中央一号文件学习体会
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中央一号文件学习 体会
中央一号文件学习体会
我们党和国家在不同历史时期, 对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。
早在1934 年, 毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉” ; 改革开放至上世纪末, 中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障” ; 进入新世纪, 中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源” 。
这些重要论断, 反映了 我们党对水利事业发展
的规律性认识, 阐明了做好水利工作的极端重要性, 对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。
随着经济社会持续快速发展, 我国水资源形势深刻变化, 水安全状况日趋严峻, 水利内涵不断丰富、 功能逐步拓展、 领域更加广泛, 传统任务与新兴使命叠加, 现实需要与长远需求交织, 水利对全局影响更为重大, 地位更加凸显。
首先, 水利是人民生命财产的安全屏障。
防洪保安历来是治国安邦之要。
经济越发展,财富越丰裕, 社会越进步, 越需要把人民生命财产安全放在第一位, 始终绷紧防洪保安的弦。
面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势, 防汛抗洪压力越来越大, 任务越来越艰巨, 务必夯实打牢防洪保安的大堤。
其次, 水利是经济发展的基础支撑。
水是支撑经济活动的基础性资源。
我国经济持续较快发展, 对水资源的需求迅猛增长, 水资源短缺日益加剧, 成为许多地方发展的瓶颈制约。
不把水利的文章做好, 经济建设就难以为继; 不把节水的文章做好, 转变经济发展方式就失去了 重要依托。
讲发展、 搞建设, 务必水利先行, 量水而动
第三, 水利是农业的命脉。
水利兴, 五谷丰。
我国农业基础薄弱, 关键是农田水利设施薄弱; 改变靠天吃饭局面, 根本是兴修水利。
保障国家粮食安全, 解决 13 亿人的吃饭问题, 决不能单靠风调雨顺, 根本出路在于大兴水利强基础, 提高抵御自然风险、 旱涝保收的能力。
第四, 水利是生态安全的源头保障。
水是生命之源, 水秀才能山青。
生态问题很大程度上就是水的问题, 有的是少雨缺水带来的, 有的是水土流失造成的, 有的是水质污染引发的。
保护和改善生态, 治水改水是基础和关键。
第五, 水利是民生改善的紧迫要务。
保障人民群众有水喝、 喝上干净水, 是维系生命健康的头等大事, 是与群众利益最直接、 最紧密的民生工程, 是为百姓办实事、 办好事的当务之急。
许多地方随着水源变化、 水质污染, 不仅农村存在大量饮水不安全人口, 而且城市居民的饮水保障也出现了 问题。
饮水安全的社会关注度空前提高, 保障百姓吃水用水的压力越来越大, 提高饮水安全保障能力十分紧迫。
2011 年中央一号文件, 立足国情水情变化, 从战略和全局高度出发, 系统阐述水利在现代农业建设、 经济社会发展和生 本文来自文秘 114 wenmi114, 转载请保留此标记。
态环境改善中的重要地位, 第一次将水利提升到关系经济安全、 生态安全、 国家安全的战略高
度, 第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、 基础性、 战略性。
这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断, 是对我国长期治水兴水经验的提炼总结, 是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃, 对统一全党思想、 形成全民共识、 凝聚全社会力量加快水利改革发展, 必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。
新形势下推进水利改革发展, 必须坚持正确的指导思想。
中央一号文件提出, 要把水利作为国家基础设施建设的优先领域, 把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务, 把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措, 注重科学治水、 依法治水, 突出加强薄弱环节建设, 大力发展民生水利, 不断深化水利改革, 加快建设节水型社会, 努力走出一条中国特色水利现代化道路。
这为我们推进水利改革发展明确了 努力方向、 战略重点和基本思路, 是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循, 必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。
推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务, 需要有目标、 有重点、 有计划、 有步骤地推进。
中央一号文件提出的一个总目标就是, 力争通过 5 年到努力, 从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
具体任务是到 2020 年基本建成 4 大体系:
一是防洪抗旱减灾体系,二是水资源合理配置和高效利用体系, 三是水资源保护和河湖健康保障体系, 四是有利于水利科学发展的制度体系。
这些目标任务近期与长远统筹, 硬件与软件兼顾, 定性与定量结合, 体现了战略性、 前瞻性和指导性的要求, 既鼓舞人心、 令人振奋, 又符合实际、 切实可行。
总结治水兴水伟大实践, 把握新形势下水利建设规律, 中央一号文件提出了 “5 个坚持” 的基本原则, 即坚持民生优先, 坚持统筹兼顾, 坚持人水和谐, 坚持政府主导, 坚持改革创新。
这些原则是多年水利工作实践的结晶, 是全党全社会治水兴水的思想基础, 必须在推进水利改革发展实践中把握好、 坚持好。
2011 年是“十二五” 开局之年。
“十二五” 时期, 是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、 加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。
各地区各部门一定要乘着中央一号文件的东风, 认真学习, 深刻领会, 完整理解中央精神, 准确把握中央要求, 进一步明确新形势下水利的地位和作用, 务必把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、 新措施、 新办法, 推动水利实现跨越式发展, 增强水利支撑保障能力, 实现水资源可持续利用, 为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定, 夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。
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