落实全面从严治党要求思考
下面是小编为大家整理的落实全面从严治党要求思考,供大家参考。
落实全面从严治党要求的思考
人民银行地市中心支行和县市支行承担区域“货币政策传导者、金融稳定维护者、金融服务提供者”的角色。要完成基层央行的职责任务，从根本上讲，必须要靠加强党的领导，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扎实落实全面从严治党要求。笔者结合履职亲历，以基层央行为例，分析目前落实全面从严治党要求存在的问题及成因，以监督为视角浅谈对强化基层央行落实全面从严治党要求的思考。
基层央行落实全面从严治党要求主要存在的问题 （一）压实全面从严治党主体责任不到位，政治引领还不充分。刚性责任压力传导层层递减，虽然对责任清单要求层层细化分解，但责任不够清晰，任务不够具体，考核指标原则性要求多，量化考核指标少。党建工作与业务工作末能有效融合，存在重业务轻党建，或者就党建抓党建“两张皮”的现象，削弱了以党建促履职的积极作用。党内政治生活不够严肃规范。双重组织生活制度落实不严格。民主生活会没有落实谈心谈话要求，组织生活会不严肃，党员民主评议以自评为主，没有起到红脸出汗效果。
（二）落实中央八项规定精神不严格、违反财经纪律情况依然存在。执行中央八项规定精神不严，存在公有住房管理不规范，干部违规无偿占用公有住房，办公用房问题整改不坚决等；违规收受礼金、违规发放津补贴或福利，公款列支应由个人支付的款项；勤俭办行的意识不强。财经制度执行不到位，违规列支货币发行费、差旅费、会议费、培训讲课费；专项资金使用不规范；集中采购管理不严格，程序不符合相关规定。
（三）党风廉政建设工作不扎实，推进监督执纪问责不力。落实专题研判反腐制度不规范，定期对履职风险和案件防范量化考核评估不到位，推进同级监督效果不明显。落实民主决策不够彻底，“三重一大”决策主体不清晰、决策程序有漏洞。监督执纪“四种形态”实践运用不够合理。第一种形态运用措施乏力、警示效果弱化。对违纪
行为进行处理时，往往注重过程和程序的完善，而忽略了实际监督效果。存在坐等线索上门的惯性思维，“探头”作用发挥不突出，查找和发现问题线索的积极性不强。对谈话函询、初步核实等问题线索处置方式有时出现不规范现象等。
（四）干部管理正向激励不优化，异常行为管控不落实。有的党组织忽视“教育引领群众”的核心政治责任，政治理论学习缺乏主动性，在党员干部的思想政治意识培育、党性锤炼等方面缺乏有力举措；党员干部在利益诱惑面前不能坚定立场，缺乏正确的理性把握。干部考核评价存在偏差。在指标设计上，原则性要求较多，考核手段单一，奖罚责任不对称，正向激励不足。对考核结果的运用不充分，问责实施不到位，责任追究宽软。对异常行为管控工作不严格。排查面较窄，方法手段渠道单一，系统内参与违规违法行为等情况时有发生。
对强化基层央行落实全面从严治党要求的思考 （一）提高政治站位，以上率下形成“头雁效应”。强化政治引领，提高思想认识。要切实把握政治方向生命线，挺起理想信念主心骨，立起纪律规矩顶梁柱，切实将增强政治意识贯穿思想主线的始终。要始终坚定正确政治方向，主动适应全面从严治党新形势、新常态和新要求，准确把握主体责任的基本内涵与具体任务，增强责任意识，强化责任担当。
抓住“关键少数”，强化以上率下。坚决落实“两个维护”，切实增强“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上、行动上与党中央高度一致，切实严格自律，发挥好示范带头作用，让遵规守纪成为自觉，让严以用权成为习惯，让严格监督成为常态，以功不在我的境界、事不避难的精神和倾命为民的情怀干事创业。
强化理论指引，注重成果转化。着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，坚持深入学、专题学、系统学，做到研机析理、深刻领会，吃透精神实质，掌握精髓要义。把理论学习与改造主观世界、提升能力素质和专题调研紧密结合，用党的理论创新成果武装头脑，把学习成果转化为推动金融改革的政策措施和生动实践。
（二）强化责任担当，培植正向激励履职生态。突出明责促问责，层层传导压力。加强组织领导和督促推动，层层传导压力，强化任务分解促知责，将主体责任逐一细化，明确到位。建立主体责任清单管理机制，加强责任目标管理。强化过程监管促履责，实施主体责任报告制度。强化结果运用促问责，实行负面清单管理考核，倒逼主体责任落实。
严格生态培育，塑造政治文化。坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的“十二个不准”的政治要求，开好领导干部民主生活会。严格党内组织生活，落实“三会一课”制度。重塑社会的政治伦理，把责任和政绩当作评价的基本标准。扩大群众政治参与渠道，形成优胜劣汰的政治竞争机制。
强化宗旨意识，持续改进作风。推进党建和业务工作深度融合，把业务工作的难点当作党建工作的重点。坚持完善密切联系群众和服务民生制度。坚持群众需求导向，把党员服务与群众需求有效对接起来。坚持长效发展，积极为党员参与志愿服务创造条件，建立激励保障机制，提升党员的服务社会能力。
（三）突出问题导向，严格规范监督权力运行。落实刚性职责，执行报告制度。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，发挥领导干部示范引领作用；党组书记定期向上级行党委、纪委汇报落实主体责任情况，班子成员结合年终工作考核认真撰写述责述廉报告；年底实行党组书记抓基层党建工作年度述职评议。
规范权力运行，改进同级监督。以“权”为落脚点，规范领导班子议事规则，建立会议议题预先沟通制、临时议题否决制、“一把手”最后表态制、重要议题票决制。以“财”权为切入点，明确“一把手”不直接分管财务、工程招投标、物资采购的管理模式，建立健全内审监察再监督制度。以“人”为根本点，严格干部的选拔任用，建立责任考核机制，强化责任追究。
践行“四种形态”，巩固整改结果。把监督执纪“四种形态”运
用情况作为检验工作的标准。经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，切实将践行“四种形态”作为规范常态运用。抓好巡视问题整改，建立整改台账，举一反三，紧盯政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和“四风”等方面突出问题，把巡视整改意见落到实处。
（四）落实执纪问责，坚决消除廉政风险隐患。强化动态管理，综合谋划推进。建立健全从严管党治党制度机制，把权力关进制度笼子，规范权力运行；加强廉政风险防控，盯住“权、钱、人”等高风险点，强化动态管理，综合谋划和务实推进工作机制建设，加强软硬设施建设，充分发挥党员活动阵地作用，建立健全党建工作考核机制，提高制度执行力。
落实纪挺法前，突出抓早抓小。坚持纪挺法前、纪严于法，把监督执纪问责工作做深做细做实，通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成巨大的震慑作用。完善和规范谈心谈话工作制度，加大异常行为关注管理力度，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。强化日常监督执纪，引进家庭助廉机制，不断完善抓早抓小工作措施。
注重警示教育，落实监督责任。善于总结各类案件教训，找准违纪问题易发多发部门、岗位，通过开展警示教育、拉响警报、敲响警钟，强化监督责任落到实处；努力增强发现和甄别各种隐形变异的“四风”问题的能力，强化监督执纪问责和监督调查处置，对顶风违纪行为一律从严查处，点名道姓通报曝光，形成震慑。
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