推进基层党风廉政建设会领导干部讲话【完整版】
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推进基层党风廉政建设会领导干部讲话 同志们:
今天我们在此召开县加强和改进乡镇纪委工作推进基层党风廉政建设现场会,主要目的是深入贯彻党的十八大精神,总结我县加强和改进乡镇纪委工作推进基层党风廉政建设中的好经验、好做法,计划下一步工作打算,为推动县又好又快发展做出贡献。前面,我们分别参观了六个廉政建设示范点,通过参观和学习,我们不难发现各单位均高度重视党风廉政建 设 设,并将其提升到县发展 的 的战略层面上,并在工作 中 中集思广益,突破传统, 开 开创了党风廉政建设工作 的 的新局面,希望各乡镇能 够 够认真学习借鉴,相互对 照 照互找差距,及时整改。
后 后面市纪委陈书记、县委 陈 陈书记还将作重要讲话, 现现我先讲几点意见。
一 、、 、抓住亮点工程,创新工 作作 作形式 一是党风廉政建 设 设实现全面覆盖。县委、 县 县政府多次召开会议专题 研 研究党风廉政建设工作, 在 在人员配备、经费保障等 方 方面均花费了大量的时间 和 和精力,为深入推进农村 党 党风廉政建设工作打下了 良 良好的基础。各乡镇各单 位 位也纷纷踊跃参与,马鞍 镇 镇通过“三个到位”奠定 了 了廉政建设的基础,抓活 了了党风廉政建设责任制, 夯 夯实了基层组织建设;大 寅 寅镇则着重“怎么带”, 将 将财力、物力、人力集中 起 起来,以“责任分
解、责 任 任落实、责任考核、责任 追 追究”四个关键环节,打 造 造了党风廉政建设阵地; 度 度门镇则通过“完善制度 和 和案件查处”双管齐下, 推 推进“三看三查”的同时 , ,完善了跟踪督查机制。
使使党风廉政建设与其他工 作 作紧密结合起来,做到责 任 任主体到位、责任分解到 位 位、责任目标检查考核到 位 位、责任追究到位,构筑 一 一级对一级负责的党风廉 政 政建设工作体系。
二是 拒 拒腐防变意识不断加强。
通 通过学习各乡镇的经验交 流流,参观六个示范点来看 , ,在党风廉政建设中大家 均 均将“以学为本,以教先 行 行”作为重点,以“教育 为 为先、注重预防”为原则 , ,其中马鞍中学作为育人 机 机构,充分发挥了育人阵 地 地作用,在校内积极开展 “ “教职员工塑师德”主题 活 活动,促进了教职员工的 思 思想提升,不仅如此,创 造 造性地将廉政文化建设开 展 展到了学生中,把握从小 抓 抓起的理念,结合多种文 体 体活动大力培养学生们的 廉 廉政意识;而大寅镇以正 面 面教育感染人,以反面教 育 育警示人,以党纪条规教 育 育约束人;度门镇以“我 最 最满意的镇村干部”评选 活 活动,积极宣传清正廉洁 、 、克己奉公,敢同腐败现 象 象作斗争的党员干部的模 范 范事迹,进行示范教育。
通 通过加强学习,广大党员 干 干部的廉洁自律意识有了 提 提升,拒腐防变的自觉性 有 有了明显改善,为县营造 了 了勤政廉政的良好氛围。
三是监督检查得到有效 开 开展。大寅镇结合民生工 程 程,将“三农”问题作为 重 重点工作,围绕“群众利 益 益高于一切”的宗旨,开 展 展了督察检查工作,取得 非 非常好的效果;琳琅村则 大大力开展“村务公开”透 明 明工程,切实把握住了广 大 大群众讨论的重点热点问 题 题,并使广大人民群众成 为 为了监督检查的主要力量 。
。通过扎实有效的工作, 成 成功引导党员干部树立坚 定 定的理想信念,树立全心 全 全意为人民服务的思想, 为 为打造为民、廉洁、务实 、 、高效机关优化了发展环 境 境。
二、领导高度重视 ,, ,责任感快速提升 一是 深 深下功夫,提高意识。今 年 年以来,县委组织部高度 重重视党风廉政建设工作, 把 把党风廉政建设作为组织 工 工作一项重要内容来抓, 多 多次召开常委会、专题推 进 进会等会议,县委书记曾 4 4 次参加到会议中,并对 党 党风廉政建设工作提出了 相 相应要求,同时亲自部署 党 党风廉政建设战略计划, 同 同时多次参加联席会议, 形 形成了系统的党风廉政建 设 设工作计划。此外,在全 县 县范围内积极开展党风廉 政 政建设宣传活动,今年 6 月 月,全县各乡镇以“转作 风 风、促勤廉”为主题,集 中 中开展了党风廉政建设宣 传 传教育活动,从面上对全 县 县党风廉政建设取得的成 效 效进行大力宣传。11 月 , ,各地又结合党的十八大 胜 胜利召开广泛开展了“喜 迎 迎十八大、展示新作为、 创 创造新业绩”主题宣传活 动 动,集中展示乡镇在党的 建 建设、民生改善、经济发 展 展、干部管理等方面取得 的 的工作成绩和成效,悬挂 各 各类宣传标
语、横幅 12 1 1 处,印发《知识指南》 2 20 万份,层层召开了通 报报会、座谈会,加大廉政 宣 宣传力度,使党风廉政建 设 设家喻户晓、深入人心。
在 在强化宣传的同时,各乡 镇 镇以贯彻落实《农村基层 干 干部廉洁履行职责若干规 定 定(试行)》法规为重点 , ,加大了对镇村干部、驻 镇 镇单位干部的廉政教育力 度 度,今年乡镇共组织开展 各 各类廉政教育 234 次, 乡 乡镇党委书记上廉政党课 1 128 次,培训党员干部 1 1.12 万人次,组织镇 村 村干部专题学习《规定》 1 139 次,开展专项检查 和 和自查自纠 57 次,9 月 上 上旬顺利迎接了省、市专 项 项督查组对我县《规定》 贯 贯彻落实情况的监督检查 。
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二是颁布政策,规范 行 行为。研究制订了,签订 党 党风廉政建设工作责任书 , ,对每位党员干部职工都 提 提出党风廉政建设的具体 要 要求,落实各自责任,并 实 实行一票否决制。同时结 合 合《民主生活会》提出凡 重 重大决策、干部任命、大 额 额度资金使用等都经集体 讨 讨论决定,坚持民主决策 制 制度,在确定每一项重大 工 工作审批时,都做到了专 家 家评审、集体研究、批前 批 批后公示等手段,确保了 管 管理处审批工作的廉政透 明 明。重新修订了,严格财 务 务“收支两条线”制度, 使 使我院在职工福利、奖金 发 发放、重要采购、车辆管 理 理、差旅费报销、业务招 待 待、生产项目合同管理等 各 各项工作中都体现了财务 制 制度的规范、集约、有序 、 、有效。
三是完善硬件 , ,落实人员。以开展纪检 监 监察系统“三项建设”活 动 动为抓手,进一步加强了 乡 乡镇纪检监察建设力度。
1 10月 28 日县委专门召 开 开了加强和改进乡镇纪委 工 工作推进会,出台了《加 强 强和改进乡镇纪委工作的 实 实施意见》等“1+2” 配 配套文件,加大了乡镇纪 委 委工作经费投入和硬件保 障 障。全县 57个乡镇、9 3 30 个村社区、101 个 学 学校、76 家医疗卫生单 位 位按照县委加快推进惩防 体 体系建设的要求,扎实开 展 展惩防体系制度建设,深 入 入推进廉政风险防控,基 本 本完成了 2008—20 1 12年惩防体系建设任务 , ,在 5 月 20 日前完成了 惩 惩防体系基本框架和廉政 风 风险防控手册,建立健全 了 了干部岗位风险防控管理 实 实施办法,农村集体资产 资 资源资金管理办法,村务 监 监督委员会管理暂行办法 等 等反腐倡廉制度体系。县 委 委按照中心镇每年 3 万元 、 、一般乡镇 2 万元的标准 预 预算了专门的纪检监察工 作作经费,调剂了计算机、 照 照相机、录音笔等办公办 案 案设备,提高了纪检监察 干 干部职级待遇,全县符合 条 条件的 17 名乡镇纪委副 书 书记全部高配为副科级实 职 职,将办案补贴提高到了 2 220 元每月。县纪委加 大 大了纪检监察干部的培训 密 密度和力度,今年已经组 织 织开展专题集中培训 8 次 , ,选派乡镇纪委书记到中 国 国纪检监察学院培训 1 次 , ,到中纪委北戴河培训 2 次 次。
三、认清发展形势 ,, ,开创廉政新风貌 抓好 党 党风廉政工作是实现经济 跨 跨越式发展和社会全面进 步 步的根本保证。2014 年 年,我们面临着全面实施 “ “十二五规
划”,实现经 济 济社会更快更好发展的重 大 大战略目标任务,党风廉 政 政建设工作要迎接新挑战 , ,做好党风廉政建设工作 任 任务艰巨、责任重大。就 要 要在指导思想、工作机制 等 等方面实现与时俱进。今 后 后我们应以邓小平理论和 “ “三个代表”重要思想为 指 指导,全面贯彻落实党的 “ “十八大”精神和科学发 展 展观,以坚持“标本兼治 、 、综合治理、惩防并举、 注 注重预防”方针为统领, 紧 紧紧围绕全县工作大局, 认 认真落实党风廉政建设, 严严明党的纪律,加强作风 建 建设,扎实推进“廉洁” 建 建设,为我县的经济社会 发 发展提供有力的政治保证 。
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(一)落实责任体系 , ,提升廉洁意识 党风廉 政 政建设工作能否取得新的 进 进展和突破,关键就是加 强 强领导,发挥好党政班子 和 和领导干部的作用、发挥 好 好纪检监察组织的作用, 形 形成党风廉政建设的强大 合 合力。各乡镇要把建立健 全 全惩治和预防腐败体系纳 入 入经济社会发展总体规划 , ,列入领导班子重要议事 日 日程,形成党委统一领导 , ,纪委组织协调,部门各 负 负其责,依靠群众支持和 参 参与的廉政领导体制和工 作 作机制,逐级负责,层层 落 落实。创新责任机制,实 行行目标责任书制,领导干 部 部要带头执行,自觉接受 监 监督,努力营造人人肩上 有 有担子,个个身上有责任 的 的齐抓共管的工作格局。
(二)推进教育管理,提 升 升廉政行为
继续加强对 党 党员领导干部的党风廉政 教 教育,切实提高在市场经 济 济条件下自觉抵御腐朽思 想 想侵蚀的能力。以建设“ 廉 廉洁”为目标,围绕开展 贯 贯彻落实科学发展观教育 活 活动,采取“抓重点”带 动 动学习,“抓培训”规范 学 学习,“抓制度”强化学 习 习的方法,对广大党员干 部 部进行党的纯洁性教育、 从 从政道德教育和党纪政纪 条 条规教育,并对不同岗位 设 设置相应的教育内容和教 育 育形式,实现针对性、个 性 性化教育,全面提升思想 境 境界、政治素养和责任意 识 识。严格落实领导干部《 廉 廉政准则》,增强制度的 执 执行力,促进领导干部廉 洁 洁从政。拓展教育领域, 大 大力推进廉政文化建设, 积 积极组织和鼓励各单位廉 政政文化“六进”,不断完 善 善反腐倡廉“大宣教”工 作 作格局。
(三)加大案 件 件查处,提升我党纯洁性
查办案件是坚持党要管 党 党、从严治党的基本要求 , ,是惩治腐败、保持党的 纯 纯洁性最直接最有效的手 段 段。围绕中心、服务大局 , ,始终保持办案工作的正 确 确方向。要突出查案重点 , ,严肃查办领导干部贪污 贿 贿赂、失职渎职、严重侵 害 害群众利益以及重点领域 违 违纪违法等案件,做到党 委 委政府工作重点在哪里, 查 查办案件就跟进到哪里, 保 保持查办案件的高压态势 。
。抱着对党和政府、对人 民 民群众、对干部负责的态 度 度,从“最大限度减少不 稳 稳定因素,最大限度增加 和 和谐因素”的目标出发, 认认真对待群众举报投诉案 件 件,在查清事实,分清责 任 任的基础
上,要加强对查 办 办案件工作的组织领导, 严 严格依纪办案,切实把依 据 据党纪办案的要求贯穿于 查 查办案件的全过程。注重 发 发挥查办案件工作的治本 功 功能。既要严肃查处严重 阻 阻碍和破坏经济发展的行 为 为,又要保护广大党员大 胆 胆改革、锐意创新的积极 性 性;既要严肃查处腐败分 子 子,又要澄清诬告错告, 保 保护党员干部合法权益。
(四)发挥监督职能,提 升 升干部作风 积极发挥监 督 督检查作用,严抓纪律作 风 风整顿,不断督促管理服 务 务观念的落实。要紧紧围 绕 绕“县委县政府重大决策 和 和重要工作部署、党的政 治 治纪律执行情况、解决群 众 众反映的热点难点问题” 开 开展监督检查,不断优化 市 市场监管和发展所需的法 制 制环境、市场环境和政府 服 服务环境。严肃查处领导 干 干部违反廉洁自律规定行 为 为,切实加强对领导干部 特 特别是主要领导干部作风 情 情况的监督检查。坚决纠 正 正违背科学发展观要求的 行 行为,做到及时进行批评 教 教育,直至给予组织处理 或 或纪律处分。严肃治理“ 慵 慵、懒、散、奢”问题, 提 提升服务水平。纠正和查 处 处有法不依、执法不严等 行 行为,切实解决党员队伍 中中损害群众切身利益的突 出 出题。通过开展明察暗访 、 、设立举报电话等途径, 加 加大对领导干部“八小时 ” ”以外作风建设的监督检 查 查,把监督检查的触角延 伸 伸到领导干部的日常工作 和 和生活中,使领导干部作 风 风行为得到约束。注重研 究 究监督中发现的新情况, 探 探索提高科学管理水平监 督 督的途径、方式,不
断整 合 合监督力量,拓宽监督渠 道 道,健全监督网络,加大 公 公开力度,使权力运行得 到 到有效的监督制约。
( 五 五)加强制度建设,提升 机 机关效能 认真履行惩防 体 体系建设责任,进一步深 化 化制度建设,建立各单位 党 党风廉政建设的教育、监 督 督、预防、惩处制度体系 。
。严格落实首问首办、限 时 时办结、公开承诺、一次 性 性告知、行政问责等制度 , ,规范和优化服务行为, 提 提高行政服务效能。落实 定 定职定责,把行政效能监 察 察贯穿于廉洁施政的全过 程 程,渗透到行政管理各个 环 环节,增强执行力度,确 保 保政令畅通。逐步形成方 便 便、快捷、高效、为民的 工 工作机制和科学合理、主 体 体明确、奖罚分明、具体 量 量化的绩效考核机制。重 点 点加强行政许可、为民办 实 实事等方面的监察,促进 依 依法行政和依法管理,提 升 升群众满意度。强化民主 管 管理,以“规范权力公开 透透明运行 ”为抓手,全 面 面实行党务公开,实现权 利 利在阳光下运行服务。组 织 织协调有关部门深入开展 权 权力公开透明运行、专项 资资金综合治理、商业贿赂 专 专项治...
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