乡镇党委落实全面从严治党主体责任情况报告

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　乡镇党委落实全面从严治党主体责任

　情况报 告

　（精品）

　中共 xx 县委、县纪委：

　根据《关于做好党(工)委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（xx 委办〔xx〕xx 号）文件精神要求，现将中共 xx 县 xx 乡委员会落实全面从严治党主体责任的有关情况报告如下：

　一、党委履行全面从严治党主体责任情况 认真履行各项职责，在“责任”“主体”“落实”上推动全面从严治党落到实处。在“责任”上，狠抓责任意识，主动攻坚排难，提升工作水平；在“主体”上，勇于担当，摆正位置，乡党委既是领导主体又是工作主体，既要挂帅又

　要出征；在“落实”上，尽职尽责，以身作则，为乡域经济社会发展提供坚强的纪律保障。

　（一）加强领导、落实责任，深化全面从严治党主体责任。

　深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，不断强化党委牵头抓总，狠抓责任传导，深化考核问责的责任意识。

　一是强化牵头抓总。一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管。先后召开党委会，专题听取纪检监察工作情况汇报 8 次，专题研究部署党风廉政建设工作 4 次，制定从严治党主体责任任务清单，切实有效推进工作落实； 二是狠抓责任传导。进一步明确党委主体责任和纪委监督责任，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。乡党委书记与全体班子、科室负责人、支部书记签订了“一岗双责”“党风廉政建设工作责任书”； 三是落实责任清单。认真落实省委主体责任清单和市委十项制度及县委“清单+台账”制度执行,层层压实责任、做实工作。党委书记对班子成员开展两次集体廉政谈话，党委每半年听取班子成员“一岗双责”履职情况报告，年终对班子成员履行“一岗双责”情况进行一次考评，并做好党委履行主体责任情况书面报告。

　（二）严明纪律、规范管理，贯彻落实管党治党法规制度。

　深入贯彻学习党的十八届六中、七中全会精神及十九大和中纪委十八届七次、八次全会、十九届一次全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化。

　一是加强学习教育。乡党委认真组织十九大精神学习，组织党员干部认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》，组织全乡 9 个党支部开展专题学习和讨论； 二是加强规范管理。建立健全“党政班子联席会议议题预报制”“周一工作进度汇报制”“干部日常管理监督制”“农村党员分类积分管理制”等，切实增强表率意识、服务意识和规矩意识以及责任感和归属感，开展干部作风检查 30 次； 三是落实相关规定。严格落实中央八项规定精神，省委 28 条办法、“六条禁令”等作风建设有关规定。紧盯重点时间节点和突出“四风”问题，把为民办实事与转作风、改作风结合起来；利用“IPTV”民生党建平台、“电信村务平台”、“村级宣传栏”等规范三务公开； 四是选聘优秀干部。严格选人用人机制，积极推行绩效考核管理，遵照民主推荐、考察、讨论决定、谈话公示等程序和要求，选聘或转任中层干部 5 名，并做好任前廉政谈话。

　（三）健全机制、强化监督，因地制宜推进惩防体系建设。

　健全完善制度，积极主动处理人民内部矛盾，细化整改措施。

　一是构筑惩防体系。坚决把群众的切身利益作为政策落实、工作部署的出发点和落脚点，以“中纪委杭培中心教学实践基地”为载体，高标准、严要求，加强全面从严治党与重点工作有机融合，创新工作思路、举措，建立健全惩治和预防体系，切实推动决策部署落到实处； 二是维护政令畅通。采取多方式、全方位的实地督查、明察实访、回访复查、切实消除政令不通“中梗阻”，形成长效机制，提出整改落实建议，坚决防止反弹和回潮。坚持抓早抓小，动辄则咎，对苗头性、倾向性问题，加强约谈、函询和警示提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态； 三是深化考核问责。认真分析全面从严治党状况，以实施定期汇报工作制度为契机，注重工作实效，建立考核、问责等制度，对违纪问题真管严管；坚持开展政治“体检”，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，真正把全面从严治党落实到工作中。

　（四）严格执纪、强化问责，保持“正风肃纪”高压态势。

　对遵守上级作风建设规定和“四风”新动向进行高频率督查。今年累计开展机关“正风肃纪”效能督查 7 次，参与

　人员 21 人次，涉及景区管委会、卫生院、学校、信用社等乡内部门。

　一是及时回应诉求。保持党性原则，加强党性修养，带头“两学一做”，树立为民思想，坚持“周三走访”，完善“住村联心”“乡会村开”等制度，听取群众诉求，把党的关怀和温暖送到群众手中； 二是关注全局工作。结合“大会战”“大赶考”“大走访”“小城镇环境综合治理”等重点工作，亲自部署，督促班子关注干部业务、考勤及思想动态等，通过表率，带好队伍，管好队伍； 三是严抓正风肃纪。通过严肃换届纪律、引导树立正确选人用人观念等举措，强化村级换届选举宣传，印制宣传单 800 余份，横幅标语 32条，签订承诺书 110 余份，对候选人进行纪律谈话达 152 人次，开展选举过程督查 16 次。查处换届选举过程中出现拉票行为的党员 1 名，经教育后给予警告处分。

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　（五）开展农村基层作风巡查、建设农村作风惩防体系。

　坚持党要管党、从严治党的方针，全力配合县农村基层作风巡查组开展农村基层作风巡查工作。2019 年 7 月 19 日至 8 月 15 日，县农村基层作风巡查第三巡查组对 xx 乡小佐村进行了巡查， 10 月 23 日，巡查组对 xx 乡党委反馈了巡查意见。我乡党委、政府高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。同时乡党委、纪委组织人员对全乡各村、

　乡属各部门开展基层作风自查，对发现的问题逐一进行了整改，同时改进完善一系列管理制度。

　（六）提升廉政基地建设，加强干部廉政教育。

　对“中纪委杭培中心教学实践基地”进行全面提升，拉高标杆，将“立足本县、服务全市、辐射全省、影响全国”作为建设定位，主要项目建设内容包括梅氏家风馆（进士府内）、时思寺、乡村廉政电影博物馆、清风园等建设提升，打造一条“清风线”，以进一步提升基地的文化内涵和教育培训功能。加强对干部的廉政培训教育，乡党委组织干部进行《xx 乡情与党风廉政知识》测试，已巩固学习效果。同时组织全乡干部参加县纪委组织的党风廉政应知应会测试均以高分通过，党委委员、第一书记、住村干部、支部书记上党课 16 次，组织党员学习十九大精神学习 “全覆盖”、廉政知识学习“全覆盖”。

　二、党委书记履行“第一责任人”职责情况 2019 年以来，乡党委书记 xx 按照全面从严治党各项要求，自觉担负主体责任第一责任人，特别是作为党的十九大代表，就落实全面从严治党带好头、做表率，更是将抓党风廉政建设作为重中之中的分内之事、应尽之责。参加十九大回来后，第一时间组织全乡党员学习党的十九大精神，把从

　严治党要求原汁原味地向党员干部及群众进行宣传教育，在全乡掀起学习贯彻十九大精神、推动干事创业的热潮。

　（一）围绕“做”字，强化思想政治意识。乡党委书记进一步增强“四个意识”，严守政治纪律，带头教育和引导全乡党员干部认真学习党章党规党纪、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉置身在规矩和监督之下，服从和服务全县发展大局。严做“四个亲自”，亲自带头研究制定全面从严治党方案，亲自抓协调、抓督查、抓落实。在参加十九大前，深入县内、县外的乡镇、机关调查社情民意，把党员群众对我们党的期盼和建议带到十九大上；做到重要工作亲自部署，专题讨论全面从严治党工作，部署“百日攻坚大会战”“大赶考”“大走访”“小城镇环境综合整治”“主体责任落实”“一岗双责”等工作；做到重大问题亲自过问，对关系群众利益的“低保”“低边”等问题亲自过问，杜绝存在问题，切实做到公平、公正、公开；做到重点环节亲自协调，对党建“4+30”“10+88”等亲自督查，带头上党课，不但在乡内宣讲好十九大精神，同时在县内外把十九大精神宣讲作为重大政治任务落实好，把从严治党要求向全市党员干部进行宣传；严肃党内政治生活；做到重要案件亲自督办，对小佐村地质灾害反应情况，全程跟踪落实。

　同时，组织干部重点系统学习贯彻了十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步强化了党员干部的责任意识和担当意识。认真落实个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督。

　（二）围绕“压”字，抓好班子队伍建设。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，深刻认识党委书记作为“第一责任人”要对党风廉洁建设负全面责任、直接责任和首要责任。认真履行“一岗双责”，组织召开“一岗双责”汇报会，压实责任，层层传导。督促班子廉洁从政，并要求班子成员明确职责、逐项分解，签订责任书，督促他们定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，并根据人事分工及时调整。同时，还定期或不定期听取各科室的党风廉政建设工作汇报，对正风肃纪工作进行专项督查。坚持“抓书记，书记抓”的理念，对苗头性、倾向性问题予以提醒、教育，“扯扯袖子红红脸”，抓早抓小。

　（三）紧扣“严”字，做好责任落地生根。在换届选举期间，严肃换届选举纪律，制定《xx 乡村级组织换届选举纪律二十条》全面签订换届纪律承诺书，代表乡党委向县委做出严格执行换届纪律、积极营造良好选风的“军令状”。广泛宣传“九个严禁、九个一律”规定和《xx 乡村级组织换届选举纪律二十条》，乡党委事先进行选情民意摸底，将换届

　纪律传达给每一名候选人和每一个选民。对村三委主要负责人都分别进行了党风廉政谈话。

　（四）把好“防”字，提前进行风险监管。作为党委书记，做讲党性、重品行、做表率的带头人，带头抓好班子带队伍，带头廉洁自律，接受党和人民群众的监督，清清白白做人，干干净净做事。以强烈的责任心把正风肃纪活动开展好、落实好，严防“四风”问题反弹，解决群众反映强烈的突出问题，重实际、讲实话、办实事、求实效，以良好的党风带动 xx 风气。时刻自重、自省、自警、自励，不断增强自我净化、完善、革新，提高自身的能力，为广大党员做表率、树标杆。充分运用内控制度，加强对干部管理，对存在问题要求按期整改到位，全力支持乡纪委工作开展。

　三、领导班子其他成员履行“一岗双责”情况 以抓基层打基础，抓班子带队伍为载体，不断探索 xx党风廉政建设新方法、新路径，做带头实践者。

　一是落实“一岗双责”。按照《廉政建设和反腐败工作要点》任务分工和责任分解要求，落实“一岗双责”，及时、如实填写党风廉政建设主体责任履职情况、履职周记，年底汇报履职情况；二是开展廉政谈话。按照责任制分工要求做好廉政谈话和约谈提醒工作，做到日常教育管理和经常性监督检查相结合，督促指导各分管科室主体责任落实，对发现的廉洁自律和作

　风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正；三是做到廉洁守纪。严格按照领导干部述职述廉、报告个人事项等规定，切实做到廉洁从检、规范用权，确保自身正、净、硬。严格遵守“三公”经费使用规定，班子成员未利用职务之便为自己和亲人谋取不当利益，也未出现接受服务对象礼金、礼卡或接受服务对象宴请等违反廉洁自律的情形。

　四、存在的不足和问题 （一）制度建设和执行方面还需加强。“一岗双责”执行力度有待加强，往往把主要精力集中在经济发展和重点工作上，对抓好党风廉政建设的认识还不够到位，主体责任贯彻的积极性不高。虽能坚持廉政谈话，但对存在问题的深挖细究不够，缺乏实质性的批评和教育。

　（二）廉政教育基地提升建设进 度还需加快。在市、县纪委的关心指导下，已初步形成“吃住在农家、培训在基层、实践在田间”的廉政培训服务链。但基地的硬件条件仍不完善，日常管理、后勤服务以乡政府工作人员为主，运行模式仍不成熟，还有待进一步完善提升，加强整体功能。

　（三）考核机制还需完善。对于可能发生的廉政风险点发现的途径还不够及时和全面，主要是廉政谈话、干部考察、审计、明察暗访、投诉举报等，廉洁风险的预警还不够，变

　事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范的预警和防范机制尚未完全建立。

　（四）工作责任制的监督落实力度还需再强化。虽然制订出台了一系列干部管理、财务管理等方面的制度规范，但是执行落实还抓得不够紧，开展监督力度还不够，有些管理还存在“盲区”，部分制度在贯彻执行和理解上存在“误区”，实际运用中缺乏及时、有效的跟踪和督查。

　全面从严治党已成为时代的最强音，成为关注的焦点。下一步乡党委将以十九大精神为指导，进一步推进全面从严治党，严字当头、实字托底，坚持问题导向，敢于亮剑，主动作为，切实推动全面从严治党主体责任工作责任制落地生根，为经济社会发展保驾护航。

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