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民主政治实践(2022年)

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民主政治实践(2022年)

 

 民主政治实践

  人民版选修二专题二 走向民主的历史步伐

  第二节实现民主的政治构建

  陕九学校:王君楠

  课题解读:

  本册书基本框架和思路为:民主思想——民主实践——民主制度(法律文献、 政体建设)——民主扩展 (制度完善、主体扩大)。本专题走向民主的历史步伐 是出于实践与制度过渡过程中的重要内容。而本课实现民主构建则是把民主思想 通过实践努力变成制度的过程。在各国由于国情的不同,形成了不同的政治构建, 体现了一种理论,多种民主的政治文明的多样性。

  教学内容分析:

  近代西方民主制度主要表现为议会制、内阁制、政党制和共和制。本课主要 讲述英国的责任内阁制、两党制和法国共和制的形成的过程,学习时要联系必修 一的相关内容,深刻理解两种政治体制的不同。各国民主政治形成之后,经过了 漫长的发展和完善,所以本课内容在整个教材中具有举足轻重的作用。

 课程标准:

  简述英国责任内阁制建立的基本史实,认识英国资产阶级代议制的主要特点 及其对其他国家政治制度的影响。

  教学目标:

  知识与能力:

  通过对议会制、内阁制、政党制和法国的共和制形成过程的学习,形成对西 方民主制度的初步认识,并能运用民主思想的主要内容来分析其特点。

 过程与方法:

  为加强学生对课本内容的兴趣,可以加入现代时政内容,由此引出英国政体 和统治特点,让学生增加有关议会制、内阁制、政党制的感性认识。通过分析讨 论,加强学生对英国、法国民主政治特点的掌握。

  情感态度与价值观:

  英国近代民主政治的形成,与英国历史传统有极大的关联。通过学习英国民 主政治构建的过程,是学生认识到一个国家的民主政治,往往与其历史传统、历 史文化紧密联系在一起;通过概括英国与法国政治体制的异同,认识资产阶级民主政治形式的多样性与资产阶级民主政治本质的普遍性的共存。

  学情分析:

 我校高二文科学生水平虽有差异,但已经具备了一定的历史认知能力和人文素养,能简单分析和解决历史问题。再结合历史学科的自身特点、本课的内容和学生的认知水平,采用多媒体课件辅助教学,依据“自主合作探究"的理念,采取情境烘托、设疑讨论、分组导学等方法,借助多媒体课件,使学生主动参与、乐于探究,从而圆满完成学习任务。

  教学手段:

  使用多媒体课件辅助,采用讲述、探究、讨论相结合进行教学。

 教学准备:学生分组布置任务,查阅收集有关材料,多媒体课件制作 教学策略与设计:

  本课教学内容重要,是整个民主政治的核心,想通过比较、分析、讲解使学生掌握英法两国民主政治的基本框架构建过程,通过史实的补充便学生初步理解民主政治的形成和发展是一个漫长的过程,各国由于国情的不同各国最终选择的民主政治的模式也不同,使学生形成对民主政治多样性的理性认识。培养宽容的人文素养。

  教学重点:

  英国议会制、内阁制、政党制、和法国共和制形成的过程。

  教学难点:

  英国议会制、内阁制的特点。

  课时安排:2 课时

  新课讲授:

  导入新课:

  “铁娘子”撒切尔夫人与世长辞了,它是英国的什么人?对英国有什么样的贡 献?由学生的答案首相引出课题

  一、英国君主立宪制的确立与完善

  (一)让王权不再神圣——英国议会制形成

  1、英国议会制的地位:最早、发源地、议会之母 2、建立过程:

  (1)在反对王权的斗争中,通过议会限制王权。

  (教师活动)补充:1215 年,英王约翰签署《大宪章》

  材料:《大宪章》的部分内容

 第 14 条 为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识.....在所 定的日期,按照在场者之建议进行议事。

  第 39 条 除非经过同等之人的合法审判,否则不得任意逮埔拘禁、放逐或 剥夺自由人法律上的保护,或以任何手段摧残自由人。

  思考 1:大宪章第 14、39 条表明了什么样的原则?大宪章的颁发有何意义?

  表明了“法律至上”的基本原则。它的意义在于,它树立了一条光辉的原则即:法律高于国王之上,连国王也不得违反!并且用法律的形式规定了成立限制王权的新机构。

  签署《大宪章》的目的:是为了限制王权,保障贵族特权和保护部分骑士与市民 的利益。

  《大宪章》规定:国士在国家所有重要事务上,包括征税,必须征求贵族的意 见并且得到他们同意。

  思考 2:《大宪章》诞生的意义?

  这是全人类历史上第一部宪法的雏形;随着时间的推移,它规定的封建贵 族权利已逐步演化成普遍的宪法权利;它树立了一条光辉的原则,即:法律高于 国王之上,连国王也不得违反!

  议会的雏形:

  约翰王死后,继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。1264 年,孟福尔领导一 部分贵族,依靠骑士和市民的支持,击败了国王。1265 年,召集有僧侣、骑士和市民代表参加的大会议,创立了英国议会的雏形。以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。议会由国王和贵族院(上院)、平民院(下院)组成。至此,英 国形成了早期的议会政治传统,为近代君主立宪制的形成提供了条件。

 英国议会发展,

  约翰王签署《大宪章》(1215 年;宪法雏形 )——亨利三世撕毁 (1261 年 ) ——孟福尔召开"大会议(1265 年;议会雏形 )——斯图亚特王朝信奉“君权 神授”(17 世纪初;多次解散议会 )-一“光荣革命”(至 1688 年;解决了主权之争 )——威廉接受《权利法案》(1689 年;框架形成 )

  (2)通过内战,确立了资产阶级的统治。

  (3)通过 《权利法案》和 《王位继承法》使议会成为国家最高权力机关。

  A、君主立宪制的含义:(重点)

  是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度,是资产阶级专政的一种形式。

  B、确立标志:1689 年《权利法案》的颁布

 复习回顾:《权利法案》的主要内容有哪些?体现了什么原则?为什么《权利法 案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立?

  C、君主立宪制的原则:(重点)

  议会至上、限制王权、责任内阁

  探究一:君主立宪与君主专制区别

  封建君主专制:君权神授、君权至上

  资产阶级君主立宪制:君权受到限制、议会权力至上 探究二:君主立宪制与君主专制制度有何区别?(了解)

  (1)性质不同:

  君主立宪制是资产阶级性质的代议制立宪政体;

  君主专制制度是封建社会的君主专制政体。

  (2)国王与议会的关系(君主立宪制):

  对国王而言:现在他失去了原来的至上权威,王权本身要受到法律和议会的限制, 他只是"统而不治"的虚位君主。对议会面言,它的权力不仅得到了提升,而且成 为占主导地位的国家权力,议会真正掌握了国家实权。

  (3)目的不同:

  君主专制使皇权至高无上,维护封建君主统治。君主立宪制使资产阶级分享到 了国家权力,使社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障。

  【深化·探究一】

  问题:从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代议制的主要特点。

  A、代议制的含义:公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论和 决定国家大事,行使国家权力。

  B、现代资本主义的民主制度有哪些?代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等

  3、代议制的特点:(重点掌握)

  (1)历史悠久,具有连续性。

 (2)具有渐进性。

  (3)具有创新性。

  (4)是一种间接民主。

  (5)具有包容性和较大的自由度。

  (英国代议制的建立体现了英国的妥协的传统,国王议会政党民众之间有较强的 互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为)

  4、代议制的影响:

  (1)有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期。

  (2)顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治 文明的发展。

  (3)是人类民主思想从理论到实践的发展,对世界民主化进程产生了探远影响。

  (二)只对议会负责——英国责任制内阁的形成

  1、责任内阁制含义:

  责任内阁制即内阁由议会产生,总揽国家行政权力,并向议会负责的一 种国家政权组织形式。

  2、形成 (见教材)

  (1)“光荣革命"前,国王有一个最高的咨询机构——枢密院。

  (2)"光荣革命"后,内阁逐渐取代了枢密院,成了国王直辖的最高行政机关。

  (3)乔治一世不出席内阁会议,内阁会议无人主持 。

  (4)1721 年沃波尔主持内阁会议,成了实际上的首相,开创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例,并逐渐形成一些惯例。

  (5)18 世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督 控制权。

  3、主要职权 (三方面)

  ·对提交议会的政策做出最后决定。

  ·按照议会规定的政策行使最高行政权力·协调和规定政府各部的职权等。

 4、内阁组成的法定程序:(重点掌握)

  英王任命首相 (下院中获胜的多数党领袖)——首相提名(内阁和政府成员名 单)——英王批准——内阁、政府组成 (接受议会监督)

  5、内阁特点(原则):(重点理解)

  1)内阁由议会下院的多数党组成,多数党领袖担任首相

  2)内阁对议会负责,不对国王负责

  3)内阁如果失去了下院的支持,首相必须辞职

  4)内阁是英国政府的核心机构

  6、意义:既完善了英国君主立宪制,又对其他资本主义国家产生了巨大的影响。

 问题,内阁与国王的关系如何?与议会的关系如何?

  内阁掌握实权,国王统而不治;国王形式任命内阁,但内阁不对国王负责, 只是形式上向国王汇报。

  内阁由议会选举产生,对议会负责,议会对内阁进行监督;议会可以通过对 政府的不信任案,内阁可以解散议会。

  【知识应用】

  2003 年,英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克,你认为

  (1)内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么?

  赞同。集体负责,共同进退。

  (2)女王伊丽莎白二世如果反对,布菜尔会不会撤兵?为什么?

  不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。

  (3)议会中大多数极力反对,结果又会如何?

  议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;内阁要么下台,要么 宣布解散议会,重新选举。

  思考:

 明朝废除丞相,皇帝君临天下,直接处理国家大事,设殿阁大学士辅政, 后逐渐演变为内阁,成为与六部并行的国家行政机关,内阁的最高长官称“首辅”。

 1721 年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相,英国的内阁 制形成。请回答:

  同样是“内阁",两者有何根本区别?

  解析:明朝是封建王朝,其“内阁”是专制王权的辅政机构,是封建性的;没有独立的行政权力;而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物,有独立的行政权力。两者在阶级本质上是不同的。

  (三)政党政治的鼻祖——英国政党制度的形成

  ·1)两个政党的由来:辉格党与托利党——斯图亚特王朝复辟期间 ·2)两党制的形成:光荣革命后,轮流执政

  ·3)演变:

  ·自由党与保守党 (1832 年——20 世纪初);

  ·保守党与工党 (20 世纪初——现在)

  ·4)影晌

  归纳小结:英国近代的民主历程

  争取民主——资产阶级革命

  确立民主——《权利法案》

 完善民主——

 议会改革

  两党制

  思考:英国政治体制的形成与工业革命存在着怎样的互动作用?这种互动作用说 明了什么?

  ◆英国资产阶级代议制民主的形成和发展,为英国资本主义的形成提供了有 力保障,随着经济的发展,英国率先进行了工业革命。

 ◆工业革命的深入和发展,工业资产阶级的力量壮大,人口素质的提高,给 政治民主化提供了强大的动力。经过议会改革,英国的政治体制日益完善。

 ◆ 上述的互动作用,说明社会生产力的进步是推动人类政治文明的根本动 力。

  [深化·探究二]雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么? 雅典民主政 :直接民主制(小国寡民全体男性公民参政。

 主要机构是公民大会。

  近代资产阶级民主,间接民主、代议制民主人民选举自己的代表,组成议会等,行使国家的主权。

  二、法兰西的共和政体

  阅读教材并思考:

  (1)法国人民追求共和政体的根源是什么?(2)归纳法国共和政体的形 成过程?

  (3)法国共和制何时确立的? (4)试分析共和之路艰难的原因。

  1、共和政体形成过程:

  法兰西第一共和国(1792 年 9 月至 1804 年)——法兰西第一帝国(1804 年至 1814 年)——波旁王朝复僻 (1815 年至 1830 年)——七月王朝 (1830 年 至 1848 年)——法兰西第二共和国(1848 年至 1852 年)——法兰西第二帝国 (1852 年至 1870 年)——法兰西第三共和国(1870 年至 1940 年)

  2、法兰西的共和政体确立:

  1875 年宪法,确认法国为议会制共和国。此宪法是君主派和共和派斗争 的产物,但它为共和国的存在提供了法律依据,限制了所有君主派的复辟。

 1879 年:共和政体最终确立。共和派赢得总统选举,由此操控了(议会两 院、内阁和总统)三大机构,共和派一统天下。标志着法国革命反封建斗争任 务的完成,为法国资本主义的发展创造有利条件。

  学以致用:

  阅读下列材料:直到 1877 年,君主派依然不甘心,对共和派进行反扑, 共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意地叫嚣:“我们要把共和国和共和 派搞成连狗都不吃的烂泥桨。”

  请回答:材料反映了什么问题?结果如何?

  答:材料直接体现了帝制与共和制斗争的激烈,共和制的确立经历了艰难 的历程。结果经过坚持不懈的斗争,共和制得以巩固。

  讨论,法国帝制与共和制斗争的实质?(重点)

 帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争,但不能认为是封 建力量与资本主义力量的斗争。

  无论是共和制还是帝制都是代表资产阶级利益的,其斗争也是资产阶级内 部就何种政体的斗争。

  3、法国政治的基本特点

  (1)政权更迭频繁,政局动荡不安,频繁发生革命。

 ...

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