市政协新委员培训班开班讲话稿
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在市政协新委员培训班开班讲话稿 各位委员、同志们:
今天这个学习培训班的主要目的,是组织大家学习人民政协的性质、职能、作用,探讨如何有效地履行政协职能、在实践中把握履行政协职能的特点和规律。对于为什么要组织学习、学什么内容、怎样学习,以及学习中应注意些什么问题,结合__届市政协工作实际运转几个月的情况,讲几点意见。 一、关于为什么要组织这次学习
第一,形势在发展,社会在前进,不学习跟不上。中央提出坚持 戈 科学发展观、建设社会 盂 主义和谐社会,这是当 凯前我国经济、社会生活 阎 的主旋律。政协履行职 立 能应该围绕这个主旋律 晃 来展开。市政协___ 曰 届三次常委会,确定的 衷 议题是围绕推进“创新 勒 武汉”建设来开展协商 探 讨论,重点是结合武汉 匈 市申请成为国家综合改 聋 革试点城市来研究体制 衷 、机制改革问题。推进 腻 体制、机制创新,牵涉 败 的方面很多,其中一个 很 很重要的问题就是改革 靴 选择什么作为切入点? 鲍 坚持科学发展观、建设 壹 和谐社会的体制性障碍 软 是什么,现在的文化背 船 景适不适应,都需要研 镑 究。我们现在的经济发 淖 展,拼资源、拼消耗的 厂 成份比较多,还没有完 毗 全转到依靠科学技术进 偷 步的轨道上来,落实中 靠 央提出的坚持科学发展 痹 观、建设和谐社会,有 穴 很多现实问题需要我们 溺 去思考、去研究、
去解 莎 决。如果我们对相关问 澡 题不了解,就没有办法 歇 提建议,因此,从提高 砧 履行职能的针对性、科 涅 学性、有效性来讲,我 傍 们每一个政协委员都必 闲 须不断地加强学习,深 嘛 入研究问题。
第 继 二,政协委员是来自于 朋 各个界别,代表着各个 旦 界别参政议政的水平。
缝 市政协 550 多名委员 县 ,来自于各个界别,是 苑 各个界别当中的先进份 企 子和优秀分子。既然是 舀 优秀分子,我们建言立 盖 论、参政议政、研究的 情 问题就反映着我们这一 选界别的素质和水平。提 伐 出的问题是否符合实际 禹 ,解决的办法是否科学 琅 ,与委员自身的素质和 绽 能力有着直接的关系。
拳每一个政协委员要高质 盅 量、高水平地参政议政 栋 ,必须不断加强自身的 蕴 学习。
第三,对 以 政协性质、地位、作用 苇 的认识程度影响着我们 钓 履行职能的责任感和履 慑 行职能的水平与效率。
谣 ___届市政协换届以 振 来已运转了几个月,从 悦 实际来看,有一些问题 薛 需要研究、需要解决。
釉 解决这些问题,需要我 闪 们进一步提高对政协的 豆 性质、地位、作用的认 椿 识。有几个问题是需要 廓 通过学习来解决的:一 捻 是从政协委员履行职能 织 的实践来看,一些委员 芳 要求参加政协组织的积 找 极性非常高,但成为委 焉 员后履行政协职能的积 诽 极性,却与要求成为政 彭 协委员的积极性不对称 欲 。有些同志没有进入政 性 协之前,想方设法要参 潘 加政协组织,进来之后 咋 履行政协职能的积极性 沏 与要求参加政
协组织的 股 积极性之间存在较大的 悍 反差。为什么会这样呢 外 ?分析产生这种现象的 仗 原因,主要是这些同志 阳 对政协的性质、地位、 黑 作用的认识不是很到位 唤 ,把握不是很好,把参 犹 加政协当作一种荣誉。
促 当作荣誉是对的,但是 羞 还要履行职能,如果连 功 政协的活动都不参加, 鲜 如何履行职能呢?上一 绣 次的常委会议有一些常 许 委没有参加。这就需要 润 我们通过学习提高认识 姐 ,把参加政协组织既当 沃 作是一项荣誉,同时更 吸 应该看作是一种社会责 烫 任,两者应该是对称的 建 。二是有些委员把政协 妮 工作简单理解为只是政 砚 治协商,参不参加政协 疏 活动都可以协商,有时 聂 间就来,没时间可以不 苏 来。这种看法是不对的 兴 。中国共产党领导的多 溪 党合作和政治协商制度 挡 是我国的一项基本政治 协 制度,政协是多党合作 埂 和政治协商的重要机构 省 。既然是一项基本政治 匆 制度,运行中就应该有 朽 规范和纪律来约束,政 煎 协要发挥很好的作用, 涣 必须要有一定的纪律约 坝 束。《政协章程》对政 渭 协会议有多少人出席才 洽 能开会,以及对政协会 祁 议形成的决定、决议有 羞 多少人同意才有效都有 萨 严格的规定,如果都不 愈 来参加会议,政协会议 蒂 怎么开得起来、怎么形 砷 成有效的决定、决议呢 障 ?我们的基本政治制度 恨 怎么能够得到很好的落 井 实呢?因此,不能把政 洽 治协商和政协活动两者 嗅 混为一谈。政协委员必 箩 须参加政协活动,参加 册 活动必须守纪律。三是 荤 政协委员大多是兼职的 攀 ,一些委员不能处理好 醚 本职与兼职的关系。作 握 为政协委员,一方面
大 裹 家都有自己的本职工作 耶 ,毫无疑问应该在本职 镰 工作上力求有所建树。
牌 另一方面,既然参加了 咏 政协组织,就必须参加 蚁 政协的活动,在政协中 令 发挥应有的作用。这就 氛 需要我们把本职与兼职 荐 的关系处理好。政协的 洼 活动不是天天都有,是 阴 定期开展的,一年只有 禽 那么几次,如果说作为 僳 政协委员,连一年几次 蠕 活动都不能够参加,那 凋 还怎么履行委员职能、 斩怎么代表你所在的界别 惯 参政议政呢?四是某些 躯 委员对政治荣誉和政治 氮 责任的态度存在错位。
耗 政协委员在社会上是受 断人尊重的,有一定的社 瓜 会地位和政治地位。同 嘛 时,政协委员代表着各 竿 个界别表达意见、建议 佛 ,反映各个界别的利益 俞诉求,积极参政议政, 甸 这也是责任所在。建设 悬 和谐武汉,使这座城市 送 能够更好更快地发展, 豢 就要兼顾各方面的利益 皋 ,使大家各得其所,就 逛 要让大家畅所欲言,充 每 分地表达自己的利益诉 我 求,提出建设武汉的好 撩 意见、好建议。如果政 却 协委员不参加政协活动 荤 ,就等于放弃了政协这 扭 个平台,表达意见、建 顶 议和界别的诉求就成为 垂 一句空话。所以无论从 跑 哪个角度来讲,政协委 息 员都应该积极参加政协 招 的活动。
政协委 垢 员要履行好参政议政职 肖 能,首先必须掌握了解 揽参政议政的一些方法和 候 特点。市政协 557 名 战 委员中,新委员有 24 编 9 名,约占委员总数的 录 45。这些新委员中有 危 少部分在统战系统和区 涪 政协工作,对政协的性 徐 质、作用、地位,所担 渡 负的任务比较了解,除 亡 此之外,大部分对政协 听 不了解,
或者说了解得 才 不是那么透彻。需要通 颧 过学习,加深对政协工 糯 作的了解,需要通过政 瘦 协履行职能的实践,掌 神 握政协工作的特点、规 永 律。政协的主要职能是 欠 政治协商、民主监督、 掉 参政议政。政协委员在 满 履行职能的过程中,怎 众 样摆准位置、扮演好角 可 色,确实需要研究。既 禾 不能越位也不能缺位。
摔 市政协李传德副主席对 瞥 政协概括了几句话,我 育 觉得很有特色,即政协 骸 是献策不决策,参政不 懈 执政。这就是政协的角 搁 色定位,我们要做到尽 榨 职不越位,履行职能不 隅 能错位。参政议政要有 恭 一定的前瞻性,不然有 盐 些事情,党委、政府已 弛 经重视,拿出了解决问 熔 题的措施,再提意见、 友 建议,自然不能引起注 鼠 意,也起不了作用。政 拉 协要真正发挥作用,参 幽 政议政、建言立论必须 忌 恰到好处。怎么才能恰 疟 到好处,需要我们在实 嘱 际工作中认真把握。这 浑 个“恰到好处”应该是 勋 ,党委、政府正好关注 户 着,问题需要解决,但 磕 还没有来得及解决,政 养 协抓住这个机会,进行 忻 了研究,提出了解决问 征 题的可行性建议。政协 砸 工作有所为,才能有位 费 。要有为有位,必须以 醒 加强学习、提高素质为 正 前提。 二、关于学习 毙 的内容
第一,要 没 对政协的性质、地位、 来 作用有一个清醒的认识 陀 。政协是我们国家政治 震 生活当中一个基本的政 莉 治制度,人大是根本政 酒 治制度。要通过学习, 严 对政协的性质、定位有 见 准确的把握。政协要高 榨 举两大旗帜,即团结和 赖 民主。讲
团结,就是要 畏 团结一切可以团结的力 教 量,调动一切可以调动 呜 的积极因素,为实现我 叙 们的奋斗目标服务。讲 税 民主就是广泛发表意见 凭 ,把各阶层、各界别的 蛙 利益诉求充分表达出来 刺 ,把各方面的好思路、 雪 好对策表达出来,通过 描 政协提供给决策者。毛 朴 主席说过“民主是个好 格 东西”,建国初期,毛 底主席和黄炎培老先生交 号 谈,黄老先生说,共产 哮 党执政以后要注意不要 狂 重复出现历史上的“政 笋 治周期率”。毛主席说 次 解决周期率,我们找到 萤 了一个好的办法,那就 仓 是民主。怎么发扬民主 伟 ,这个问题需要很好地 替 研究,怎么更多地团结 兵 各方面的人为建设社会 功 主义贡献力量,这篇文 潮 章很深,题目很大,需 莲 要我们把它精心做好。
郡 只有充分发扬民主,把 举 大家的意见充分表达出 闪 来,把各方面的力量都 洼 凝聚起来,最终才能够 浩 实现社会的和谐。
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第二,要学习把握政 再 协工作的特点和规律。
掌 政治协商、民主监督、 尝 参政议政,是政协的基 矩 本职能,政协的作用就 该是履行三大职能,要落 岿 实基本的政治制度必须 枷 通过我们高举两大旗帜 己 、履行三大职能来体现 衣 。怎样高举两大旗帜、 札履行好三大职能,在实 浦 际中有许多东西需要我 毡 们探索。有人认为政协 亨 太虚了,提的建议有人 禁 听有人不听。这得看我 葛们提的意见准不准确, 担 有没有价值。要准确、 帝 有价值,必须下功夫, 涨 深入学习研究,准确地 咋 了解和把握政协工作的 拓特点和规律。换届以后 渭 ,我到全国政协去汇报 忿 工作,全国
政协常务副 俞 主席___同志在接待 毅 我们时,对政协工作的 增 特点讲得很清楚,他认 芯 为政协工作既不是火线 则 ,但也绝对不是二线, 赫 是实实在在的一线。前 州 几天全国政协张思卿副 延 主席到武汉来,也专门 慑 讲到这个问题,他的观 验 点与___副主席的观 怔 点是一致的。希望大家 玛 在实践中能很好地把握 乌 政协工作的特点和规律 沸 ,这是一个基本的要求 珍 。
我来政协工作 碳 的时间不长,体会到, 硬 政协建言立论、参政议 寅 政着眼点,应该是人家 龙 没有说过的、没有做过 脏 的事,或者是想做但没 塔 有来得及做的事。或者 范 是虽然人家讲过,但讲 少 得没有我们深、研究得 癣 没有我们透的事。或是 捅 人家正在做,但我们提 杏 出建议后人家可能会做 样 得更好一些的事。这就 躲 要求我们在实际工作中 寓 应该更理性一些。政协 歉 委员一部分是来自各个 示 方面的专家学者,一部 厨 分是各方面有实际工作 苑 经验的老同志,包括了 塘 社会各界的精英,知识 凿 层次比较高,领导经验 执 丰富,处事超脱,容易 傣 做到更理性。参政议政 找 要做到更理性一些,就 潭 不能凭感觉对事物进行 绷 判断,应该在充分调查 癸 研究的基础上提出我们 亭 的看法,用科学的方法 抱 来反映事物发展的规律 恨 和本质。我在这里讲政 与 协参政议政能够更理性 牲 ,并不是说实际工作部 夯 门的同志就不理性、就 励 不能抓住事物的本质, 仟 而是说他们因为忙,精 吩 力上有时顾不过来。过 悲 去我在市委当副书记时 养 ,工作完全是打“遭遇 旭 战”,一件事情还没处 辑 理完又来一件,往往对 粟 事情难以研
究深、研究 著 透,不是不想去研究, 蕾 是没有精力,没有时间 匪 ,来不及去研究。政协 萎 工作的同志相对来说要 杰 超脱一些,具体的事务 终 要少得多,有时间、有 推 精力去深入研究一些问 炯 题。
第三,要学 呐 习探索履行政协职能的 篡 方式、方法。比如调查 旬 研究问题的方法就需要 暂 研究。对于视察工作, 仪 是为视察而视察,还是 邪 在事前进行调查研究的 伪 基础上,确定视察的内 增 容和方案,通过视察进 蕾 一步加深认识,在认真 层 分析的基础上,抓住问 凶 题的本质,提出科学的 愉 对策和建议,供决策者 憎 参考,这也有一个方法 党 问题。视察、调查既要 斡 让人家说真话,也要善 砷 于听真话,善于分析与 斩 辨别问题。如果不善于 俗 分析与辨别,加上调查 蓬 、视察的时间短,对方 逻 随便说什么东西就能把 千 你忽悠过去。我们要善 目 于在实践中发现问题, 灰 反映事物的本来面貌, 储 揭示事物的本质。一般 矾 来讲,下去调查时对方 床 肯定是说好的,之所以 行 讲些不好的问题,是对 鳃 方迫切需要解决才告诉 救 你的。关键要善于辨别 掌 ,要善于听善于分析, 燕 能够在调查研究的基础 狞 上得出科学的结论。提 丘 出的建议要能够使人家 臻 接受、采纳,这也有一 馅 个方式方法问题。我们 我 口头或书面表达建议时 仪 ,是否能以理服人,说 臃 服了,建议就会被采纳 蜘 。如果说服不了,建议 可 也无从落实。这次组织 欧 大家学习,就是想在履 兜 行职能的方式、方法上 郸 作些探讨。政协工作有 棉 一定的特殊性,我们要 嘲 通过学习
来适应这种特 计 殊性。 三、关于怎样 末 开展学习
首先要 栗 正确认识自己。政协委 榜 员阅历丰富,有学历、 雍有知识、有地位,领导 懂 干部也不少。但是由于 乳 社会分工不同,隔行如 竹 隔山,你了解这一行不 胡 一定就了解另一行,希 乒望大家抓紧抓好这次的 众 学习机会,放下架子, 望 认真学一点东西,力争 晋 有所收获。二是要注意 挪 互相学习。政协委员来 眶自于社会的各个方面, 延 是各个界别的优秀代表 擂 ,有的同志有丰富的实 钟 践工作经验,有的同志 跃 有专业的理论素养,互 责相交流、互相启迪,不 夕 失为一种好的学习方法 湛 。孔子说“三人行必有 萄 我师”。大家坐在一起 结 交流,肯定会有所得。
暗三是要注意向熟悉政协 机 工作的同志学习。我们 蠢 请来讲课的都是对政协 蛰 工作很有经验、很有研 研 究的同志,有的还是我 采们市里的老领导。大家 糯 都很忙,工作也很多, 议 这次学习,时间比较短 蚊 ,要学习的内容比较多 南 ,希望能够抓住重点, 沁集中精力,把应该了解 嘲 的内容学深学透,从而 昭 为更好地履行政协委员 澎 职责,更好地代表各个 至 界别高水平地参政议政 块打下坚实的基础。 谢 致 谢大家!
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