作风建设大会上讲话稿2022
下面是小编为大家整理的作风建设大会上讲话稿2020,供大家参考。
作风建设大会上的讲话稿2018同志们:
今年是贯彻落实市第十三次党代会精神开局之年。新春上班第一天,市委市政府就召开全市机关作风建设大会,用意非同寻常。这是新一届市委召开的第一个大会,打响了贯彻落实市第十三次党代会精神的“发令枪”,是打开全年工作局面的“开门炮”。
刚才,会议表彰了一批先进单位和先进个人,通报了2016年度机关作风建设情况,两名干部代表作了表态发言。希望大家学习先进典型,吸取反面教训,更加自觉地深化机关作风建设。
作风彰显形象,作风成就事业。现在,武汉发展的宏伟蓝图已绘就,天时地利已俱备,关键在于“人和”,在于全市上下特别是各级领导干部要提起精气神,撸起袖子加油干。我们要以改进机关作风开局,以硬措施改善软环境,迅速在全市上下形成拼搏赶超的浓厚氛围,确保市党代会部署的各项工作取得良好开局。下面,我讲三点意见:
一、基层和群众反映的作风问题就是机关作风建设的主攻方向
近年来,我市认真落实中央八项规定精神,严肃整治“四风”问题,机关作风有了明显好转,但与中央要求、省委期望、全市人民期待相比,还有不小差距,正如会前播放的电视片通报的一些突出问题。总的来看,一些单位和一些干部作风老问题还没有根本解决,又出现了“新衙门作风”。
一是服务不到位。机关“门难进、脸难看”现象明显少了,但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”明显少了,但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了,但“小鬼难缠”问题反映增多了,群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的在“公函旅行”中悠然自得,在职责范围内推诿扯皮,导致项目审批多头“来回跑”、耗时长。有的“红顶中介”与执法审批部门内外勾连、利益输送,服务态度差、收费高,既破坏市场环境,还滋生腐败问题。
二是进取不积极。有的安于现状,盲目乐观,乐于自己跟自己比,不愿与先进地区和先进单位比,缺乏忧患意识和紧迫感,“庸懒散慢”问题还比较突出。有的“小富即安、小进即满”,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬。有的墨守成规,无视优化投资环境、促进经济发展的大局。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作,不善于学习研究和应用新生事物,缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。
三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗,缺乏针对性,不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件,只要领导出席了、文件印发了就万事大吉,至于落实如何则不去关注。有的年初拍脑袋定的事情,年终实现不了,就找理由解释,兑现承诺不严肃。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实,没有一抓到底。有的不愿直面问题,不敢啃硬骨头、涉险滩,多年的矛盾问题久拖不决。有的只注重项目审批、资金分配,而忽视事前调研、事后监督,导致公共资源配臵失效,严重损害政府公信力。
四是担当不主动。有的当“太平官”,怕担风险不愿改革,怕出事宁可不干事,即使有上级文件要求,但没有实施细则、会议纪要或领导批示,一就拖着或顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道,遇到民营企业躲着走,没有建立起“亲清关系”。有的当“老好人”,明哲保身,有难度的不愿干,没有先例的不肯干,遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推,工作缩手缩脚。有的当“隐身人”,业务不精通,工作把关不严,依赖“处长当政”,管理下属失之于宽、失之于软。
上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上,但影响很坏,危害不小,是阻碍武汉赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关作风的短板弱项,就是要警示大家:作风建设永远在
路上,正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来,深入检查、深刻反思,切实加强机关作风建设。
二、打好组合拳优化机关作风建设
今年加强机关作风建设的总体要求是:深入学习贯彻习
近平总书记系列重要讲话精神,按照省委要求和市第十三次党代会部署,坚持以党风带政风,打好机关作风建设组合拳,扫除机关作风之弊,破除发展障碍,提高服务效能,为武汉赶超发展提供强有力保障,确保市党代会提出的目标任务取得实效。
一要从领导干部带头抓起。各级各部门领导干部都要把作风建设作为头等大事、份内职责,抓紧抓实抓好。要锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮。要深入开展“一把手问政”,打造问政平台升级版。要敢于亮剑,敢于碰硬,声于喊出向我看齐,一级抓一级,一级带一级,真正做到身教胜于言教,作好样子,带好队伍。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识,正视小问题,注意小细节,展现新作风,当好人民公仆。
二要从确保重点工作落实抓起。要把市党代会的各项重要决策部署清单化、项目化,逐一明确责任分工,制定施工图、时间表;每项重点工作都要由市领导挂帅、相关部门和区
参加,明确责任人,力戒空谈,崇尚实干,形成一级抓一级的责任链条。一季度前,各项重点工作都要拿出具体方案,组建工作团队,明确推进机制。市委常委会每季度听取重点工作实施进展情况汇报,每季度召开一次“拼搏赶超擂台会”,推动各区各部门开展工作“大比武”,形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
三要从优化市批制度抓起。深化“放管服”改革,优化综合行政审批制度,完善各区行政审批局运行机制,提升“互联网+政务服务”水平,实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”,最大限度地减环节、减时限、减费用,努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门,加强享中事后监管,堵塞制度漏洞,强化全程监督,严查违纪违规用权。深化中介组织改革,取缔“红顶中介”,规范中介服务,提高服务效能。
四要从群众关注热点抓起。要牢固树立以人民为中心的发展思想,从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起,从群众看得见、摸得着、享受得到的享情做起,彻底杜绝“小鬼难缠”,认真整治“庸懒散慢”,严肃查处“吃拿卡要”,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,创新开展基层作风巡查,加
大查处“微腐败”和“打苍蝇”的力度,使人民群众真切感受到作风建设带来的新风。
五要从正反典型抓起。开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”创建活动,树立宣传一批干事创业的先进典型,引领各单位争一流、创品牌,引领各级干部干事创业、争先创优。同时,对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题,要下决心抓一批负面典型案例,点名道姓通报曝光,发挥反面典型警示作用,促使广大干部引以为戒、吸取教训。
三、实施激励约束强化机关作风建设
持之以恒推进作风建设,要有制度作保障。要增强“四个意识”,把改革创新贯穿机关作风建设始终,实行正向激励和刚性约束并举,形成一套务实管用的机制,实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。
一要建立评议机制。要创新“互联网+评议”模式,实施全民大数据评议工程,邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象,对拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为年度“满意单位”的,要予以通报表扬;对被评为年度“不满意单位”的,要采取约束措施;连续两年被评为“不满意单位”的,对其主要责任人要就地
免职,对主管部门分管领导要进行问责,其主管部门“一把手”要承担领导责任。这项工作由市纪委(监察局)牵头负责。
二要建立问责机制。要抓紧制定损害经济发展环境行为问责暂行办法,让作风这条“高压线通上电”。要设立招商引资投诉处理中心,对损害发展软环境的行为零容忍。对反映审批问题的必查,对项目迟迟不落地的要督查,对投资业主撤回在汉投资的要倒查。今后凡是重大项目投资者有投诉的,对被投诉的干部要先停职再调查,经查证属实违反规定的,一律严肃处理。谁损害武汉投资环境,就砸烂谁的饭碗!这项工作由市纪委(监察局)、市商务局(招商局)牵头负责。
三要建立免责机制。市委近期将出台《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的实施办法(试行)》,列出容错免责清单,对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误,但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的,经有关方面认定,可以免除相关责任,不影响考核评优评先,不影响晋级晋升。要为敢于担当负责的干部担当负责,为改革创新的干部解除后顾之忧。这项工作由市治庸问责办、市委主体办牵头负责。
四要建立激励机制。市委近期将出台《关于激励干部担当作为的实施办法(试行)》,把“官帽”用于激励干部为党和人民干事创业上。要改革政绩考核办法,把执行市委市政府决
策部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据,让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。要完善奖惩制度,对争取上级支持有突出贡献的,对条块工作在全省位次明显前移的,要给予记功;对成绩优秀、贡献突出的单位和个人,要给予表扬;对三年内考核没有一次被评为优秀单位的,其主要负责人不得优先提拔;对三年内没有一次被评为优秀的干部,不得优先提拔,真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。这项工作由市委组织部牵头负责。
同志们,作风过硬是真素质,真抓实干是硬功夫。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下,按照省委要求和市委市政府部署,立即行动起来,积极投身到机关作风建设这场硬仗中来,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开,为建设现代化、国际化、生态化大武汉作出新的更大贡献!
2
各位领导,同志们:
政务服务系统干部职工将以这次大会为起点,深入贯彻落实山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,紧紧围绕服务保障全市新旧动能转换重大工程实施,大力推
进行政审批再提速、监管方式再创新、政务服务再优化、政务服务大厅标准再升级、信息平台建设再突破和涉批中介事项再规范,全力提供一流政务服务。
一、对标国内先进地区,全面落实“放管服”改革措施,着力构建高效政务服务体系。
一是健全完善“一窗受理”服务模式。全面落实“一窗受理”、“零跑腿”和“只跑一次”等项改革措施,市、县和各功能区政务服务机构分别确定浙江省的一个市、县和功能区,作为学习、赶超的标杆,对照先进找差距、补短板,努力打造我市政务服务升级版。二是着力打造“一站式”政务服务平台。严格落实“三集中三到位”,按照“能进则进、应进必进”和便民利民原则,持续推进行政许可事项、行政确认类事项、其他权力类事项和主要公共服务事项进驻政务服务大厅,为实现进一扇门、办所有事奠定基础。三是大力创新审批工作运行机制。全面推行基本建设项目联合办理,推动所有政府投资项目、招商引资项目和社会投资项目全部纳入联审联办服务平台,实行“6+1”、“9+x”会商会审,并向项目单位和业主提供从立项到竣工验收全过程的帮办代办服务。
二、创新优化政务服务模式,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。
一是推动政务大厅服务功能升级。完善提升政务服务大厅功能,配备相应的智能化设备,建设集现场咨询、互联网查询和热线服务为一体的综合服务平台。
二是增强网上政务服务平台功能。开发建设“一窗受理”网上服务系统,完善政务服务APP、微信服务号功能,为企业、群众提供更加多样便捷的网上办事途径。
三是创新政务服务方式。完善代办帮办服务工作机制,推行“订单式”、个性化服务,按链条重新梳理事项,编制《济宁市“菜单式”联办服务指南》,推动政务服务更精准、更便捷、更高效。
四是建设“网上中介超市”。为中介服务采购人、中介服务机构等提供网上信息发布、服务选取、结果管理、咨询评价等,制定中介超市运行管理办法,建立中介服务机构惩戒机制,保障网上中介超市规范运行。
五是扩大政务服务信息公开。加强网站、微信、移动客户端、实体大厅等信息公开平台建设,多渠道发布行政权力清单、公共服务事项清单、审批服务事项办事指南及中央、省、市政策信息等,满足社会各界对政务服务信息的需求。
三、切实加强党建工作,以党建引领政务服务队伍建设上水平、工作创佳绩。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导政务服务工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续加强守纪律、讲规矩专题教育,通过多种活动载体,打造素质高、本领强、作风硬、形象好的政务服务队伍,推进作风大转变、效能大提升。引入第三方评价机制,健全完善电子监察系统,推广电子监察APP,实行红黄绿监督预警制度,将监督管理贯穿到政务服务的全过程,真正让权力在阳光下运行。自觉接受纪检监察和社会、媒体的监督,定期邀请人大代表、政协委员到政务服务大厅视察指导,继续与12345市长公开电话、12388投诉举报热线联动,多方面听取群众和企业的意见建议,不断改进工作,增强群众对“放管服”改革的获得感,提升群众对党委政府的信任感。
3.
各位领导,同志们!
新征程千帆竟发,促发展时不我待。我们将在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、狠抓落实,全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境,为加快推进新旧动能转换,实现我市“两个全面”的战略目标作出积极贡献。
一、干部作风已经到了非整顿不可的地步,务必高度警醒、高度重视县委、政府历来重视干部作风建设,但从近期调研情况和群众来信中发现,当前全县干部队伍中不同程度存在精神状态不佳、发展意识不强、敢作敢为氛围不浓、创新创造办法不多等突出问题。主要表现在六个方面:第一,表现在“头脑不清”。
一是大局不明。市、县“三会”已经召开近一个月了,但仍有部分干部,特别是极个别领导干部对市县委的工作要求不清楚、发展举措不明白,对全县中心工作、重点工程不知道怎样抓落实、抓执行,仍然在翻老黄历,还在“重复昨天的故事”。前面李县长讲了,要求各个部门对未来五年的项目进行梳理、分析、研判,很多部门报上来的项目从结构上看,过小、过散;从项目的属性来看,更多的是向上争取政策性支持的项目,对市场的东西研究太少。大家把“三区一城”建设当成了口号,没有思考该如何推进?怎样去推进?部门该做什么?乡镇该做什么?
二是思路不清。一些干部无所事事,对全局不关心,对大局不热心,对发展不上心,对自己部门的工作,对自己乡镇的发展,定位不准,方向不明,得过且过,应付了事。比如城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动,各乡镇的突破口究竟在哪里?切入点究竟在哪里?对自己集镇发展的定位要思考
准确,规划的问题、建设的问题、管理的问题、中心村的问题、聚居点的问题、特色产业培育的问题,都要实事求是、认真思考。否则,研究工作、思考工作就突不出重点,就会偏离方向。
三是悟性不强。个别干部尽管整天也很辛苦,但东一榔头西一棒,顾此失彼、相互脱节,点上无突破、面上无成效,虽经分管、挂联领导多次指导点拨,但还是思路不宽、办法不多,长时间叫不醒、喊不起,打不开工作局面。特别是我们规划的榆槐产业城区域内的违法建设,近段时间如雨后春笋,这涉及到两镇十村,要落实县“三会”精神,把这个事情做好就是最大的贡献!最大的成绩!最大的本事!放之任之就
是最大的失职!现在有种怪现象,规划到哪里,乱修乱建就蔓延到哪里。“两清”电视会开了这么久,“两违”现在还在蔓延。
第二,表现在“眼界不宽”。
一是不勤于学习。有些人当了领导以后,自以为职务升了,知识水平就升了,工作能力就强了,不认真读书看报,不深入调查研究,自我满足、自我陶醉,自以为是、人云亦云,上情不明、下情不清,糊涂拍板、随意表态。
二是不敢于创新。有的干部不敢破“三论”,抓工作畏手畏脚,谋发展怕担风险;有的干部习惯拿“以前怎样”、“过去
如何”来衡量是非对错,把保守当做“成熟”,把创新当成“胡闹”;有的行政审批机关把“小权放在中心、大权留在部门”,政务中心基本就成了收发室。外来客商和基层群众办事“千呼万唤”、“东跑西拜”,让满腔热情的客商跑寒了心,跑没了劲,跑“黄了”项目。市上开政协会,有的委员、外来企业在讨论时说,个别部门中层干部没有三到五次吃饭、喝酒、打牌,根本办不成事,至少都是三次。会后,由法制办牵头,在现在的基础上行政审批进一步清理和简化程序。新的政务中心建好后,县级部门的所有审批事项一律集中,不准再留在单位审批。
三是不善于比较。个别干部自甘认命,把现状当现实,把现实当事实,缺乏危机感、缺乏紧迫感、缺乏责任感,在研究工作、谋划发展时不善于横向比较,不敢于和别人比较,不能跳出南江看南江、跳出南江分析南江、跳出南江研究南江,老是自己跟自己比、现在与过去比,沾沾自喜,自娱自乐!有部分干部认为南江抢抓了几个机遇,尤其是地震重灾县的机遇,就沾沾自喜,老是躺在过去的功劳簿上。我们要以现在为新的起点,看还有哪些需要总结,哪些需要发扬,哪些需要提升。
第三,表现在“心态不正”。
一是喜欢说闲话。有的干部抓工作自己不主动,反而嘲笑别人出风头;自己没本事,反而一味强调基础差。你在前面干,他在后面看,干好了,他说“早该如此”;干差了,他说“意料之中”。这种人见人说人话,见“鬼”说“鬼话”,恶意中伤他人,标榜抬高自己。自己不干事,出了点事就评论别人。有胆略、有才干的人,就要主动向组织部门毛遂自荐,到一线去,不下深水就不知道辛酸。
二是一心想提拔。有的干部只谋人不谋事,装着样子干、干给领导看,就是不静下心来研究工作,而是这山看着那山高。刚当乡长,就指望当书记;刚当书记,又指望当局长;刚当局长,又指望提拔副县级,一门心思想当官,就是不愿好好搞工作。
三是贪心谋私利。个别干部把工作当副业搞,把副业当工作搞;有的单位把工作当成“项目”做,本该自己做的事,却和县委政府谈条件、讲价钱,一做事情就要钱,先要钱才做事,钱不到位就不想做事,有的人给了钱,还没有办好事。大家要开动脑筋,不能老盯着县级财政。
上面来检查,还说“我们想干好,就是县委、政府不重视”,今后争取资金,按绩效拨付工作经费。现在还有一种怪现象,一加强工作,就要钱要人要编制。编制部门要对部门的编制情况进行清理。
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