2020年党风廉洁建设和反腐败工作要点
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2018 年党风廉洁建设和反腐败工作要点
为持续深入开展党风廉洁建设和反腐败工作,全面落实管党治党的政治责任,从严依纪依规治党,结合公司实际,就 2018 年党风廉洁建设和反腐败工作提出如下要点:
一、
总体要求
认真学习贯彻党的十九大精神,围绕公司生产经营和改革发展中心,稳中求进、补齐短板,巩固巡察整改成果,强化党内监督,增强制度执行力,实践“四种形态”,持之以恒正风肃纪,重塑会锌良好政治生态。
二、主要任务和工作措施
( 一) 深入学习贯彻党的十九大精神,强化党内监督。
学习宣传贯彻党的十九大精神,是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。抓好公司党风廉政建设和反腐败工作必须学习领会和深入贯彻党的十九大精神,要全面准确,读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九大所作的工作报告,着重把握好“十个深刻领会”“九个讲清楚”“6 个聚焦”、着重学习新时代全面从严管党治党的新要求、新举措;同时要增强学习的针对性、生动性,联系公司员
工思想和工作实际,把党的十九大精神学懂、弄通、做实。要加强对《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内法规的学习,在公司全体党员尤其是高中级管理人员中开展学习党纪党规宣讲活动,并采取多种形式对公司两级领导班子贯彻落实上述党内监督文件情况进行监督检查,确保公司两级班子政治生活风清气正。
(二)压实“ 两个责任” ,落实好全面管党治党责任。
公司党委要推动从严管党治党政治责任全覆盖、真落实,切实担负起主体责任。党委要认真履行反腐倡廉三大职责(党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的一岗双责),分解工作任务,落实细化责任清单。要加强党风廉洁建设工作日常管理监督,督促“一把手”履行好主体责任,公司党委要将“两个责任”的落实与绩效考核挂钩,对公司高中级管理人员未履行好集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员一岗双责的,在薪酬分配上要充分体现出来,扣减相应的薪酬。
公司纪委要坚守“监督、执纪、问责”职责定位,强化监督责任,突出主责主业,除积极协助公司党委抓好党风廉洁建设和反腐败工作外,还要督促检查各单位、部门、子(分)公司落实党风廉洁建
设和反腐败工作任务,紧盯“关键少数”,特别是“一把手”主体责任,实践运用好“四种形态”,把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手。对无视党纪的行为,坚决问责追责,做到令行禁止,要严明政治纪律和政治规矩,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为。
(三)正风肃纪常抓不懈,防止“ 四风” 问题反弹回潮。
密切关注“四风”问题新动向新表现,定期排查梳理,及时跟进整治,健全完善监督检查、问题督办、谈话提醒、约谈警示、责任追究、通报曝光等制度,释放越往后执纪越严的强烈信号。一是以高中级管理人员为重点,以作风建设为主题,围绕庸懒散浮拖、乱作为慢作为、生冷硬推等问题开展专项整治,推动作风建设从面上整治向纵深发展。二是以巡察整改问题为导向,坚持“走基层、转作风、惠民生”,下力气整改巡察工作中查出的问题,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域治理,切实维护员工群众的利益。三是要持续抓好中央八项规定精神、省、州委十项规定和州国资委党委九项要求的落实,深入学习中央《关于落实中央八项规定精神实施细则》,紧盯时间节点,采取有效措施,严格贯彻落实《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》,严密防范、严肃查处、露头就打,对监督执纪中发现的和群众反映的“四风”问题,坚决一查到底, 坚决防止“四风”
问题反弹回潮。四是认真开展执纪监督,加大惩戒问责力度。坚决查处滥用职权、暗箱操作、优亲厚友,贪污侵占、截留挪用、私存私分,弄虚作假、虚报冒领、骗套资金等行为。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,瞄准群众反映强烈的“三公”消费、违反规定的吃请送礼、旅游娱乐、婚丧操办和经济适用房分配等顽症痼疾开展专项清理,对胆敢伸手的坚决惩治、绝不手软。
(四)突出执纪特色,持续保持反腐败斗争高压态势。
公司纪委要有效运用好监督执纪“四种形态”,把“四种形态”作为落实全面从严治党要求的具体举措。坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用谈话提醒、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等执纪方式开展纪律审查,严格把握“四种形态”之间转换条件,让党员干部相信组织、忠诚组织,实现惩处少数教育大多数的政治效果和社会效果。
坚持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变,持续保持反腐败斗争高压态势。强化监督,一是紧盯关键少数特别是“一把手”,制定权力清单,规范权力运行,强化权力监督。二是紧盯决策权、用人权、监督权,重点监督公司“三重一大”集体决策、兼并重组、产权转让、物资采购、招标投标、财务管理、选人用人、职工保障性住房工作中违规违纪和在履行职责中损害职工利益等问题。
(五)规范权力运行,积极开展惩治和预防腐败体系建设。
推进惩防体系建设。要按照上级《建立健全惩治和预防腐败体系 2018-2022 年工作规划》和州委实施细则要求,结合公司实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的原则,制定适合公司当前和今后一段时期推进惩治和预防腐败体系的工作规划。
强化制度执行力。公司已对现有内控制度进行了较为全面的废、改、立,下一步关键是要增强制度的执行力。一要严格执行“三重一大”集体决策制度,凡涉及“三重一大”事项的,必须经党委会前置研究讨论提出意见建议后,再按权限和程序研究决定。二要严格问责。对符合问责情形的行为严肃问责追责,实行责任追究及责任倒查,同时健全容错纠错机制。三要加大检查力度。运用纪检监察监督、财务审计监督、群众监督等手段,对公司层面和二级单位权力相对集中、腐败易发多发的重点领域和关键环节,强化点穴式检查,机动性排查,回马枪式复查,做到精准发力,提升监督实效,形成监督合力。四要严格规范高中级管理人员薪酬管理和履行职务消费、业务费用管理等行为。
加强廉洁警示教育。一要持续学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例等,把党的纪律刻印于心,确立高标准毫不动摇,守住纪律底线一寸不让。二要强化正反两方面的警示教育,充分利用典型案例等反面教材,引导全体党员尤其是高中级
管理人员深刻吸取案件教训,保持“敬畏、感恩、知足”的平衡心态,营造“遵规守纪、违规必究”的氛围。三是开展任职前廉洁教育,增强秉公用权、依法依规行使职权、谨慎用权、廉洁用权的自觉性。四要深入推进廉洁文化建设,在中级管理人员中全面开展“家是守望 廉是基石”为主题的家庭助廉活动,引导党员和干部注重家庭、家教、家风,提高廉洁文化的亲和力和感染力。五要创新廉洁教育活动载体,充分利用短信、微信等新媒体平台,有计划地开展特色鲜明、内容丰富、形式多样的廉洁教育活动,切实增强广大党员廉洁从业的意识,营造良好舆论和社会氛围。
做实廉洁风险动态管控。认真落实公司《廉洁风险防控管理办法》,务实开展廉洁风险防控的日常动态管理,坚持每年 6 月对廉洁风险防控工作进行一次自查,重点是找差距、添措施,进行自我评估,分管领导要组织所辖范围管理人员每年 6 月进行一次廉洁风险防控集体廉洁谈话,听取风险评估汇报,填写相应表格报公司廉洁风险防控领导小组办公室。公司廉洁风险防控领导小组办公室要采取听汇报、开座谈会、员工测评、问卷调查、检查相关材料、查看有关票据等方式不定期开展廉洁风险防控专项检查,并将检查结果纳入纳入本单位(部门)党风廉洁建设责任制考核。
(六)强化教育培训,建设合格纪检监察队伍。
坚持打铁还需自身硬,以找差距补短板为原则,努力提高纪检监察人员队伍素质。一要加大纪检监察队伍建设,分层分类加强教育培养,通过集中培训、交流学习等多种举措,提高纪检监察人员发现问题、执纪审查、运用法规、组织协调等综合能力。二要严格执行监督执纪工作规则,规范对问题线索处置的程序和流程。三要大力整饬纪检干部作风,坚决反对骄气、小气、暮气,强化纪律约束,对不担当、不负责的坚决追责问责。
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