人大批复预算调整【完整版】
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XXXX 年基层人大开展财政预算监督工作调研报告 （可编辑 ）
基层人大开展财政预算监督工作调研报告我区自 ** 年设立街道 人大工委以来各街道人大工委在区人大常委会和各街道党工委的领 导下对各街道办事处的全面工作实施了积极有效的法律监督和民主 监督。
** 年月我区又出台了 《街道人大工委工作暂行规定》 对街道人大 工委更好地履行职能、发挥监督作用提出了更明确的要求。
对本级财政预算实施监督是各级人大常委会的一项重要职责作 为区人大常委会的派出机构如何对本街道办事处的财政预算开展监 督？是一项需要认真研究和积极探索的工作。
本文想就街道人大工委开展财政预算监督工作的法律依据、 现实 作用、我区这项工作的现状及存在问题、 下一步这项工作如何加强和 完善等问题谈一些粗浅的认识和看法以利共同探讨。
街道人大工委开展财政预算监督工作是法定的职责也是现实的 要求《预算法》 规定地方各级人大常委会监督本级总预算的执行审查 和批准本级决算。
街道人大工委作为区人大常委会的派出机构通过授权自行开展 活动。
年初听取预算编制情况的汇报这时预算已经批准主要是了解预 算的安排情况做到心中有数。
也有的街道尝试在上一年的编制部门预算阶段提前参与了解编 制方法、编制内容提出意见帮助把关。
每月审查一次预算收支报表了解执行进度。
也有的是直接去财政所询问情况或听取负责人汇报。
每半年听取一次预算执行情况报告对执行情况进行分析针对存 在问题提出改进建议。
也有的按季度听取预算执行情况报告不少街道人大工委还参加 办事处召开的税收分析会一起分析经济形式解决征收难点促进收入 任务的完成。
与街道内部审计机构的联系部分街道人大工委利用内审机构的 力量对下属社区这就解决了人手不足的问题可以有相对固定的人员 来开展日常监督活动。
同时要注意发挥人大代表的作用可以邀请部分代表列席工委研
讨财经工作的会议或者参加一些专项审查、 专项调研注意听取他们的 意见。
加强业务知识学习提高监督本领。
街道人大工委成员在学习邓小平理论、三个代表”重要思想等政
治理论的同时都要加强业务知识学习要熟悉有关的财经法律法规特 别是《预算法》、《会计法》中的有关内容要对预算管理和财务管理方 面的有关知识能熟练掌握上级人大也要适时举办一些相关的业务知 识培训以提高大家的监督能力。
在参与和审查部门预算的编制时要提前介入。
注意把握预算编制是否符合预算制度改革的要求：实施综合预算 推行零基预算实行细化预算等是否贯彻了统筹兼顾、保证重点”的原 则以及 量入为出、不搞赤字”的原则等等。
细化的部门预算表要逐步做到在人代会期间发给代表审议。
在日常的预算执行情况监督中一是坚持月报审查制度街道财务 部门应按期向街道人大工委报送预算收支月报表审查中注意表的平 衡关系表与表的衔接关系当月和当期的执行进度。
各款支出有无违反预算安排等二是每半年听取一次办事处预算 执行情况的报告重点审查收支任务的完成情况收支数字是否按规定 的口径编列（有否预拨、以拨代支等）各项收支的真实性、合法性支 出的使用效益是否按预算支出专款是否专用结转资金有否扩大结余 是否真实预算外资金中的往来款项是否及时清理等三是对一些重大 项目资金的使用和重点领域的支出要实行跟踪监督每年可选择个项 目组织专题调研或专项督查邀请代表参加重点是监督审议资金使用 效果。
预算调整街道本不涉及但我区人大常委会制定的 《关于加强区级 财政预算审查监督的决定》中规定“-一如部分变更或者调整数占被 变更或者调整数额的百分之十以上的 （指科目之间调剂）应一一经批 准后方可调整或变更”。
因此这也是街道人大工委监督的一项内容。
关于决算因为部门预算的执行数和决算数基本一致所以本文没
有提及。
合理借用审计力量协助监督预算执行。
对年度预算执行结果可以指定街道内审机构进行审计并向街道
人大工委汇报对重大项目、重点资金可以要求其作专题审计或审计调 查可以使结论更加准确、详实。
在对街道办事处副主任的 述职评议”中应侧重要求其对经济目 标完成情况、分管工作中的专项资金的使用情况及效果等向代表如实 汇报接受评议。
关于下属社区（村）的财务收支的监督笔者认为其属于基层民主 自治组织应实行 财务公开、民主理财”不必作为街道人大工委的工作 重点。
期望全国人大的《监督法》尽早出台并制定相关的《实施细则》 以便有法可依使街道财政预算的监督工作真正做到法律化、规范化、 制度化。
限于笔者的能力和水平本文难免许多错失疏漏之处欢迎大家批 评指正。
让我们一起努力实践共同探索使街道人大工委对财政预算的监 督工作得到加强更加完善
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