“五定模式”建强“两新”党务工作汇报

2020“五定模式”建强“两新”党务工作汇报

 

　　嘉陵区始终坚持问题导向，聚焦两新组织党建力量保障难题，不断革新体制机制，拓展来源路径，深入探索两新党务工作者职业化道路，创新选、育、管、用两新党务工作者五定模式，即“公选定人、履历定岗、培训定级、考核定奖、业绩定职”，有效夯实两新党建工作基础，稳步提升全区两新党建工作水平。

　　一、主要做法

　　出台嘉陵区《两新党务工作者管理办法》，从职能职责、招聘条件、待遇保障、考核管理等方面，规范选、育、管、用各项流程，聚力建强“两支队伍”。

　　(一)扩大力量来源。优化党务工作者人员选派渠道，采取“面向社会招录一批、上级部门下派一批、两新组织培育一批”模式，按照懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作标准选育党务工作者。我区利用十余年时间从5家企业选拔培育兼职党务工作者5名。去年以来，加大两新党务工作者探索力度，着力优化党务工作者队伍，通过社会化选聘园区专职党务工作者5人，进入园区党群工作部开展党建工作。从业务主管部门选派68名党建指导员到260家企业开展党建工作，实现两新组织党的组织和工作全覆盖。

　　(二)健全保障体系。从组织、经费、阵地、培训等方面完善党务工作者工作保障机制。构建区委非公委统一领导与业务主管部门日常管理的双重管理机制，通过成立党群工作部、行业(综合)党委等机构，完善组织体系保障。每年财政划拨50万作为两新党务工作者专项工作经费，构建与工作需求配套的待遇保障模式。在创业小镇开辟党务工作者办公室、翟胜华工作室、党群组织孵化室，为党务工作者搭建干事创业平台。将“两新”党务工作者纳入全区党员培训教育体系，每年至少组织一次全覆盖业务培训，对两新组织党组织书记和党务工作者组织开展初任培训，并根据培训考核结果进行初步定级。

　　(三)规范队伍运转。区分“六大模块”制定党建任务清单，制作下发《党务工作者标准化纪实手册》，规范党务工作者工作流程和工作标准。发挥绩效考核指挥棒作用，建立积分管理制、岗位激励制和创先争优制，量身定制绩效考核标准，持续激发党务工作者工作动力。将党务工作者完成任务情况纳入每季度党建督查暗访重要内容，将督查情况记入日常考核成绩。每年底在两新组织党组织书记和党务工作者中开展一述三问三评，纳入年度考核成绩，对考核等次为优秀者按相关规定予以奖励，让党务工作者队伍有序有力。

　　二、主要成效

　　自我区探索两新党务工作者队伍建设以来，不断夯实两新工作基础，取得良好成效。仅去年新建党群组织13个，提升党的组织覆盖率27%，实现党的组织和工作全覆盖。

　　在党务工作者队伍自身建设方面，1人被选为乡镇副职领导干部，1人成长为区纪委委员、企业副总，其中企业兼职党务工作者翟胜华同志先进事迹被四川电视台作为典型进行报道。通过党务工作者的努力，20家两新组织响应省市号召，投身“两新联万村·党建助振兴”活动，3家企业成长为省、市党建示范企业。

　　三、存在问题

　　(一)归属感不强。专职党务工作者受政策限制，晋升渠道变窄，难以打破职业“天花板”，对所从事工作没有归属感。

　　(二)流动性较大。专职和兼职党务工作者因工作岗位变动流动较快，新入职党务工作者熟悉业务时间较长，容易出现青黄不接的现象。

　　(三)专业化不高。两新党建指导员大部分来自于业务主管部门，其党建工作经验不足，开展工作困难。部分党建指导员身兼数职，业务工作与党建工作不能统筹开展，导致工作推动慢、落实慢、见效慢。

　　四、下步打算

　　(一)探索职业晋升道路。将拴心留人作为工作重点，结合工龄增长适度提升党务工作者待遇保障，探索党务工作者定向考录公务员或乡镇副职的职业化路径，打破职业天花板。

　　(二)建立良性流动机制。采取每年定量招聘党务工作者，建立“传帮带”工作机制，确保在人员流动状态下，党务工作者队伍数量稳定、质量稳定。

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