保密工作(全文)
下面是小编为大家整理的保密工作(全文),供大家参考。
各有关单位:
近年来, 我市科技保密工作认真贯彻“控制源头、 重点防范、 分类指导、 保用结合、 规范管理” 方针,逐步实现了科技保密管理的科学化、 规范化和制度化, 为促进我市科技进步和经济社会发展做出了积极的贡献。
但是, 随着改革开放的不断深入, 科学技术在经济建设、 社会发展和国家安全中作用的不断增强,科技保密工作又面临新的形势和需要, 最突出的表现为新办科技型企业普遍缺乏保密制度, 保密措施和保密责任不到位, 存在失泄密风险。
为进一步加强新形势下科技保密工作, 特作如下通知:
一、 提高认识, 充分认清科技保密工作的重要意义
科学技术保密, 是党和国家保密工作的重要组成部分, 关系到国家的政治、 经济利益和科学技术的发展。
各有关单位要从全局和战略的高度, 重视科技保密工作, 认真组织学习国家科技保密管理法律法规和政策文件, 树立并强化科技保密意识; 要积极开展调查研究, 准确和充分把握本单位、 本部门科技领域保密工作的新情况、 新问题、 新特点和新要求, 并针对薄弱环节, 采取有力措施, 严格加以规范, 务求取得实效。
二、 突出重点, 努力抓好科技型企事业单位保密工作
随着经济和科技的发展, 科技型企事业单位不断增加。
但这些单位普遍缺少保密制度, 存在保密风险。因此, 科技型企事业单位尤其是涉及国家战略和国家安全领域的科技型企事业单位要重点做好以下工作:一是要明确科技保密的范围。
具体包括四个环节:
(1)
确定科技秘密的具体范围, 对确定为科技秘密的科研成果, 不仅要进行成果鉴定, 还要申请专利, 寻求法律保护。(2)
对各项科技秘密划分为核心秘密(绝密)、 重要秘密(机密)、 一般秘密(秘密)
三个等级, 使科技秘密能够有重点地加以保护, 确保安全。(3)明确各项科技秘密的保密期限。(4)
对科技秘密事项做好标志工作, 以便清楚地知道是哪一级秘密、 保密期限多长, 有利于管理和使用。
二是要建立科技保密制度。
可参照国家保密部门已经颁布的一系列保守国家秘密的制度, 结合本单位科技秘密的不同特点, 针对本单位自身各种可能出现的泄密途径, 制定有关科技秘密保护制度。
在制定保密制度, 签订保密合同的同时, 还要掌握保守科技秘密的技巧, 经常进行检查监督, 并将每一个重要的科技秘密分割成多个部分, 不同的部分安排不同的人员从事开发、 操作、 管理,使本单位的核心秘密尽量掌握在极少数人员手中。
三是要建立专职科技秘密管理机构, 明确专职人员责任。有条件的单位可以设立专职管理机构, 承担内部科技秘密管理的总体协调及全局性管理工作, 直接对法人负责。
对本单位的部门和人员进行经常性的保密检查及教育, 及时发现泄密隐患, 堵塞泄密漏洞; 定期不定期地组织人员外出巡查, 了 解流动人员的工作状况, 避免科技秘密被侵犯后仍一无所知, 错过最佳的补救时期, 给企业和国家造成不可挽回的损失。
四是要与职工签订保密协议。
单位与职工签订保密协议一般应着重规定职工的如下几项义务:
(1)
保守秘密义务; (2)
正确使用科技秘密的义务; (3)
获得科技秘密职务成果及时汇报的义务; (4)
不得利用单位的科技秘密成立自己企业或机构的义务; (5)
不得利用科技秘密为竞争单位工作的义务;(6)
妥善保管科技秘密文件的义务。
五是要重视证据的保存。
按照“谁主张,谁举证” 的民事诉讼举证的一般原则, 科技秘密侵权案件的主要举证责任应当由提起科技秘密保护请求的原告方来承担。
以人才流动导致的科技秘密侵权纠纷诉讼为例, 作为原告起诉的单位应当证明:
(1)
自己拥有的该项信息构成科技秘密, 依法受到法律保护; (2)
被告所使用或披露的信息与自己的科技秘密具有一致性或相同性; (3)
被告有获取科技秘密的条件并且存在披露、 使用或允许他人使用通过上述途径取得的科技秘密的行为, 主要应提供和职工签订的劳动合同、 保密协议等证据。
三、 统筹兼顾, 全面提高科技保密管理水平
各单位都要对相关人员进行经常性保密教育, 增强其保密意识和责任意识。
要明确领导责任, 层层落实责任制。
要确定一名领导负责保密工作, 建立和完善一级抓一级、 层层抓落实的责任制, 真正把“谁主管, 谁负责” 的要求落到实处。
要指定机构, 并配备专兼职保密人员, 抓好科技保密协调、 管理和指导工作。
高等院校、 科研院所、 机关及其他企事业单位尤其是各科技计划项目组织实施部门, 要按照上述要求,抓紧建立健全科技保密工作责任制, 并严格落实。
特此通知。