编办党组2020年上半年政治生态建设研判报告（2022年）

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　编办党组 2020 年上半年政治生态建设研判报告

　为推优化政治生态，根据区纪委《关于 X 区政治生态分析研判办法（试行）的通知》文件要求，现将有关情况报告如下。

　一、政治生态建设落实情况 （一）在树牢“四个意识”方面 坚持把讲政治放在首位，牢牢把握政治方向，站稳政治立场，不断提升政治觉悟和政治能力，全面贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，纵深推进全面从严治党。

　一是补精。

　神之钙强信念。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察 X 重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，截止 6 月，已组织各种理论学习 10 余次，进一步树牢“四个意识”，筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，不断培厚良好政治生态的土壤。

　二是扬民主之风保纯洁。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，严格执行民主集中制，认真开展批评和自我批评，不搞“家长制”“一言堂”，做到“不走过场”“不做虚功”，不断保持纯洁、干净政治生态环境。

　三是一丝不苟 落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治

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　 任务，纳入《编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

　（二）在强化领导班子建设方面 。

　一是坚持思想建党。区委编办领导带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年上半年以来，共开展领导班子中心组理论学习 6 次，讲党课2 次，做到学深学透、把握精髓，进一步提高了党性修养；坚决遵守“六大纪律”，全面增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委的各项重大决策和工作部署，确保机构编制队伍做到了政令畅通、令行禁止。

　二是坚持制度建党。区委编办领导班子认真贯彻落实《中国共产党党支部工作条例》，领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度,同时，坚持率先垂范、模范遵守中央八项规定、省委省政府十项规定精神，教育管理好配偶、子女和身边工作人员，主动接受各方面的监督，保持了班子务实清廉的良好形象。

　（三）在坚持正确选人用人导向方面 认真落实习近平总书记提出的好干部标准和精准科学选人用人要求，规范干部选拔任用程序，加强干部日常监督管理，坚决匡正选人用人风气，确保干部选拔规范公正。

　一是认真学习宣。

　传新修订的《干部选拔任用条例》。编办把学习贯彻新修订的《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项紧迫任务抓紧落实，采取支部学习、会议宣传等形式贯彻新修订的《干部选拔任用条例》。通过学习加深了领导干部对选人用人的原则、条件、程序、纪律等认识。

　二是坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人风气。坚持任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认。打破论资排辈，扩大选人视野，激发干部职工的积极进取精神，选准用好政治上合格、综合能力强、实绩突出的干部。

　三是注重干部教育培养，提高机构编制队伍素质。积极为干部职工的培训深造提供更多的机会，走出去向先进地区学习，沉下去向基层学习。着力加强年轻干部的培养，把年轻干部放到重要岗位上锻炼，在工作上严要求，真正给年轻干部一个好的工作平台，研究年轻干部培养方向，并建立后备干部台账。今年上半年以来，我办尚未开展选人用人工作。

　（四）在持续正风反腐方面 一是固管理之本立严规。今年上半年，修订完善了《编办室务会议制度》，同步完善学习调研、出差管理等方面的制度规范，巩固主题教育成果，补齐制度短板，保障我办自身建设常态化、

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　 长效化持续向好，形成从严治党管党的长效机制，更紧、更密、更牢扎紧制度“笼子”，形成正气长存的良好政治生态。

　二是筑观念之基施严教。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；组织党员干部集中观看《X》《X》等专场直播；加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。

　三是强行为之规行严管。加强干部教育管理力度，通过制定日常行为规范、开展相互监督提醒、专项整治、深入调研等办法，扎实开展专项整治“形式主义、官僚主义”问题和群众身边腐败及作风问题，坚持实干兴办、坚持服务优办，营造良好的政治生态和干事环境规范，促使党员干部自觉遵纪守规，不断维护良好政治生态，切实筑牢政治生态的“防护网”“保护罩”。

　（五）在推动经济社会发展方面 一是坚定党管机构编制政治站位，抓实新时代机构编制工作重点任务。

　出台《区委编委工作规则》《区委编办工作细则》，用工作制度强化党对机构编制的集中统一领导，厘清机构编制工作领导管理体制及职责，优化区委编委及其办公室各自工作程序，规范

　机构设置、审批权限、会议制度、工作程序等事项权限，推动机构编制工作制度化、规范化、科学化。

　二是优化完善机构职能体系，扎实做好机构改革后半篇文章。

　推进重点领域清单化管理。分领域集成职责任务，修订、编制安全生产监管、自然灾害防治等职责任务清单，厘清综合监管部门、行业主管部门、其他相关部门在日常预防管理、应急处置以及支持保障等方面职责关系，强化日常预防，填补监管空白，指引应急处置。实现职能体系精细化清单制管理，筑牢城市治理安全基底。目前正在研究制定园林绿化、绿道建管、公共卫生职责任务清单。

　三是聚焦体制机制创新，推动产业功能区成势见效。

　优化完善产业功能区协同机制围绕强化区委对产业功能区的统一领导，进一步厘清功能区管委会、区级部门、镇街、国有公司的职责关系，明确相应职权，完善区级部门、镇街、功能区职能职责协调配套体系，提升产业功能区工作的响应速度和执行效率。

　四是提升服务保障能力，优化机构编制资源使用效率。

　开展部门履职情况专项督查。对照治理“三超两乱”目标要求，紧紧围绕“机构职能、人员编制、领导职数、实名制管理、条条干预”等五大方面开展自查自纠工作，逐项对照开展自查与检查，按照“边查边改”原则，建立问题整改台账，对照整改时

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　 限限期整改，及时更新维护实名制信息，维护机构编制纪律刚性约束。

　（六）在优化社会生态方面 一是树担当之气强责任。认真落实“一岗双责”等制度，制定责任清单，层层厘清责任，强化责任落实不力的追责问责，拧紧责任链条。紧扣机构编制管理和重点领域改革，开展深入调研，推动改革管理往深里做、细里做，解决工作推进中存在问题，以提高担使命的能力增强构建良好政治生态的责任感。

　二是重为政之要优服务。坚持从群众利益出发，围绕进编手续、事业单位登记等重点领域、重点环节，强化办事效率低下、服务态度粗暴、吃拿卡要等影响民心问题的监督，对照问题找差距，切实优化服务流程，提升服务质量，不断提高群众满意度，以服务优化推动党群同心共建良好政治生态。

　三是塑忠诚之品立表率。定期观看先进典型事迹和廉政警示教育片，通过正反典型对广大党员干部进行党性教育，抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，促使党员干部依纪依法办事，带头坚守正道，做责任担当的表率，以优良党风促廉洁政风，塑造忠诚为民的良好政治生态。

　二、存在问题和原因分析 一是是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。二是干事创业的工

　作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

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