XX市残联2022年工作目标任务（全文）

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　X XX 市残联 2 2022 年工作目标任务

　 一. 工作目标 履行好“代表、 服务、 管理” 职能，为残疾人解难，为党和政府分忧， 让广大残疾人在深化为民办实事实践活动中进一步增强获得感、 幸福感、 安全感。

　二、 任务路径 （一）

　职能性工作 1. 协调落实社会保障政策， 符合条件的残疾人城乡低保“应保尽保”， 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“应补尽补”。

　2. 提升残疾人就业服务水平， 新培育省级残疾人就业示范基地 2 个， 培育庇护性就业机构 2 个， 扶持建设标准化盲人按摩店 2 个， 帮助 160 名残疾人实现就业创业， 有需求的就业年龄段残疾人就业率达到 90%以上。

　3. 提升残疾人康复服务水平， 有康复需求的残疾儿童及持证残疾人基本康复服务覆盖率和辅具服务率均达到 90%以上。

　4. 对 380 名残疾学生和困难残疾人家庭学生实施教育救助。

　5.备战参赛全省第十一届残疾人运动会暨第五届特奥运动会，争取好绩。

　6. 完成向上争取资金380 万元以上，完成招商引资到位资金 2200 万元。

　（二）

　突破性工作 1. 坚持一事一策， 实施好市政府确定的“全市残疾儿童康复救助及困难残疾人关爱救助” 为民办实事项目 ， 把实事办实、 好事办好。

　2. 以市残疾人托养服务中心为示范， 规范化开展残疾人寄宿制托养服

　务， 示范带动残疾人日间照料服务、 居家托养服务规范化实施。

　3. 结合“智慧 XX” 建设， 着力打造“智慧残联”， 以大数据促进残疾人各项业务工作深度融合， 为残疾人享受信息化、 数字化服务提供便利。

　三、 保障措施 强化党建引领， 推动各项工作干就干最好、 争就争第一； 强化规划引领， 确保“十四五” 规划目 标任务落地见效； 强化绩效引领， 提升残疾人工作质量和效益； 强化宣传引领， 动员社会力量广泛参与残疾人事业； 强化项目 引领， 以工作项目化、 清单化、责任化推动各项目 标任务全面落实。

　全市残联 2 2022 年工作要点

　2022 年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神的开局之年，也是全市“四化”同步集成改革示范区建设全面实施的起步之年。全市残联工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，围绕“十四五”残疾人事业发展规划目标任务，把高质量发展作为主题主线，坚持“四化”同步，致力共同富裕，以惠残“两百两千两万”工程为抓手，聚力打造“暖心残联”“务实残联”“创新残联”，奋力推进残疾人事业高质量发展走在前列，谱写“强富美高”新宿迁现代化建设残疾人事业发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　（一）不断深化新思想学习贯彻。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻感悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展党史学习教育成果，推动党的十九届六中全会和省、市党代会精神学习贯彻更加深入，自觉把残疾人工作放在“强富美高”新宿迁现代化建设中去谋划推进，把学习效果转化为加强党的建设、推进实际工作、解决残疾人急难愁盼问题的能力水平。

　（二）扎实推进“十四五”规划落实。认真贯彻落实省、市“十四五”残疾人事业发展规划，制定落实规划实施方案，细化配套政策措施，将“十四五”目标任务分解到有关部门、年度计划。充分发挥残疾人事业发展研究智库作用，确定一批重点调研课题，围绕残疾人事业现代化发展目标路径、促进残疾人全面发展和共同富裕等重点内容开展调查研究，统筹推动残疾人基本公共服务标准化建设。

　（三）持续开展“学听跟”活动。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，做好主题宣传策划，开展丰富多样的宣传教育以及宣讲活动，认真宣传党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下我国经济社会发

　展特别是残疾人事业取得的历史性成就，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，引导残疾群众积极投身“强富美高”新宿迁现代化建设。

　二、扎实推动就业创业增收

　（四）提升残疾人就业能力。提升残疾人就业内生动力。结合残疾人特点，创新方式、丰富内容，采取线上线下相结合方式，精准开展“菜单”式培训和定岗定向培训。开展新业态新模式技能培训、农村残疾人实用技术培训，深化残疾人非物质文化遗产传承、传统工艺技能培训等。组队参加第七届全省残疾人职业技能竞赛暨展能活动，引导残疾人积极提升技能。新增残疾人实名制就业1000 名、实名制培训 2000 名。

　（五）拓宽残疾人就业渠道。实施《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定就业。试点建设集中就业“外挂车间”。结合乡村振兴，推动公益性岗位优先安置残疾人，扶持农村残疾人参与富民强村产业，分享产业链增值收益。开展“2022 年残疾人就业宣传年活动”，大力宣传残疾人就业政策和典型事例。认真落实中组部等五部门《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，常态化开展机关事业单位招录（聘）和按比例就业工作，选取一批国有企业开发就业岗位，为残疾人提供必要支持条件与合理便利。做好残疾人大学生就业创业服务，组织开展全市高校残疾人大学生就业技能展示暨就业交流活动。拓宽盲人就业新渠道。

　 （六）加大政策服务支持力度。统筹落实促进残疾人就业的各项政策以及疫情期间残疾人服务机构纾困解难工作的各项措施，发挥好就业保障金杠杆作用，落实残疾人就业奖补政策。加强就业服务，发挥各地残疾人就业创业支持中心优势，整合、推广、展示、销售全市残疾人劳动产品，为残疾人劳动产品对接更多资源和渠道。推进全市助残就业创业联盟建设，努力提供精准化的就业服务。加强就业信息数据库建设，落实常态化实名制就业数据监测工作机制。

　三、持续提升残疾人社会保障水平

　（七）巩固拓展残疾人脱贫致富奔小康成果。认真开展持证残疾人基本状况调查，通过防返贫监测系统对易致贫易返贫边缘户开展定期走访，及时了解其面临的困难、需要的救助，开展针对性帮扶，进一步巩固拓展残疾人脱贫致富奔小康成果。对现有各类助残保障救助政策进行梳理，对相关政策不断细化完善，编制政策汇编，加强宣传，努力做到残疾群众人人知晓、符合条件的人人享受。

　（八）加强社会保障政策落实。充分发挥政策叠加协同效应，有效借助全市社会救助一体化平台，推动各项助残惠残保障政策落地落实，扩大残疾人受益面。落实好残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，有序推进补贴标准城乡一体；帮助残疾人按规定参加基本养老保险、医疗保险和失业保险，实现应保尽保；推动更多残疾人康复项目进医保，优化残疾人意外伤害保险理赔服务，增加保障范围覆盖面；加大临时救助力度，力争应救尽救。以政策梳理宣传工作为契

　机，开展政策落实享受情况专项排查，会同相关部门定期对政策落实情况、保障效果开展评估，确保符合条件残疾人全部享受政策，不落一人。

　（九）推动社会保障和救助政策信息共享。加强信息共享工作力度，促进部门间数据共享和比对应用，为实施精准保障和救助打下坚实基础。加强与民政部门对接，加快审核进度，确保符合条件残疾人及时享受“两项补贴”；加强与人社、医保部门对接，对养老保险、医疗保险数据进行比对，落实相关救助政策，提高残疾人参保率；加强与卫健部门对接，及时共享残疾儿童数据，前置救助服务。

　四、着力加大公共服务供给

　（十）提升康复服务质量。落实省、市民生实事项目，为 3000 余名残疾儿童、1550 名孤独症儿童提供规范化的基本康复服务，从机构资质、师生配比、基本康复时长、训练方法、技术操作规范等着手，努力做到“应康尽康、应康优康”。做好残疾儿童早期干预试点工作。继续推进“智残少儿 善助康复”7-14岁大龄智力残疾儿童康复服务项目。加强与教育、卫生健康等部门的合作，落实残疾信息共享制度，推动建立医教、康教结合的运行机制。规范儿童康复服务和机构建设，完善定点康复机构绩效评价体系，提升康复质效。宣传人工耳蜗康复救助项目。落实“康复名师培育工程”，建立健全残疾儿童康复专业人才库，优选优培各类别专业康复师，着力开展专业技术培训工作，年内举办2期以上康复业务培训班。

　 （十一）提高综合服务能力。落实社区康复基本服务规范，推进残疾人家庭医生签约服务。落实辅具适配补贴办法，缩短辅具适配响应时间，为有需求的残疾人提供个性化、便捷化的辅助器具服务。完善辅具适配服务网络，做好“互联网＋”辅助器具适配补贴网络平台试点工作，每个县（市、区）至少建成一个残疾人辅具适配服务机构。强化康复政策宣传，重点抓好“爱耳日”“残疾预防日”等重要活动的策划、组织和协调工作，加强康复政策宣传，普及残疾预防知识，扩大惠残政策的覆盖面和社会知晓率。

　（十二）加强残疾人托养服务。认真落实“新增 16-59 周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人托养任务 1810 人”省级民生实事任务，全市累计完成残疾人托养 6220 名目标任务，基本满足不同类型残疾人的托养需求，推广相关地区经验做法，分类施策、统筹推进。出台宿迁市残疾人托养服务提升“三年行动”方案，完成宿迁市残疾人智慧托养服务平台建设。制定宿迁市残疾人托养服务机构安全管理规范，修订宿迁市残疾人托养服务规范。各地要充分利用医疗、养老等机构的资源，提高寄宿制托养服务质量；推动“残疾人之家”提档升级，提升日间照料水平；扩大居家托养服务覆盖面，大力发展居家托养服务。针对青少年成年孤独症，将康复、托养与就业相衔接，探索开展大龄孤独症社会融合托养服务。试点开展残疾人托养服务公益创投项目。组织托养服务机构管理人员培训班。

　（十三）保障好残疾人平等受教育权利。促进特教和普教有机衔接，让更多残

　疾人通过接受教育提升素质。开展义务教育阶段残疾儿童少年受教育状况调查，配合教育等部门出台第三期特殊教育提升计划，进一步细化残疾学生安置措施，落实“一人一案”，规范送教上门、完善随班就读，做好控辍保学工作。探索新型合作模式，进一步推动融合教育。继续推进残疾学生教育专项补贴、免学费等教育优惠政策落实。实施《第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2021—2025 年）》，大力推广国家通用手语和通用盲文。

　（十四）丰富残疾人文体生活。组织残疾人参加“残疾人文化周”“文化助残公益行动”“书香中国·阅读有我”等群众文化活动。有效落实文化进社区、进残疾人家庭“五个一”项目，推动在基层“残疾人之家”开展“家里的读书会”“家里的运动会”“家里的音乐会”等系列品牌活动。发展康复健身体育，推动残疾人康复健身与社区全民健身、重度残疾人居家康复体育相融合，推广更多适合残疾人身心特点的体育健身项目，将“残疾人冰雪季”“残疾人健身周”“特奥日”等打造成为残疾人参与康复健身的重要平台。积极选拔人才参加第十一届全省残疾人运动会。

　五、不断优化残疾人事业发展环境

　（十五）提升残疾人事业法治化水平。推动完善和落实残疾人事业法律法规，提高依法履职能力，做好《江苏省无障碍环境建设实施办法》宣传落实。常态化开展残疾人法律法规宣讲活动，制定实施残联系统“八五”法治宣传教育规划。加强残疾人法律救助工作站规范化建设，保障残疾人能够及时获得法律救

　助服务。畅通残疾人信访维权渠道，实施“信访突出问题攻坚化解年”行动，深入排查化解涉残矛盾纠纷，推进残联系统综治平安维稳工作。认真做好残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者人大代表、政协委员参政议政服务工作。

　（十六）大力培育助残社会组织。鼓励和引导社会组织参与助残服务，探索建立购买残疾人服务指导性目录。支持助残社会组织成长，市级每年培育示范性助残社会组织 3 个以上，县（区）每年培育 2 个以上。深化“党建助残联盟”影响力，发挥党建引领和党员模范带头作用，引导更多社会资源投入扶残助残领域。

　（十七）营造扶残助残的文明风尚。加大残疾人事业宣传力度，以残疾人喜闻乐见的形式，更多更好地传播党的声音、惠残政策和助残举措，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推动扶残助残文明实践活动。推进无障碍环境改造和信息无障碍建设，以“无障碍找茬”为抓手，会各级文明办推动解决公共无障碍设施不规范、不完善等问题。继续实施困难残疾人家庭无障碍改造。开展慈善助残，积极争取省残疾人福利基金会支持开展志愿服务工作，组织落实好99 公益日募捐等活动。

　六、持续打造服务型残联组织

　（十八）扎实推进基层残疾人组织建设。始终把加强党的领导贯穿残疾人工作全过程各方面。认真谋划部署地方残联换届工作，加强各级领导班子建设，稳

　妥有序完成市、县、乡级残联换届任务。深化基层残联组织体系建设，坚持面向基层、重心下移，坚持需求导向、服务导向，完善以市、县级残联为主导、街（镇）残联为骨干、村（社区）残协为基础的残疾人组织网络。认真落实《村（社区）残协工作规范》和《专职委员工作规范》，提升残协标准化规范化建设水平。加强专门协会建设，加大人员、经费支持力度，建立专门协会与助残社会组织等社会力量的有效联动机制。

　（十九）切实转变工作作风。深入贯彻新时代党的组织路线，做好残联干部“育选管用”工...

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