县领导全县党建工作会议上讲话（完整）

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　县领导在全县党建工作会议上的讲话 县领导在全县党建工作会议上的讲话同志们：

　今年 1 月份， 省、 市相继召开了组织部长会议，对今年的组织工作进行全面部署。

　经研究， 今天， 我们在这里召开全县党建工作会议， 主要任务是回顾总结工作， 研究部署 2011 年任务。

　县委对这次会议很重视， 会前常委会上分别传达了省、 市组织部长会议精神， 专题听取了我县组

　织工作满意度情况汇报。

　等一会， 陈立新副书记还要作重要讲话， 希望大家认真学习，深刻领会， 抓好落实。

　下面， 我根据县委组织部部务会议研究的意见， 讲三个问题：

　一、 服务中心、 力求突破， 组织工作取得新进展过去的一年， 我县组织工作始终坚持服务大局， 稳中求快、 锐意创新， 不断提升组织工作科学化水平， 各项工作都取得了新进展。

　归纳起来，主要做了以下工作：（一）

　围绕“推动科学发展、 促进社会和谐、 服务人民群众、 加强基层组织”要求， 创先争优活动取得新成效。

　认真组织全县 513 个基层党组织、 8119 名党员扎实开展“阳光服务先锋”创先争优活动。

　一是开展基层党组织和党员承诺践诺， 全县各级党组织共承诺事项 2462 项， 党员个人承诺事项 28876 项， 建立 319 个基层党组织和党员干部创先争优活动联系点， 培育了一批党建工作示范点。

　二是组织 100 个机关、 企业支部与 100 个农村党支部结对， 全面开展“城乡 先锋同行， 共建童话乡 村”结对共建活动。

　三是深入推进“网格管理、 阳光服务”系列活动。

　以网格化管理为基础， 认真开展了阳光服务、 阳光调解、 阳光执法、 阳光信访等系列活动， 积极探索云和特色的社会管理服务体系。

　四是把创先争优活动与推动县域经济发展相结合， 组织党员干部开展了“项目建设百日攻坚战”活动和联乡、 联村（社区）、 联户、 联企、 联项目、 联信访的“六联”活动， 以及走进基层、 走进企业、 走进项目“三服务”活动， 为基层群众办好事实事 935 件， 解决问题 212 个。（二）

　围绕激发干事创业良好氛围， 领导班子和干部队伍建设得到新加强。

　一是推进大规模干部教育培训工作。

　制定实施《云和县县管领导干部教育培训学分制管理办法（试行）》， 将领导干部教育培训学分纳入个人年度考核内容。

　突出抓好旅游产业提升研讨班、 玩具创意研讨班和优秀中青年干部培训班等主体班次， 全面推行县管领导干部轮训工作， 全县 400 多名县管领导干部分四期进行了轮训。

　二是加大干部实践锻炼力度。

　继续实行干部上挂外派锻炼制度， 选派干部到省纪委、 省交通厅、 省教育厅、 温州等地挂职； 选派一批副科级领导干部和后备干部参与“项目建设百日攻坚战”和企业服务月活动。

　三是强化干部监督管理。

　认真学习宣传贯彻干部选拔任用工作四项监督制度， 开展领导干部离任规范交接工作， 完善领导干部配像公示、 经济责任审计等制度。

　四是调整充实后备干部队伍。

　以竞争性选拔干部为平台， 将后备干部队伍从原来 100 名左右增加到 200 名， 进一步优化了结构， 拓宽了选人视野。（三）

　围绕提高选人用人公信度， 干部人事制度改革有了新突破。

　一是积极探索干部初始提名方式。

　从“由谁提名”、 “怎样提名”等环节入手， 通过干部群众海推提名、 组织部门分析推荐， 群众差额推荐、组织部差额提名、 县委全委（扩大）

　会差额圈选、 县委差额酝酿和县委常委会差额票决， 即“两推荐五差额”的办法选拔了 6 名乡镇长人选。

　二是创新开展竞争性选拔干部工作。

　以提高干部选任工作的民主、 公开和公正性， 通过全程差额、 全程监督的办法选拔了 13 名科级领导干部和 2 名乡镇中层干部。

　三是试行干部选拔任用过程记实制度。

　明确干部推荐、 考察、决策等各个环节的责任主体和内容， 为探索用人责任倒查追究机制奠定了基础。（四）

　围绕构建城乡 统筹党建工作格局， 农村基层组织建设推出新举措。

　一是扎实推进农村“135”工程。从机制保障、 特色规划、 整合资源着手， 全县 7 个中心村建设全面启动， 15 个后进村完成整顿转化， 25 个生态文明村创建通过验收。

　二是创新开展“强村带弱村、 共建新农村”活动。确定 15 个基础较好、 发展较快、 各项工作走在前列的强村， 通过带思路、 带产业、 带项目、带党建等措施， 帮扶 15 个基础较差、 发展相对落后的弱村， 形成城乡 互动共建的新农村建

　设机制。

　三是强化农村党员队伍管理。

　继续实施农村党员创业信贷工程， 进一步加大农村远程教育站点建设和队伍管理力度， 认真抓好农村党员教育培训工作， 不断提高农村党员素质。四是扎实开展村级组织换届选举试点工作。

　按照“择优选举、 活力选举、 阳光选举、 和谐选举”的目标， 去年 12 月在紧水滩镇成功完成试点工作， 为全县面上铺开提供了很好的经验和借鉴。

　五是落实基层党建工作责任制。

　制定乡镇基层组织工作督查细则， 实行乡 镇、 村两级党组织书记双向述职。（五）

　围绕经济社会发展需求导向， 人才工作和人才队伍建设迈出新步伐。

　一是科学谋划《“十二五”人才发展规划》。

　初步提出我县“十二五”期间各类人才队伍建设的目标任务和工作措施。

　二是扎实开展人才引进工作。

　继续做好享受政府津贴人员和引进人才优惠政策的落实工作。

　三是注重抓好人才队伍建设。

　以“云和师傅”劳务品牌为抓手培养异地开发创业农村实用人才队伍的做法， 得到省委常委、 组织部长蔡奇的充分肯定。

　四是认真做好大学生村官管理。

　继续开展

　大学生村官选聘工作， 鼓励大学生村官自主创业， 落实和完善大学生村官优惠政策，全年共有 29 名大学生村官走上新的工作岗位。（六）

　围绕全面推进机关党的建设， 机关党建工作实现新发展。

　一是加强政治理论学习。

　全年共组织政治理论学习 1600 多次； 播放党员电化教育 6 次， 收视党员累计达 15800 多人次。

　二是调整基层党组织设置。

　新建 7 个党支部，撤销 6 个党支部（党总支）。

　对届满的工委直属党支部（党总支）

　进行了换届选举和改选。批准成立 13 个部门的机关纪律检查委员会， 并选好、 配齐 41 名机关纪委委员。

　三是抓好规范化党支部创建。

　进一步完善创建工作机制， 落实创建责任， 实施系统带动， 加强上下联动和工作指导， 促进创建工作水平的提高。

　至目前机关“规范化党支部”已达 87 个。

　四是积极开展主题活动。

　先后开展了纪念建党 89 周年入党宣誓仪式暨大型党课、 “庆七一”机关党员健身活动、 党员“政治生日”及“我为七一献热血”等活动。

　五是落实党风廉政责任制。

　贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》， 机关党员干部带头倡导和落实“五办”，带头加强党性修养、 弘扬优良作风， 机关作风明显转变。（七）

　围绕“建设模范部门、 打造过硬队伍”目标， 组织部门和组工干部队伍呈现新形象。

　坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、 作表率”活动有机结合、 并轨开展、 相互促进， 全体组工干部作出创先争优承诺。全面实施组工干部联系基层制度， 扎实开展“组工干部下基层”活动。

　严格执行组工干部“十严禁”纪律要求， 从严管理和要求干部， 普遍开展谈心谈话。

　全国民意调查显示， 我县组工干部满意度比上一年度提高了 1.35 分。

　回顾一年来的工作， 我们深刻地体会到， 做好组织工作必须做到“五个坚持”：

　第一， 组织工作必须坚持在大局下行动， 在服务大局中搞好结合、整合资源、 推动工作； 第二， 必须坚持常抓常新、 与时俱进， 不断增强工作的主动性和创造性； 第三， 必须坚持在制度建设上下功夫， 积极推进组织工作的制度化、 规范化、 科学化；第四， 必须坚持重实际、 求实效， 持之以恒地抓好落实； 第五， 组工干部必须公道正派、 勤勤恳恳、 任劳任怨、 树好形象。

　成绩承载付出， 组织工作取得的进步， 离不开我县各级党组织对组织工作的关心和支持， 离不开全县党员、 党代表、 组织工作监督员的关心和支持， 离不开组工干部的辛勤工作。

　在此， 我代表县委组织部部务会， 向全县各级党组织， 向全体党员、 党代表和组织工作监督员， 向组织战线的全体同志表示衷心感谢和诚挚问候！

　在肯定成绩的同时， 我们更清醒地看到存在的问题和不足。

　比如， 干部选任机制有待进一步健全， 深化改革举措需进一步加强； 人才队伍的使用管理机制还不能适应人才发展的需求， 高层次、高技能人才比较紧缺； 一些基层党组织的设置不够科学， 管理体制不顺， 对工作执行力带来影响， 作用发挥不够明显； 提高组织工作满意度的任务非常艰巨等等。

　对于这些问题和不足，我们必须高度重视， 认真加以解决。

　二、 明确任务、 真抓实干， 扎实做好 2011 年组织工作今年是建党 90 周年， 是“十二五”开局之年， 是县乡村集中换届之年。

　组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 认真学习贯彻党的

　十七届四中、 五中全会、 省市组织部长会议、 全县三级干部大会精神， 按照“产业升级、 城市提升、 城乡 统筹”的要求， 紧紧围绕实施我县“十二五”发展规划这一中心工作， 突出乡 村换届和创先争优活动两大任务， 落实基层组织建设、人才发展和干部人事制度改革三项重点，统筹推进各项工作， 加强组织部门自身建设， 不断提高组织工作满意度， 努力为“十二五”开好局、 起好步提供坚强组织保证， 以优异成绩迎接建党 90 周年。

　按照上述总体要求， 重点要抓好七个方面工作：

　（一）

　以乡 镇党委换届工作为中心， 为“十二五”发展选优配强领导班子。

　根据省委的统一部署， 乡镇党委换届四月份开始， 第三季度基本完成。

　我们要按照省、市、 县委的要求， 通过换届选优配强领导班子。

　一是部署开展乡 镇党委换届工作。

　认真做好领导班子现状的调研分析。

　认真组织换届考察工作， 注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、 年度考核以及巡视、 审计结果， 全面准确地考察评价干部， 真正把那些政治坚定、 品行端正、 锐意进取、 实绩突出、 群众公认的干部选拔出来。

　二是突出选好配强领导班子。

　坚持好中选优、 优中选强， 选拔政治上强、 具有领导科学发展能力、 能够驾驭全局、 善于抓班子带队伍、 民主作风好、 清正廉洁的干部担任党委书记， 选配党性观念强、 工作能力强、 合作意识强的干部担任政府主要负责人。

　坚持统筹兼顾、 优势互补， 既要考虑领导班子在专业、 能力结构上的合理性， 又要考虑干部个性特点、 工作阅历和工作经验的互补性； 既要加大培养选拔优秀年轻干部的力度， 又要合理使用其他年龄段干部， 注意培养选拔女干部和党外干部， 充分调动各方面干部积极性。

　三是加强思想政治工作。

　开展“讲大局、鼓干劲、 守纪律、 正作风”主题教育， 引导干部正确对待进退留转， 集中精力干事业、 促发展。

　党委书记要切实担负起责任， 与每位班子成员谈心谈话， 特别是对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部， 要做好思想工作。

　四是严肃换届工作纪律。

　认真贯彻执行中央“5个严禁、 17 个不准和 5 个一律”以及省里“6 个严禁、 10 个不准和 6 个必须”纪律要求。

　多形式广泛开展换届选举宣传教育工作。

　适时派出督查组对换届工作进行督促检查。

　坚决查处换届中出现的各类违法违纪问题， 努力营造风清气正的换届环境。（二）

　以纪念建党 90 周年为切入点， 全力扩大创先争优活动成果。

　今年是创先争优活动承上启下的关键之年， 必须加大力度开展好此项工作。

　一是落实责任强化工作指导。

　要落实完善领导带头机制、 督查点评机制和“1+”联系点制度， 加强对活动面上督导和经常性指导， 努力把联系点建成党建工作示范点。

　要强化各系统领导（指导）

　小组的作用， 对党组织、 党员公开承诺、 践行承诺环节进行有效监督。

　对农村、 社区、 机关、 企业党组织抓好分类指导， 深化党群共建创先争优， 形成党建带群建、 群建促党建的生动局面。

　二是扎实推进服务型基层党组织建设。

　围绕“为‘十二五’ 发展作贡献”这一主题， 开展新一轮党组织和党员公开承诺活动。

　总结推广“老李帮忙团”做法， 组织开展机关党员与困难党员“1+1”结对帮扶等系列服务活动。

　加大县级党员服务中心投入和使用。

　要继续扎实开展“网格管理、 阳光服务”系列活动、 “驻乡 进村， 组团服务”工作， 认真开展“城乡 先锋同行、 共建童话乡 村”结对共建活动， 全力推进“中国童话乡 村”建设。

　三是全面开展各领域“发展强、 党建强”双强争先活动。

　通过派驻党建工作指导员、 选派企业助理等措施， 对非公企业党建工作示范点进行重点指导， 打造一批具有示范带动效应的“双强”先进单位。

　同时， 根据农村、 学校、 机关等各领域不同特点， 找准发展强与党建强的结合点， 扎实开展生动活泼、 各具特色的“双强争先”活动。

　四是结合纪念建党 90 周年，推进创先争优系列活动。

　组织开展重温入党誓词、 上党课、 演讲比赛、 送温暖行动、 科学发展成就展等系列纪念活动， 组织召开全县建党 90 周年纪念表彰大会， 评选表彰“十佳创先争优示范点”、 “十佳和谐村两委”、 “十佳党员创业能手”等先进典型， 营造学先进、 赶先进、当先进的良好氛围。（三）

　以提高选人用人公信度为目标， 扎实推进干部人事制度改革。

　利用集中换届年的时机， 积极稳步推进干部人事制度改革， 着力提高选人用人的公信度和满意度。

　一是把近年来经过实践检验的改革成果积极运用到换届中。

　进一步完善换届人选提名办法， 实施...

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