XX乡深入整治群众身边腐败和作风问题实施方案

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　X XX 乡深入整治群众身边腐败和作风问题的实施方案

　 为深入、精准有效整治群众身边腐败和作风问题，让群众感受到正风肃纪反腐败就在身边，解决号群众最关心、最直接、最现实的问题，为确保整治行动有序开展，经乡党委研究结合我乡实际情况制定本方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以营造“五个环节”为目标，以深化“三到”活动为抓手，坚定不移推进全面从严治党，坚持事实求是，突出问题导向，强化精准整治，分类解决、逐项推进，认真整改，强化监督、严格问责，让人们群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

　二、工作原则 （一）坚持群众身边问题依靠群众身边党组织解决，提高政治站位，充分利用身处一线的优势，畅通领导手机号码，多走访，多回访，要发现问题，要善于解决问题。

　（二）坚持实事求是、注重实效。坚持一切从实际出发，依法依规依纪开展整治工作，注重群众满意度，找准问题切入点，突出查处典型问题。

　（三）坚持标本兼治、源头预防。坚持查处案件与建章

　立制相结合，深化农村“廉政哨所”和“小微权力”公开透明规范运行工作，推动不敢腐不能腐不想腐。

　三、重点整治内容 这次专项整治行动重点围绕群众身边腐败和作风问题从以下六个方面进行。

　（一）扶贫领域腐败和作风问题。高度关注影响产业项目扶贫，对口帮扶以及扶贫工程进度等问题，对扶贫计划、扶贫资金、扶贫项目、逐项审查，严肃查处在扶贫工作中虚报冒领、可口盘剥、挪用私分等问题。

　（二）民生领域侵害群众利益问题。聚焦群众“看病贵”问题，由乡卫生院自查自纠，重点在处方和医疗检查、介绍患者购买提成药问题、收受患者“红包”或礼品问题等。聚焦解决“上学难”问题，由乡教办及乡初中重点查摆在职教师有偿补课问题，推荐学生购买“一科一辅”以外的教辅材料等问题。突出抓好环境保护，食品药品安全等问题。

　（三）农村“三资”管理违规违纪违法问题。下大力整治利用职权违规处置集体资产资源、强占掠夺，侵占挪用等问题。严肃查处在“三资”管理中以权谋私，优亲厚友等问题，加强事前、事中、事后监管，整治对群众合理合法诉求置若罔闻等问题。

　（四）执纪执法和审批办事违规违纪违法问题。重点整治不按程序任性执法，不按标准随意处罚，不讲客观情况机

　械蛮横等问题。在为企业和群众审批办事方面，重点整治通过增设前置条件和程序、提高办事门槛、吃、拿、卡、要等问题。

　（五）黑恶势力及其背后的腐败和“保护伞”问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，严肃查处“村霸”“路霸”“菜霸”，宗族恶势力、阻扰企业正常生产经营和黄赌毒问等问题，深挖黑恶势力的腐败分子、严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势，干预和阻扰案件调查处理等问题。

　（六）群众身边形式主义和官僚主义问题。重点治理走形式、调查研究不严不实、工作过度留痕等问题。其他群众反映强烈、涉及群众生产生活等切身利益的腐败和作风问题也在整治范围。

　四、推进措施 这次专项整治行动从 4 月开始到 12 月中旬基本结束。不花费工作阶段，坚持“起步就要冲刺”“开局即是高潮”，全程围绕解决问题、查处典型案件开展，确保取得真正实效。

　（一）加强组织领导。专项行动由是为统一领导，市纪委监委组织协调，有关单位齐抓共管、合力推进。我乡成立专项整治行动领导小组，组长由乡党委书记 XX 同志担任，副组长由乡纪委书记 XX 同志担任，形成上下联动、齐抓共管的良性工作格局。

　 （二）压实工作责任。这次专项整治行动涉及领域宽，专业性强，时间紧任务重，及时做出安排部署，迅速启动整治工作，对群众反映问题较多但查处案件较少的单位进行重点督导，重点剖析，以严肃追责问责倒逼工作责任落实。

　（三）狠抓典型案件。坚持问题导向，自查自纠、监督检查等各项工作都要直奔主题，坚持每两周向市专项整治行动小组办公室报送一次查处典型案件情况，每月集中通报一批典型案件。

　（四）抓实源头预防。深入剖析典型案件背后的管理缺失和制度漏洞，找准问题，在关键环节和廉政风险点多发新举措，把权力关进制度的“笼子”里，抓好“小微权力”清单管理规范运行工作，发挥农村纪检委员作用，对群众实现零距离、全覆盖、常态化的查摆问题。

　（五）科学评估成效。把群众满意不满意作为衡量这次专项整治行动成效的根本标准。6 月和 11 月各组织一次专项调查评测，评估评测不看档案资料，随机询问群众，群众说好才算好，要做到群众身边腐败和作风问题专项行动路人皆知的氛围，以实打实的工作成效赢得群众的信赖和支持。

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