八五普法工作规划
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八五 普法 工作 规划
为进一步提高经贸系统广大干部职工的法律意识和法律素质，推进依法行政、依法经营管理工作的不断深入，确保我区经贸系统“八五”普法工作的顺利开展，根据区委、区政府《关于印发<XX 区关于在公民中开展法制宣传教育的第八个五年规划的通知》精神，结合本系统实际制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则 （一）指导思想 以 XX 思想为指导，深入贯彻落实 XX 思想，围绕我区“十四五”时期经济社会发展的目标任务，按照依法治国、依法治省、依法治市的总体要求，坚持法制宣传教育与核心价值体系教育相结合、与法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬法治精神，努力促进我区经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定，为推动科学发展新跨越和全面建成小康社会新胜利营造良好法治环境。
（二）主要目标 通过深入扎实、灵活多样、创新有效的法制宣传教育和法治实践，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的特色方向，促进法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，推动物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、生态文明建设，
努力实现全民法律意识和法律素质明显提高，领导干部和公务员依法执政、依法行政能力明显提高，社会各项事业法治化管理水平明显提高。
（三）工作原则 1.坚持围绕中心，服务大局的原则。按照我区“十四五”时期经济社会发展的总体要求，积极落实法制宣传教育各项任务，为推动科学发展新跨越、建设重要中心城区和构建和谐社会提供法制宣传教育服务。
2.坚持以人为本，服务群众的原则。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，在服务中扩大宣传影响，着力解决群众关心的热点难点问题。宣传教育内容要与人民群众的生产生活密切相关，宣传教育形式为群众所喜闻乐见。
3.坚持分类指导，注重实效的原则。根据本系统的特点，广泛进行调查研究，确定法制宣传教育的重点内容，积极培育推广典型，实行分类指导，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。
4.坚持学用结合，普法并举的原则。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治区工作。
5.坚持求实创新，与时俱进的原则。根据“十四五”期间社会发展的新形势新任务，凸显海峡西岸重要中心城区的区位优
势，把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
6.坚持协同联动，齐抓共管的原则。在区委、区政府的统组织领导下，坚持条块结合，联合互动，充分发挥基层、行业和部门的积极性，动员全社会的力量，形成普法工作合力。
二、宣传的内容 （一）突出学习宣传宪。宪是的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。把学习宣传宪作为法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作，使广大人民群众全面深刻理解宪的基本原则和精神，进一步增强全体公民的宪意识、公民意识、爱国意识、安全统意识和民主法制意识。在全社会牢固树立领导、人们当家做主和依法治国有机统的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统的观念，形成崇尚宪、遵守宪、维护宪权威的良好氛围。
（二）深入学习宣传特色法律体系和基本法律。加强特色法律体系的学习宣传，深入学习宣传特色法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传刑法、民法、行政法、经济法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
（三）深入开展法制理念教育。加大对法治理念的宣传教育力度，推动法治理念逐步深入人心。组织公务员和广大员干部认真学习法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、领导理念，切实提高员干部的政治意识、大局意识和法治意识。
（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传基本经济制度、改开放、市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型城市建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进经济、文化、体育和城市与交通管理等各项事业的发展。
（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、国有企业改等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。
（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合管理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，最大限度地预防和化解社会各类矛盾；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业发展。
（七）加强倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育和政治理论教育、理性信念教育、职业道德教育、优良传统和作风教育相结合，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。
（八）继续深化“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”及各类主题宣传活动。“法律六进”活动，是全面贯彻落实“八五”普法规划目标任务的重要载体。深入开展“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，针对不同对象不断创新普法形式、拓展普法内容，把普法与依法治理有机结合起来，在各行各业掀起学法用法的热潮。突出服务科学
发展主题，立足提高公务员法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。
三、重点对象和要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、企事业经营管理人员的法制宣传教育。
（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善委理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度和重大决策法律咨询制度，积极推行领导干部任职前法律知识考试考核制度。加强对领导干部学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
（二）大力推进公务员学法用法守法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员法制培训力度，定期开展法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。
不断强化行政执法人员法律知识的培训和轮训，将公共法律知识和专门法律知识作为行政执法证件考试的重要内容，坚持持证上岗制度。
（三）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚实守信、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，加强对企业经营管理人员的法制教育和法制培训，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，加强企业法务部门建设，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。积极探索研究台商台企台胞台属的法律需求，为台湾台胞在厦工作。生活提供及时的法律服务。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。
四、工作步骤和安排 第八个五年法制宣传教育规划从 2021 年开始实施，到 2025年结束。分为以下三个阶段：
（一）宣传发动阶段：2021 年上半年。根据《XX 区关于在公民中开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025 年）》研究制定本系统五年普法规划，做好宣传发动和部署实施工作，营造浓厚的法制宣传氛围。
（二）组织实施阶段：2021 年下半年至 2025 年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际制定年度工作计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。
（三）检查验收阶段：2021 年上半年，在区委、区政府的统领导下，区依法治区办将会同相关部门组织对规划实施情况进行总结验收，迎接省、市检查验收。
五、组织领导和保障 （一）切实加强组织领导。继续健全完善“委领导、人大监督、政府实施、各部门密切配合、全社会共同参与”的法制宣传教育工作格局。委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，建立健全各级普法依法治理领导小组，完善领导小组及办事机构定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度；区人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障规划确定的各项任务的落实；区政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各部门的目标管理责任制。要健全完善分工责任、齐抓共管的法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各部门的目标管理责任制。要健全完善分工负责、齐抓共管的法制宣传教育工作机制，依法治区领导小组办公室、区委宣传部负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作；各机关和企事业负责本部门本行业法制宣传教育工作，按照谁执法谁普法的原则，积极面向社会开展与本部门本行业职能相关的法律法规的宣传教育。
（二）健全考核评估体系。建立健全法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核目标体系和评估手段体系；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作，及时总结推广典型经验，开展法制宣传教育工作表彰和奖励工作。
（三）落实经费保障。要把法制宣传教育经费列入财政预算，切实给予保障。每年区级人年均普法经费 1.1 元，暂住人员列入人口总数计算经费；区级用于公益性法治文化设施建设经费另列。各部门、各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。
（四）抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，大力开展法制宣传教育工作者学习培训，增强专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力；建立普法讲师团河师资库，加强法制宣传志愿者队伍建设，建立健全定期培训和管理制度，提高工作能力和水平；建立健全普法依法治理工作联络员制度，充分发挥联络员在各部门个行业的普法骨干力量作用；加强法制新闻、法制文艺等普法队伍建设，形成多层面的社会普法力量。