基层效能监察融入生产经营几点思索【精选推荐】
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1 基层效能监察融入生产经营几点思索
企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题开展的监察检查活动,是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现,也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。企业效能监察重点是对履行职责情况的监督检查,向管理要效益。
正确运用监察部门特有的检查权、调查权、建议和行政处分权,检查管理中的问题,促进勤政建设。合理利用人、财、物资源,创造出最佳的经济效益和社会效益。效能监察是管理的再管理,监督的再监督,是高一层次的管理和监督。监督做到既廉政,又勤政,是纪检监察部门的重要任务。开展效能监察就是促进监察对象廉政高效。效能监察既是勤政建设的重要内容,又是推动勤政建设的重要措施。
一、基层效能监察作用的分析
中原油田采油四厂先后实施了运输费用效能监察、设备修理效能监察、招投标效能监察、机关作风效能监察、物资管理效能监察。通过监察,规范运行程序,提高管理效率,堵塞费用结算漏洞,提升机关工作人员廉洁从业形象,促进了企业的健康稳定发展。
第一,企业基层效能监察能进一步发现案件线索,促进反腐败斗争向纵深发展,推动廉政建设。通过效能监察,检
2 查管理中的问题,发现案件线索,能挖出引起隐藏较深的违法人员。
第二,能加强企业管理和行政管理,促进经济建设的发展。通过对监察对象履行职责的监督检查,促使其增强工作责任心,提高效率,改进管理,堵塞漏洞,大大增加了经济效益和社会效益。
第三,促进干部队伍优化,提高工作效率,保证政令畅通,加强了两个文明建设。进行勤政教育,提高干部的勤政意识,同时,对官僚主义、失职渎职行为进行查处。对有缺点错误的干部进教育或诫勉,对庸碌无为的干部进行调整,促进了干部队伍的优化,形成能者上,庸者让,公开、平等、竞争、择优的干部管理机制。从而,增强了履行职责的自觉性。
第四,通过效能监察,建立健全制度,有效地防止了国有资产流失和案件的发生。针对管理中的问题,查明原因,追究责任,制定措施,堵塞漏洞。可以使问题不发生或少发生,小问题不变大,消灭在萌芽之中。
第五,纪检监察部门既抓廉政,又抓勤政,全面发挥了职能作用,提高了威信,得到了广大干部和群众的拥护和支持。通过效能监察,纪检监察部门由过去坐等举报,变为主动出击;由单纯办案变参与管理;由与被查单位的对立变为受欢迎。
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二、效能监察要坚持一手抓廉政、一手抓勤政,两手都要硬的原则
企业的党风廉政建设,要紧紧围绕经营管理活动和生产发展中的主要矛盾来进行。要根据企业的特点和实际情况,确定纪检监察工作的重点,既要抓廉政方面的监察,又要抓效能方面的监察。
第一,要与执法监察、反腐败、加强党风廉政建设有机地结合起来,同建立和完善规章制度,加强思想政治工作和职工道德建设结合起来,坚持廉政和勤政两手抓,两手都要硬,使之互相促进,切合企业的实际,在实践中注意建立和完善企业的自我约束机制。近年来,有些干部在廉洁上没问题,但工作不负责任,政绩平庸。“两袖清风不干事,四平八稳急死人”、“贪污几千有人管,浪费上万没人问”。长此以往,企业生产经营就会举步维坚,一些经营活动就会陷于被动,造成职工群众不满意。
第二,对于监察对象正确执行政策、法律、履行职责,要从开展工作的效率和廉洁入手,勤政和廉政是监察的主要目的。不勤政让经济严重受损,不廉政让政治千疮百孔。因此,既要监督勤政,又不能偏废廉政。过去,只是把工作的重点放在效能和勤政上,回避了腐败问题。目前,企业意识到,必须廉政勤政双管齐下,才能如同广大职工群众希望的那样,干部既廉政又勤政,监察部门既反贪又治懒。因此,
4 在实际工作中,要在反腐败的同时,兼顾政治纪律、效益的问题。
第三,企业开展效能监察,廉政、勤政一起抓,效果比较好,根据生产实际,有利于围绕生产开展监督,有利于对改革进行监督,更好地围绕企业中心工作开展纪检监察。认真开展效能监察工作,增强干部为人民服务的思想,认真履行职责,勤勤恳恳地工作,密切联系群众,关心群众疾苦,为群众办实事、办好事,使企业在经济效益和社会效益上双丰收。急书记所急,想厂长所想,使党政领导感到纪检监察部门是有力助手,给予重视和支持。
三、效能监察要坚持奖励与惩处相合的原则
效能监察要分清责任,严格奖惩。在效能监察过程中,最容易发现执行纪律和履行职责的好坏典型。监察部门要充分运用检查权、调查权、建议权和行政处分权,效能监察工作,既查堵漏洞,又追究有关人员的责任,实行奖惩。实行奖惩有利于提高企业整体管理水平。管理中的漏洞,只靠少数人是堵不住的。只有实行奖惩原则,才会有触动,才能调动各级干部的积极性、创造性,去堵漏洞,建制度,改进管理,整个管理水平才能提高,漏洞才会减少,经济效益和社会效益才能增加。因此,在监察活动中,对依法行政、依法管理、成绩显著的监察对象或效能监察取得突出成效的工作人员,进行物质奖励或精神鼓励。对因违法违纪、失职、渎
5 职,给国家造成严重经济损失或政治影响的监察对象,或阻碍效能监察工作开展的人员进行处分或提出处分建议。
总之,企业效能监察要做到规范化、普及化、经常化,选题立项的层面要不断深入,进一步落实效能监察融入管理的要求。集中目标、上下联动、形成合力,通过效能监察,促进企业健康、有序开展生产经营管理活动。
(作者单位:中原油田采油四厂供电大队)
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