发展壮大村集体经济（完整）

下面是小编为大家整理的发展壮大村集体经济（完整）,供大家参考。

　

　发展壮大村集体经济

　 抓管理强保障 抓项目促增收

　 ——XXX 三步推进发展壮大村集体经济

　 XXX 人多地少， 村集体经济相对较弱。

　近年来， 乡党委把发展村集体经济提升到检验村班子能力， 保障村班子实力的高度， 作为基层组织建设的重点任务之一， 在 7 个村全面实施增收工程。

　一、 抓“双清” 整体推进， 管好资产保增收

　 一是明确思路推高位。

　过去， 由于对村集体资产资源管理不善， 有限的村集体土地没有被有效利用， 还引发群众对村级组织的不信任和不满。

　乡 党委首先从建强村班子入手， 通过组织培训、 谈话教育等方式， 对管理村集体资产不规范的班子进行整顿。

　同时把清理集体资产和不合理合同作为理顺村务、 强化管理的切入点， 制定了 全乡 “双清” 工作规划，并与各村签订了目标责任状。

　对矛盾突出、 化解难度大的不合理合同， 由乡政府形成专案上报县法院、 人大、 农办等部门备案， 积极争取有力的法律政策支持和工作的主动权。

　二是依靠群众集民力。

　各村均成立了由村干部、 四老人员、 两代表一委员组成的“双清” 工作小组， 直接参与实施“双清” 。

　对清理难度大的合同或土地， 党支部在全面掌握第一手真实情况后， 及时召开村民代表大会通报情况， 并采取组织提议、 群众表决， 组织牵头、代表实施的调解处理办法， 依靠群众的力量解决问题。

　2007 年， XXX 村一宗集体林带在前任村班 1 子的主导下以 20 万元的价格出售给木材商， 后经群众代表评估， 出售价明显低于实际价。

　据此， 村党支部提请村民代表就林带出售事宜提出申诉， 并动议就林木出售程序提出起诉， 木材商在合理的诉求和群众压力面前同意解除合同并重新竞拍出售， 后以 50万元的价格成交。

　三是干部带头做表率。

　群众认不认， 关键在干部。

　在“双清” 工作中，各村均从清理村干部不合理占用土地为突破口， 第一时间就收回了村干部侵占和不合理承包的土地 417 亩， 使群众看到村党支部开展“双清” 工作的信心和决心。

　在此基础上， 乡村两级加大《土地法》 宣传力度， 通过宣传动员和法律手段， 从清真寺、 宗教人士、 村干部亲属手中清理出无偿占有和低价承包的集体土地 2171 亩， 清理国家干部占有土地 500亩， 作废及解除不合理合同 60 余份， 收回拖欠村集体债务 32. 5 万元。

　四是规范管理求长效。

　乡 党委指导各村委会建立《村集体资产交易管理办法》 ， 重点明确了村干部不介入；承包期限不超过三年； 承包费每年年初一次性全额缴纳等管理规定， 将清理出的所有集体资产按程序公开发包， 规范了集体资产的管理， 有效巩固了“双清” 成果， 使村集体资产资源成为确保村集体实现常态稳定收益的有力支撑。

　二、 抓项目壮大产业， 发挥优势促增收

　 仅靠有限的资产资源发包， 村集体收入增长空间有限， 因此乡 党委积极探索做大优势产业与发展集体经济相结合 2 的路子。

　从 2009 年起开始发展“支部+协会+农户” 运作模式， 依托 XXX 村育肥羊产业基础好的优势， 村党支部调整出 66 亩集体土地， 争取项目扶持资金 440 万元， 新建了 XXX 村集中连片养殖小区， 产权归村集体所有， 通过农户入住养殖缴纳租金的办法， 提高村级收益， 村集体每年增加收入

　3. 5 万元。

　2010 年， XXX 村争取“火种计划” 项目和县财政投入 644 万元， 乡村配套资金 96 万元， 建成占地 50 亩， 圈舍 22 座， 建设总面积达 12056 平方米的标准化肉羊养殖小区， 每年每座圈舍缴纳租金 1 万元， 年增加村集体经济收入 22 万元。

　养殖小区投入使用后， 每年出栏肉羊 4 万只， 每户养殖户将实现纯收入 9. 9 万元， 拉动全村人均增收 300元， 还向该村提供了 30 个就业岗位， 形成了村集体和农户互利共盈的良好局面。

　三、 抓经营拓宽领域， 典型带动扩增收

　 有基础就要做大做强， 乡 党委将 XXX 村作为示范点， 发挥班子强的优势， 拓展集体经营范围， 以集体经营成效树班子形象， 大力扶持村集体自主经营和开发项目， 扩大增收渠道。

　一是抓资产经营， 以“火种计划” 项目为带动， 启动实施了 500 亩林果业种植基地、XXX 村村级市场建设两个项目， 目前两个“火种计划” 项目， 每年为村集体增收 4 万元。以此为带动， 村中心商贸区建设项目继续推进， 第二幢商用房建设和以林果业为主导的集体经济倍增计划均已启动， 现已 3 建成 3000 亩的集体所属林果业基地， 四年后亩均集体收益将达到普通机动地收益的 1. 6 至 3 倍。

　二是抓项目经营， 依托集体实力和经营管理能力强的优势， 采取村集体控股， 引入个人资金的方式新建一座砖厂， 其中村集体投入 50%的启动资金和土地资源， 掌握企业 65%的股权， 建立起由党组织领导的村级企业， 预计每年将增加村集体经济收入 100 万元。

　与此同时， 新筹划的村集体企业沙石料厂也已进入立项阶段。

　依靠资产、 项目双经营成效的有力支撑， XXX 村初步形成了资产经营保障、 “火种计划” 项目带动、 村级企业增效的发展集体经济新思路， 计划两年内实现村集体经济收入超过 400 万元的目标。

　在 XXX 村的示范带动下， 目前全乡已实施“火种计划” 项目 5个， 年收入 31. 5 万元。

　实践证明发展壮大村集体经济是基层党组织树立群众威信， 提升基层党组织的有效载体， 村队自主经营能力更是检验基层党组织建设强不强， 发展意识强不强， 是否敢于探索、 敢于突破的新标准， XXX 通过建强班子， 创新发展思路， 预计 2011 年实现村集体经济收入 395. 5 万元， 较上年增涨 46. 7%。

　在村集体经济得到了明显提升的同时， 进一步建强了 基层党组织， 提升了基层党组织在群众中的威信和凝聚力。

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