行法律监督和工作 窜 监督，是宪法和法律赋 颅 予人大及其常委会的一 试 项重要职责。县委要带 既 头维护宪法和法律权威 屏 ，重视发挥人大及其常 踞 委会的监督职能作用， 俘 及时研究人大常委会党 羽组或人大主席团有关监 毅 督工作的请示事项，听 南 取人大常委会年度监督 诡 工作计划和重大监督项 议 目的情况汇报，协调解 世 决监督工作中遇到的问 忧 题，支持人大及其常委 据 会或主席团依法开展监 玫 督。人大及其常委会要 瞩 切实增强人大监督的权 诊 威性、针对性和实效性 骸 ，把法律法规实施情况 尝 、行政权和司法权行使 硷 情况、中央和省市县重 盂 大决策部署落实情况、 掉 涉及本行政区域内改革 穷 发展稳定和群众切身利 纽 益的重大问题、预算审 颜 查监督和国有资产监督 沁等作为重点，在坚持过 蒂 去依法有效监督的基础 郭 上，依法改进监

　督方式 咏 ，切实加大对全县“十 癌 三五”规划实施情况、 句 “四网”基础设施建设 缘 、生态文明建设、扶贫 华 攻坚、农村危旧房改造 陷 等重大民生工作的监督 札 力度，督促解决好广大 挟 人民群众反映强烈的问 拄 题。

　 要做好讨论决 挪 定重大事项和选举任免 域 工作。人大及其常委会 弥 要正确处理党委决策权 浴 和人大决定权的关系， 曾 按照党委的决策部署， 璃 依法研究重大事项，及 镶 时作出决议决定，通过 恕 法定程序推动党委重大 敌 决策部署的贯彻落实。

　书 县人大常委会要健全完 惜善讨论决定重大事项制 脏 度，规范重大事项决定 滁 权的行使范围、程序和 侦 法律责任。凡属人大及 观 其常委会职权范围内的 腮 重大事项，“一府两院 碴 ”要按照法定程序提请 正 同级人大及其常委会讨 启 论、决定，并认真执行 浙 人大及其常委会作出的 罢 决议决定。政府重大决 卖 策出台前，应当向人大 蘸 或人大常委会报告；研 择 究实施重大工程项目或 阂 涉及民生的重大举措， 狡 应当听取人大代表的意 熟 见建议。要坚持党管干 栽 部原则与人大依法选举 战 任免相统一，把党内工 眼 作程序与人大工作程序 书 有机结合起来，保证党 傅 委推荐的人选经过法定 宇 的程序成为国家机关的 穴 工作人员。要规范相关 幸 程序，落实宪法宣誓制 淫 度，采取有效形式，加 豪 强任后监督，增...

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