建言“十四五”聚力新征程——完善科技创新服务体系（2022年）

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　建言“十四五” 聚力新征程 ——完善科技创新服务体系 马春玲

　我省在着力构建以科技创新为核心的高质量创新生态体系的过程中，依然存在财政科技投入引导不够，对前沿技术动态不敏感，自身科研实力不强，科技服务平台系统性不强、供需信息不对称、科技金融和科技中介不完善等问题。在编制“十四五”规划时应加以关注，为此建议：

　一是强化科技投入。依法设立科技成果转化引导基金，完善引导基金管理办法，设立创投基金管理办法等。完善我省创投风险补偿管理办法，鼓励社会资本进行天使投资、风险投资。支持金融、保险机构在科技成果转化中大显身手，鼓励各银行机构在开发区设立科技支行并实行单独信贷管理与考核机制，建立与科技型中小微企业特点相适应的贷款评审、风险定价、尽职免责和奖惩制度，推出科技成果转化费用损失险。

　二是促进科技成果推介对接。要建立全省统一的科技成果转化公共交易服务平台，按科技成果细分产业领域，深挖企业需求，精准邀约科技成果承接主体对接，常态化选择部分科技成果，赴开发区、科技企业孵化器、众创空间等创新

　 载体对接，举办路演。要着力培养技术经理人，将其列入专业技术人员职称评审序列，享受科技成果转移转化补助和收益分配；推动科研院所建立专业化技术转移机构，实行技术经理人聘用制。推动建立一批市场化科技评价机构，建立标准化评价工作流程，规范科技成果价值评估行业发展。

　三是提高科研效率和科技支撑能力。要完善科技成果熟化环节，尽快出台中试基地认定、管理和激励办法，支持科研院所建设中试基地。拓宽科技成果转化投入来源，让科技成果转化为信用贷款产品。要通过提供服务、转化科技成果，培育一批高新技术企业，推动开发区向高新区迈进。要紧紧围绕战略性新兴产业集群化发展，就核心技术、“卡脖子”技术和基础前沿领域精准研发。要常态化采用揭榜招标制等引才方式，聚集国内外优势资源攻克技术难题。要完善科技成果市场定价机制，增强科研人员的成就感和获得感。

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