XX县落实全面从严治警工作情况调研报告（完整）
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XX 县落实全面从严治警工作情况 的调研报告 近年来，XX 市 XX 县公安局党委在县委和市局党委的坚强领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“创建最强党支部、锻造最过硬队伍”奋斗目标，始终坚持和加强党的全面领导、绝对领导，突出政治建警这一根本，全面加强基层组织建设、深化党风廉政建设，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的职能作用，奋力推动管党治警水平不断迈上新台阶，为 XX 公安事业实现高质量发展提供坚强保证。现就县级公安机关全面加强从严管党治警工作作一些探讨和思考：
一、落实全面从严治警整体情况 （一）坚持政治建警，主责主业实现新突破。坚持把政治建警作为首要政治任务，长抓不懈。按照县委和市局党委统一部署，相继开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动和“不忘初心、
牢记使命”主题教育等系列学教活动，进一步推动了队伍纪律作风大转变和党员干部理想信念大洗礼，进一步增强了全体党员干部干事创业的信心和决心。三年来，共破获公安部督办案件 X 件，省厅目标案件 X 件，破获各类重大要案 X 余件，圆满完成重大安保任务 X 余次，实现执法事故、冤假错案、安全事故“三个零发生”工作目标。XX 年，县局被公安部授予“全国执法示范单位”荣誉称号。XX 年，被省公安厅授予“党的十九大安保维稳任务成绩突出集体”。XX 年实现跨越发展，夺得全市公安机关绩效考核一等奖，取得历史最好成绩，被省人力资源和社会保障厅、省公安厅评为“省优秀公安基层单位”。XX 年多项考核指标继续名列全市前茅，保持了“勇争一流”的强劲势头。
（二）坚持从严治警，党建工作展现新作为。坚持“以党建带队建”工作思路，通过年初谋划、月度安排、季度考核、年度述职等方式，全面推进党建责任落实，切实发挥好党组织的核心战斗堡垒作用。以“最强支部”创建活动为载体，扎实开展“三亮三比三评”“五优支部创建”“五星党员”评选等活动，严肃党内组织生活，严格党员民主评议，开展“党员示范岗”创建，积极引导党员干部充分发挥示范带头作用。近年来，全局先后有X个党支部、X人次党员干部获得各级表彰奖励。局东城派出所党支部、侦查中心党支部先后被评为全省、全市公安机关“最强党支部”荣誉称号。
（三）坚持固本强基，队伍建设取得新发展。抓住领导班子这一“关键少数”，利用局党委会、党委扩大会和中心组理论学习组织班子认真学习了党的十八大、十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委十一届四次全会、市委六届九次全会、县委十三届四次全会精神以及党的理论和路线方针政策、党中央和上级党委决策部署等，重点学习了习近平总书记关于加强新时代公安工作系列重要论述，始终坚持用科学理论武装头脑，指导公安工作实践。同时，局党委健全落实“三重一大”集体决策制度，严肃党内政治生活、领导干部述职述廉和严格执行重大事项报告等系列规章制度，不断提升领导班子决策能力、组织能力和解决实际问题的能力。围绕打造高素质干部队伍，严把干部选拔任用关口，XX 年以来共提拔副科级干部 X 人，调整 X 人，提拔和调整股级干部 X 人次；强化干部队伍素质提升，在全局常态开展“轮值轮训”工作，广泛开展“岗位大练兵、大比武”活动，全力打造素质过硬、作风过硬的公安队伍。
（四）坚持宣传引导，凝心聚力形成新常态。以讲好警察故事，唱响主旋律为出发点和落脚点，在全市率先建成新闻舆情中心，认真提炼挖掘民辅警中先进事迹，弘扬警营“正能量”，大张旗鼓表彰奖励先进个人和集体，树立学习标杆、强化看齐意识，激励广大民警干事创业热情，营造创先争优良好氛围。先后培育“爱岗敬业标兵”XX、“救人英雄”XX、“巾
帼女警”XX、“疯子警察”XX 等楷模典范。XX 年 2 月，情报大队长 XX 荣获“最美人民警察”荣誉称号，受到市委书记 XX亲自接见。XX 年 X 月，侦查中心民警陈琼在第六届省“人民满意的公务员”表彰大会上，被省委省政府荣记“一等功公务员”，受到省委书记 XX、省长 XX 会见和合影留念。
（五）坚持正风肃纪，廉政建设取得新成效。深入开展了“三严三实”专题教育、“人情案、关系案、利益案”专项整治、蒲波严重违纪违法案“以案示警”“以案为鉴”“以案促改”工作和党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治，狠刹“四风”问题和“不严不实”之风，切实筑牢广大党员干部廉洁从警思想防线。建立健全责任体系，制定党风廉政建设实施意见、“主体责任”清单、党风廉政建设和反腐败工作要点，明确党委主体责任、党委书记第一责任、党委成员“一岗双责”、驻局纪检监察组监督责任和科所队主要负责直接责任，首创了“责任+清单”“责任+手册”工作模式。相继开展党风廉政建设专题会，落实任前廉政谈话，组织签订了廉政承诺书，层层压实责任，层层传导压力，推动党员干部重规矩、守规矩成为新常态。有序推进制度机制建设，先后修订完善了物资设备采购、工程招投标管理、差旅费报销管理、公务商务接待等系列制度，班子成员认真落实中央“八项规定”、严格执行“三重一大”制度规定、切实履行“一岗双责”，规范了领导干部职务行为。坚持惩防并举工作原则，县局成立民意服务
监督中心，公开举报电话、电子邮箱，广开案源线索接收渠道，全力支持驻局纪检监察组工作，始终保持反腐高压态势，党员干部对纪律和规矩的敬畏感持续增强。3 年来，共组织处理 x 人次、政纪政务处分 x 人、辞退辅警 x 人。
二、问题及原因分析 （一）在落实全面从严治党主体责任方面存在的问题。主要表现在“三个不到位”：一是思想认识不到位。对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识缺乏深度。有的不愿抓，主观认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是驻局纪检监察组的事，是机关党委的事，没有站在主体责任这一政治高度来谋划推动工作;有的对如何抓、怎么抓深入思考不够，缺乏有效的工作思路和工作措施。二是执行落实不到位。责任落实得不深不实，存在一手硬一手软的现象，重制度轻执行。三是日常监督不到位。对基层工作常态开展督导、检查、提醒不够，致使一些领导干部责任意识淡化，工作浮在面上，实效性不强。
（二）在党的建设方面存在的问题。主要体现在两个方面：一是教育管理“弱化”。个别支部存在重业务、轻党建问题，组织生活制度不健全，“三会一课”制度落实不够好，以业务会议代替组织生活的现象存在。二是党员先锋意识“淡化”。有的党员干部把自己等同于普通群众，只顾局部利益，
缺乏全局观念；有的工作缺乏责任感和进取心，工作不求上进、得过且过。
（三）在执行“ 六项纪律” 方面存在的问题。主要表现在“四个方面”：一是组织纪律方面。党委民主议事制度不够健全完善，重大事项党委决议后，常因时间紧张导致反馈交流不够充分。在问题民警处理上，也存在失之于宽、失之于软的问题。二是工作纪律方面。工作部署多，督促检查少，统筹发展不平衡。三是群众纪律方面。党委班子主要精力放在具体事务中，深入基层调查研究少、掌握实情不够。四是生活纪律方面。对民辅警队伍“八小时外”的生活监督管理不到位，个别党员干部自律意识不强，出现了违纪违规的问题。
产生问题的主要原因：一是理论武装不足。少数党员干部没有真正认识到理论学习对提升干部综合素质、领导能力、执政能力和党性修养的巨大促进作用，从而淡化了理论武装，对理论学习缺乏主动性和实效性，从而片面追求形式，只求花样多、活动多、口号新，不注重学习质量和效果，导致学而不用、学用脱节。二是党性锤炼不够。没有坚持从党性高度去分析看待事物，以具体工作代替党性锻炼，自身理想信念有所淡化，世界观、人生观、价值观出现偏差，工作要求不严、标准不高，对工作中存在的不痛不痒的问题视而不见，害怕得罪人、甘当老好人。三是纪律约束不严。对党纪党规
要求没有真正内化为党员干部个人的行动自觉，特别是对各项纪律落实情况缺乏严格督促检查满足于自己不违规、不越线，对分管工作从严从紧抓落实方面有欠缺，造成纪律执行不严、不到位。
三、工作对策与思考 （一）坚持理论武装，增强责任意识。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习党章党规、党的纪律规定，重点学习习近平系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，不断将科学理论转化为推动工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（三）严肃政治生活，提升党性修养。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚持领导以上率下、干部上学下访、督查线上线下，建立健全制度机制，扎紧制度笼子，强化刚性约束，创新组织生活方式方法，激发党内政治生活生命力和活力，增强党内政治生活的示范性、党性教育的多样性和党内政治生活的自觉性，着力破解党内政治生活“庸俗化
随意化平淡化”的不良倾向，有效发挥党内政治生活“教育、改造、管理、监督”党员干部的作用。
（四）强化纪律作风，严格队伍管理。以重点责任的落实带动全面责任的落实。一是把纪律规矩挺在前面。加强党纪党规执行，严查违纪违规行为，用纪律的尺子管住大多数。二是推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，防止“四风”反弹。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，全力支持执纪执法部门查处违纪违规问题。三是强化权力制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定的查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
（五）建立健全机制，传导责任压力。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、支部书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
（ 六）严肃责任追究，确保工作质效。没有问责，责任就落实不下去。一些党支部和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到
位。要坚持责任倒逼，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
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