两会精神（完整）

下面是小编为大家整理的两会精神（完整）,供大家参考。

　

　 2010 两会精神

　一：

　政改 温家宝：

　今年继续深化重点领域和关键环节改革， 实现新突破 温家宝在报告中指出， 今年要继续深化重点领域和关键环节改革， 努力实现新的突破。我们要继续推进国有经济布局和结构战略性调整。

　加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革， 实现产权多元化， 完善法人治理结构。

　加快推进垄断性行业改革， 推进公用事业改革， 切实放宽市场准入， 积极引入竞争机制。

　着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境， 更好地促进非公有制经济发展。

　继续做好增值税转型工作。

　推进资源税改革。

　统一内外资企业和个人城建税、 教育费附加制度。

　健全金融体系是应对国际金融危机冲击的重要举措。

　要继续完善国有控股金融机构公司治理， 改善经营管理机制， 提高风险管控能力。

　继续推动政策性金融机构改革。

　稳步推进资产管理公司转型。

　深化农村信用社改革。

　推动中小金融机构规范发展。

　大力发展金融市场， 鼓励金融创新。

　推进跨境贸易人民币结算试点， 逐步发展境外人民币金融业务。

　推进存款保险制度建设。

　加快发展农业保险。

　要按照政事分开、 事企分开和管办分离的要求， 在科学分类的基础上， 积极稳妥推进事业单位改革。

　我们的改革是全面的改革， 包括经济体制改革、 政治体制改革以及其他各领域的改革。

　没有政治体制改革， 经济体制改革和现代化建设就不可能成功。

　要发展社会主义民主， 切实保障人民当家作主的民主权利， 特别是选举权、 知情权、 参与权、 表达权和监督权。

　进一步扩大基层民主， 健全基层自治组织和民主管理制度， 让广大群众更好地参与管理基层公共事务。

　要坚持依法治国、 依法行政。

　进一步健全法制， 特别要重视那些规范和监督权力运行的法律制度建设。

　创新政府立法工作的方法和机制， 扩大立法工作的公众参与。

　二：

　房价 温家宝：

　201 0 年要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头

　温家宝在报告中指出， 2010 年促进房地产市场平稳健康发展。

　要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头， 满足人民群众的基本住房需求。

　温家宝说， 促进房地产市场平稳健康发展。

　要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

　一是继续大规模实施保障性安居工程。

　中央财政拟安排保障性住房专项补助资金 632 亿元， 比上年增加 81 亿元。

　建设保障性住房 300 万套， 各类棚户区改造住房 280 万套。

　扩大农村危房改造试点范围。

　各级政府要切实负起责任， 严格执行年度建设计划， 确保土地、 资金和优惠政策落实到位。

　二是继续支持居民自住性住房消费。

　增加中低价位、 中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。

　规范发展二手房市场， 倡导住房租赁消费。

　盘活住房租赁市场。

　 三是抑制投机性购房。

　加大差别化信贷、 税收政策执行力度。

　完善商品房预售制度。

　四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

　完善土地收入管理使用办法， 抑制土地价格过快上涨。

　加大对圈地不建、 捂盘惜售、 哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

　三：

　三农 温家宝：

　坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重 温家宝在介绍 2010 年主要工作时指出， 在连续 6 年增产增收之后， 更要毫不松懈地抓好“三农”工作。

　要按照统筹城乡发展的要求， 坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重， 进一步强化强农惠农政策， 协调推进工业化、 城镇化和农业农村现代化， 巩固和发展农业农村好形势。

　温家宝介绍， 加大统筹城乡 发展力度、 强化农业农村发展基础工作包括：

　促进农业稳定发展和农民持续增收。

　稳定粮食生产， 扩大油料种植面积， 增加重要紧缺农产品供应，大规模开展粮棉油糖高产创建， 大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建， 保障“米袋子”、 “菜篮子”安全。

　加强对产粮大县、 养猪大县、 养牛大县的财政扶持。

　大力发展农产品加工业， 推进农业产业化经营， 支持批发市场和农贸市场升级改造， 推动生产与市场对接。

　促进农民就业创业， 多渠道增加农民收入。

　进一步加大扶贫开发力度。

　我们要

　坚持不懈地消除贫困落后， 让农民群众早日过上富裕安康的生活。

　以主产区为重点， 全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。

　以农田水利为重点， 加强农业基础设施建设， 加快大中型灌区的配套改造， 扩大节水灌溉面积， 建设高标准农田， 完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。

　以良种培育为重点， 加快农业科技创新和推广， 实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。

　积极推进现代农业示范区建设。

　加快建设乡 镇和区域性农机推广、 动植物疫病防控、 农产品质量监管等公共服务机构。

　进一步增加农村生产生活设施建设投入， 启动新一轮农村电网改造， 扩大农村沼气建设规模， 今年再解决 6000万农村人口的安全饮水问题， 实施农村清洁工程， 改善农村生产生活条件。

　我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民， 也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

　 四：

　就业 温家宝：

　201 0 年中央财政拟投入 433 亿元用于促进就业温家宝在报告中指出， 改善民生是经济发展的根本目的。

　只有着力保障和改善民生， 经济发展才有持久的动力， 社会进步才有牢固的基础， 国家才能长治久安。

　温家宝说， 千方百计扩大就业。

　这是保障和改善民生的头等大事。

　今年就业形势依然严峻， 工作上不能有丝毫松懈。

　要继续实施积极的就业政策。

　中央财政拟投入 433 亿元用于促进就业。

　重点做好高校毕业生、 农民工、 就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。

　2009 年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。

　加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡 基层、 中西部地区和中小企业就业； 拓宽就业、 择业、 创业渠道，鼓励自主创业、 自谋职业等多种形式的灵活就业， 以创业带动就业。

　建立健全公共投资带动就业的机制。

　继续加强职业技能培训， 重点提高农民工和城乡 新增劳动力的就业能 完善就业服务体系， 健全劳动力输出输入地区协调协作机制， 引导劳动力特别是农民工有序流动。

　加快建立统一规范的人力资源市场。

　维护劳动者合法权益， 构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以恒的努力， 创造更多的就业机会， 让广大劳动者各尽所能、 各得其所。

　五：

　反腐倡廉

　 温家宝：

　努力建设人民满意的服务型政府 温家宝在报告中指出， 要努力建设人民满意的服务型政府。

　温家宝说， 一年来， 政府自身改革和建设取得新进展。

　为应对各种困难， 我们特别注意发扬民主、 倾听基层群众意见， 重视维护群众利益。

　温家宝坦言， 广大公务员兢兢业业、勤勉尽责， 为保增长、 保民生、 保稳定作出了积极贡献。

　但是政府工作与人民的期望还有较大差距。

　职能转变不到位， 对微观经济干预过多， 社会管理和公共服务比较薄弱； 一些工作人员依法行政意识不强； 一些领导干部脱离群众、 脱离实际， 形式主义、 官僚主义严重； 一些领域腐败现象易发多发。

　温家宝表示， 我们要以转变职能为核心， 深化行政管理体制改革， 大力推进服务型政府建设， 努力为各类市场主体创造公平的发展环境， 为人民群众提供良好的公共服务， 维护社会公平正义。

　我们要全面正确履行政府职能， 更加重视公共服务和社会管理。

　 切实精简会议和文件， 特别要减少那些形式重于内容的会议、 庆典和论坛。

　要深入推进政务公开， 完善各类公开办事制度和行政复议制度， 创造条件让人民批评政府、 监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用， 让权力在阳光下运行。

　温家宝说， 我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、 更有尊严， 让社会更加公正、 更加和谐。

　六：

　医改

　温家宝：

　积极稳妥推进医药卫生体制改革 全面落实五项重点工作 温家宝在报告中指出， 要加快推进医药卫生事业改革发展。

　积极稳妥推进医药卫生体制改革， 全面落实五项重点工作。

　继续扩大基本医疗保障覆盖面。

　今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到 1 20 元， 比上年增长 50%，并适当提高个人缴费标准。

　开展农村儿童白血病、 先天性心脏病医疗保障试点， 尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。

　在 60％政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度， 其他医疗机构也要优先选用基本药物。

　开展公立医院改革试点， 坚持基本医疗的公益性方向， 创新体制机制， 充分调动医务人员积极性， 提高服务质量， 控制医疗费用， 改善医患关系。

　大力支持社会资本兴办医疗卫生机构， 在服务准入、 医保定点等方面一视同仁。

　扶持和促进中医药、 民族医药事业发展。

　温家宝说， 医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福， 我们要克服一切困难， 把这个世界性难题解决好。

　 七：

　教育 温家宝在报告中指出， 教育、 科技和人才， 是国家强盛、 民族振兴的基石， 也是综合国力的核心。

　温家宝说， 优先发展教育事业。

　强国必先强教。

　只有一流的教育， 才能培养一流人才， 建设一流国家。

　要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。

　着重抓好五个方面：

　 一是推进教育改革。

　要解放思想， 大胆突破， 勇于创新， 鼓励试验， 对办学体制、 教学内容、 教育方法、 评价制度等进行系统改革。

　坚持育人为本， 大力推进素质教育。

　探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式， 提高办学和人才培养水平。

　鼓励社会力量兴办教育， 满足群众多样化的教育需求。

　 二是促进义务教育均衡发展。

　在合理布局的基础上， 加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程， 尽快使所有学校的校舍、 设备和师资达到规定标准。

　为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备， 让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。

　加大对少数民族和民族地区教育的支持。

　三是继续加强职业教育。

　以就业为目标， 整合教育资源， 改进教学方式， 着力培养学生的就业创业能力。

　四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。

　进一步落实高等学校办学自主权， 鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要， 调整专业和课程设置， 推动高等学校人才培养、 科技创新和学术发展紧密结合， 激励教师专注于教育， 努力建设有特色、 高水平大学。

　创建若干一流大学， 培养杰出人才。

　中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

　 八：

　科技 温家宝：

　全面推进创新型国家建设 加快实施科技重大专项 温家宝在报告中指出， 要大力发展科学技术。

　要认真贯彻自主创新的方针， 全面推进创新型国家建设， 加快实施科技重大专项。

　着力突破带动技术革命、 促进产业振兴的关键科技问题， 突破提高健康水平、 保障改善民生的重大公益性科技问题， 突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题。

　温家宝表示， 前瞻部署生物、 纳米、 量子调控、 信息网络、 气候变化、 空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。

　深化科技体制改革， 着力解决科技与经济脱节的问题， 推动以企业为主体、 市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系建设， 促进科技资源优化配置、 开放共享和高效利用。

　温家宝说， 要大力实施知识产权战略， 加强知识产权创造、 应用和保护。

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