工作报告,上半年经济运行分析报告

下面是小编为大家整理的工作报告,上半年经济运行分析报告,供大家参考。

　2020 年上半年经济运行分析报告三篇

　 2020 年《经济蓝皮书》发布，蓝皮书预计 2020 年中国经济增长6.0%左右。

　 2020 年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是"十三五"规划的收官之年。蓝皮书预计 20xx 中国经济增长 6.1%左右。2020 年，外部不稳定不确定因素增加，国内周期性问题与结构性矛盾叠加，经济运行面临的风险挑战仍然较多。在加大宏观逆周期调节力度及各项改革开放措施综合作用下，预计 2020 年中国经济增长 6.0%左右。蓝皮书同时预计，2020 年税收收入占 GDP 比重仍将维持下降趋势。

　 专项债发行提速加量

　 李克强表示，加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。

　 20xx 底，为加快地方政府专项债券发行使用进度，带动有效投资支持补短板扩内需，财政部提前下达了 2020 年部分新增专项债务限额 1 万亿元，占 20xx 当年新增专项债务限额 2.15 万亿元的 47%。

　 进入 2020 年，地方政府专项债券发行动作不断。有媒体统计显示，目前已有 10 个省、市披露 2020 年部分"提前批"新增专项债发行计划逾 3000 亿元，其中近 2300 亿元将于 1 月发行。

　 交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健预计，2020 年地方专项债券规模有望扩大至 3 万亿元以上，且在 1 月就会提前发行和使用 1 万亿元，同时扩大将专项债券作为项目资本金的范围。在此背

　景下，2020 年基建投资增速有望加快。

　 中国税务学会副会长张连起分析，从发行情况来看，地方政府债券资金投向涉及基础设施建设、民生等领域，更多聚焦稳投资、扩内需、补短板。加大地方政府债券尤其是专项债券的发行和使用力度，有助于强化逆周期调节，支撑基础设施投资，对冲经济下行压力。

　 降低企业融资成本

　 李克强指出，要疏通货币政策传导机制，发挥好年初降准、合理增加流动性的政策效应，引导金融机构加大对制造业、民营企业、中小微企业信贷支持，进一步降低企业综合融资成本。

　 2020 年元旦，"央妈"就放出降准大招，宣布于 1 月 6 日下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点，释放长期资金约 8000 多亿元，有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本。

　 事实上，这只是一段时间以来中国金融管理部门支持实体经济，降低企业融资成本组合拳中的一招。20xx，金融机构服务实体经济质效不断提升，全年民营企业贷款累计增加 4.25 万亿元;年末普惠型小微企业贷款余额 11.6 万亿元，同比增长超过 25%;5 家大型银行普惠型小微企业贷款增长超过 55%，新发放普惠型小微企业贷款综合融资成本下降超过 1 个百分点。

　 据了解，银保监会今年还将推动提升金融服务实体经济质效，引导资金更多投向重点领域和薄弱环节，包括强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点纾解

　有市场前景企业的流动性困难等。

　 聚焦民生关切

　 李克强在部署一季度工作时对民生问题着墨颇多，其中提到，加强经济运行调节，保障居民生活用煤用气用电特别是北方地区冬季取暖，做好节日市场猪肉等重点农产品保供稳价和春运工作。

　 1 月 8 日，李克强主持召开国务院常务会议时亦部署了春节期间市场保供稳价和基本民生保障工作。他在那场会议上强调，各地各部门要多措并举，加强统筹协调，全力做好市场供应特别是猪肉保供稳价工作。

　 "要采取各种措施，保障好困难群众基本生活。"李克强还说，"无论如何要让他们春节期间买得起猪肉，包得上饺子，过个热气腾腾的年。让人民群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。"

　 事实上，随着近期生猪生产出现积极变化，中央和地方储备猪肉陆续投放，进口量有所增加，猪肉供给紧张状况进一步缓解，猪肉价格已逐渐趋稳。国家统计局数据显示，去年 12 月，猪肉环比价格结束连月上涨态势，下降 5.6%;同比价格涨幅则回落 13.2 个百分点。

　 临近春节，猪肉价格调控措施还将继续加码。

　 商务部新闻发言人高峰近日表示，官方已组织投放了第六批中央储备冻猪肉 2 万吨。除中央储备肉外，还有 20 个地方已经或正在投放储备猪肉 9 万多吨，春节前还有一些地区将陆续安排投放地方储备肉。

　 在国内加大逆周期调节和加大改革开放力度的综合作用下，预计

　2020 年中国经济增速 6.0%左右。其中，第一产业增加值增长 3.2%，第二产业增长 5.4%，第三产业增长 6.9%。2020 年，如果中美能够较快达成第一阶段协议，特别是如果能够取消加征的关税，则中国经济增速将达到 6%以上。

　 中央定调 2020 年中国经济

　 据了解，中央经济工作会议 12 月 10 日至 12 日在北京举行。会议对 2020 年中国经济进行定调，并派发出至少五大民生红包，惠及你我。据了解，政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。

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　2020 年上半年经济运行分析报告 2

　 今年以来，在市委、政府的坚强领导下，全市各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，有力有序推进企业复工复产达产，全力拓展存量创造增量。上半年，全市经济基本面不断稳固，主要经济指标持续好转，经济运行企稳回升，延续回暖态势。

　一、全市主要经济指标完成情况

　 (一)地区生产总值上半年，全市实现地区生产总值 902.89 亿元，同比增长 0.1%，比一季度提高 5.0 个百分点。其中：第一产业实现增加值 18.30 亿元，同比下降 0.5%;第二产业实现增加值 378.62 亿元，同比下降 0.3%;第三产业实现增加值 505.97 亿元，同比增长 0.4%。三次产业结构比为 2.0:41.9:56.1。县(市)区增速"三转正一回落两收窄"。其中，兴庆区(0.4%)、金凤区(0.1%)和灵武市(1.5%)转正，增速分别高于一季度 5.2、3.1 和 9.0 个百分点;西夏区(0.5%)低于一季度 1.2 个百分点;永宁县(-4.5%)和贺兰县(-5.7)降幅比一季度分别收窄 5.1和6.0 个百分点。

　 (二)规模以上工业增加值上半年，全市规模以上工业增加值同比增长 0.2%，高于 1-5 月 1.2 个百分点，高于一季度 3.8 个百分点。县(市)区增速"两正四负"。其中，金凤区(9.7%)和西夏区(4.3%)继续保持增长，两区合计上拉全市规上工业 1.6 个百分点。灵武市(-0.8%)、兴庆区(-1.7%)、永宁县(-8.3%)、贺兰县(-14.1%)降幅分别比 1-5 月份收窄 1.5、4.0、4.6 和 3.2 个百分点，合计下拉全市规上工业 1.4 个百分点。园区中，经开区(17.5%)和高新技术产业开发区(116.0%)分别比 1-5 月提高 2.7 和 58.2 个百分点，合计拉动全市规上工业增速 2.7 个百分点。永宁工业园(-11.0%)、贺兰工业园(-11.6%)、苏银产业园(-18.1%)和军民融合产业园(-44.2%)降幅分别比 1-5 月份收窄 4.9、3.6、6.3 和 2.4个百分点;综保区降幅(-56.0%)比 1-5 月份扩大 5.9 个百分点。

　 (三)固定资产投资上半年，全市固定资产投资同比下降 3.1%，降

　幅比 1-5 月收窄 4.4 个百分点，比一季度收窄 17.5 个百分点。其中，全市(不含宁东)固定资产投资同比增长 3.6%。县(市)区增速"三正三负"。其中，兴庆区(6.9%)、金凤区(6.9%)和贺兰县(0.3%)增速比 1-5 月份分别提高 5.0、0.4 和 2.8 个百分点，合计拉动全市投资增速 2.4 个百分点;西夏区(-0.1%)和灵武市(-14.0%)降幅分别比1-5月收窄16.7和5.7个百分点;永宁县(-17.4%)降幅比 1-5 月扩大 46.5 个百分点。园区中，中关村双创园(8.4 倍)和高新技术产业开发区(27.1%)继续保持增长;综保区(46.5%)、苏银产业园(11.0%)和经开区(7.3%)增速转正，分别比 1-5月份提高 112.0、21.4 和 16.6 个百分点;贺兰工业园(-21.3)、永宁工业园(-23.3%)、军民融合产业园(-38.5%)和阅海湾中央商务区(丝路经济园)(-62.4%)降幅比 1-5 月份分别扩大 7.3、8.9、1.2 和 36.8 个百分点。

　 (四)社会消费品零售总额上半年，全市实现社会消费品零售总额338.07 亿元，同比下降 10.5%，降幅比一季度收窄 7.1 个百分点。县(市)区增速"降幅全面收窄"。其中，兴庆区(-6.5%)和西夏区(-5.5%)降幅收窄至个位数，金凤区(-14.4%)、永宁县(-22.8%)、贺兰县(-13.2%)和灵武市(-15.5%)降幅比一季度分别收窄 7.1、6.8、12.8 和 8.1 个百分点。

　 (五)城镇居民人均可支配收入上半年，全市城镇居民人均可支配收入 17297 元，同比下降 2.2%，降幅比一季度(-4.3%)收窄 2.1 个百分点。县(市)区增速"一转正五收窄"。其中，金凤区(0.4%)转正，增速比一季度提高 1.0 个百分点;兴庆区(-1.5%)、西夏区(-0.7%)、永宁县(-2.3%)、贺兰县(-0.5%)和灵武市(-1.7%)降幅分别比一季度收窄 2.6、3.9、5.1、4.9 和 4.2 个百分点。

　(六)农村居民人均可支配收入上半年，全市农村居民人均可支配收入 7382 元，同比增长 1.7%，增速比一季度(-2.9%)提高 4.6 个百分点。县(市)区增速"两转正一提高三收窄"。其中，永宁县(0.7%)和贺兰县(1.9%)增速转正，分别比一季度提高 5.4 和 5.5 个百分点;灵武市(6.4%)比一季度提高 4.7 个百分点;兴庆区(-1.0%)、金凤区(-1.2%)和西夏区(-0.9%)降幅分别比一季度收窄 2.2、0.9 和 5.4 个百分点。

　 (七)财政收入上半年，全市完成财政收入 84.20 亿元，同比下降20.4%。完成一般公共预算收入 65.37 亿元，同比下降 19.0%;银川市(不含宁东)完成一般公共预算收入 55.48 亿元，同比下降 20.8%。县(市)区增速"三正三负"。其中，永宁县(16.9%)、贺兰县(2.1%)和西夏区(0.5%)实现增长;兴庆区(-28.5%)降幅比 1-5 月份(-29.8%)收窄 1.3 个百分点;金凤区(-26.7%)和灵武市(-16.9%)降幅较 1-5 月扩大 5.1 和 11.7 个百分点。

　 二、总体经济延续恢复态势，回升势头持续巩固

　 (一)全面落实"六保"任务，稳住经济基本面。上半年，在市委、政府的坚强领导下，全市各部门主动担当，攻坚克难，全市迎来负增长后的复苏，与全区保持同步调，全市地区生产总值增速转正，增长0.1%，比一季度(-4.9%)提高 5.0 个百分点;第二产业下降 0.3%，降幅比一季度(-8.4%)收窄 8.1 个百分点;第三产业增加值增速转正，增长0.4%，比一季度(-2.5%)提高 2.9 个百分点，第三产业增加值比重比去年同期提高 1.0 个百分点。总量占比稳步提升。上半年，全市地区生产总值占自治区比重 51.2%，比上年同期提高 1.8 个百分点。

　(二)全力保障复工复产，工业经济稳步恢复。疫情得到有效防控以来，全市加速推进复工复产。上半年，全市规模以上工业增加值增速由负转正，同比增长 0.2%，高于 1-5 月份 1.2 个百分点。三大门类中，占全市规模以上工业比重 14.6%的采矿业同比下降 11.0%，降幅比1-5月和一季度分别收窄8.1和22.1个百分点;占全市规模以上工业比重 64.4%的制造业增速持平，分别比 1-5 月和一季度回升 0.1 和 0.2个百分点。占全市规模以上工业比重 21.0%的电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长 10.9%，拉动全市工业 2.0 个百分点。私营企业增速明显回升。分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降2.9%，股份制企业增加值同比下降 4.4%，外商及港澳台商投资企业增加值同比增长 18.9%;私营企业增加值同比增长 0.8%，增速比 1-5 提高 7.1个百分点。行业增长面呈现积极变化。全市 33 个行业大类中，17 个行业增加值呈现增长态势，占 51.5%，比 1-5 月份提高 12.1 个百分点。

　 (三)多策并举复工开工项目，稳住投资需求。疫情防控常态化以来，全市上下大力推动重大项目、重大工程复工开工，积极谋划布局新基建项目，稳住投资拉动作用。上半年，全市固定资产投资同比下降 3.1%，降幅较 1-5 月收窄 4.4 个百分点，较一季度收窄 17.5 个百分点。其中：建设项目投资同比下降 12.6%，房地产开发投资同比增长21.6%，拉动投资增速 6.0 个百分点。上半年，全市第三产业投资增速转正，增长 2.0%，比 1-5 月提高 5.4 个百分点。第一产业(-18.3%)和第二产业(-8.6%)投资降幅较 1-5 月份分别收窄 6.4、3.0 个百分点。电力、热力行业投资拉动明显。上半年，全市电力、热力、燃气及水

　的生产和供应业投资同比增长 40.3%，占工业投资比重为 23.1%，拉动全市投资增速 2.7 个百分点。全市基础设施投资增势较好，同比增长 9.6%，占全市投资的比重为 10.9%，拉动投资增速 0.9 个百分点。新建项目投资较快增长。上半年，全市新建项目完成投资同比增长10.1%，拉动投资增速 2.2 个百分点;民间投资降幅大幅收窄。上半年，全市民间投资同比下降 0.2%，降幅比 1-5 月收窄 15.0 个百分点，占投资比重为 58.7%,比去年同期提高 1.7 个百分点。

　 (四)多策并举激活内需市场，稳住消费需求。上半年，全市实现社会消费品零售总额 338.07 亿元，同比下降 10.5%，降幅比一季度收窄 7.1 个百分点。限上企业零售额增速逐月回升。上半年，全市限额以上企业零售额同比下降 12.1%，降幅分别比 1-2 月、1-3 月、1-4 月、1-5 月收窄 12.9、10.6、5.5、1.4 个百分点，呈现持续回暖态势。超七成行业零售额增速有所提高。纳入统计的 20 类消费商品中，有 15 类商品零售额增速高于一季度增速。6 月当月，有 8 类商品零售额同比实现正增长，比一季度增加 5 类，其中书报杂志类(20.2%)、文化办公用品类(74.7%)和电器类(0.3%)零售额首次当月实现正增长。汽车行业消费热情持续高涨。6 月份，全市汽车行业实现零售额 9.32 亿元，同比增长 5.3%，连续三个月实现当月正增长，拉动 6 月份限额以上消费品零售额增长 1.7 个百分点。新经济加速发展。疫情影响带动居民消费方式和消费习惯发生改变，网络零售、物流配送需求显著增加。全市网络销售企业数量增加，上半年，全市限额以上企业中，开展网络销售的批零企业共有 14 家，其中今年新增加的有 6 家，以百货超

　市为主。互联网消费实现提速，限额以上企业单位通过公共网络实现的商品零售额比上年同期增长 31.1%，增速较上年同期提升 6.2 个百分点;外卖送餐服务收入 1917.7 万元，同比增长 69.7%。

　 (五)开源节流保基层运转，财政支出持续向民生倾斜。全市积极应对财政收支压力，开源与节流并举，精打细算保障基层正常运转、各项民生支出不打折扣。上半年，全市完成财政收入 84.20 亿元，同比下降 20.4%。完成一般公共预算收入 65.37 亿元，同比下降 19.0%;银川市(不含宁东)完成一般公共预算收入 55.48 亿元，同比下降20.8%。从支出看，上半年全市八大项支出中六项增长。其中，医疗卫生与计划生育支出增长 13.7%、科学技术支出增长 8.0%、教育支出增长 5.7%。

　 (六)全力保基本民生运转，稳住居民生活基本面。聚焦稳岗就业，保障居民收入。全市加大企业复工复产力度，出台一系列稳就业政策，解决企业用工难题，全力防止脱贫人口返贫，推动未脱贫人口有序脱贫，稳定城乡居民收入。上半年，全市城镇新增就业人数 3.19 万人，同比下降 15.5%，降幅比 1-5 月份收窄 3.8 个百分点，城镇登记失业率 3.9%。全市城镇居民人均可支配收入 17297 元，同比下降 2.2%，降幅比一季度收窄 2.1 个百分;农村居民人均可支配收入 7382 元，同比增长 1.7%，比一季度提高 4.6 个百分。聚焦民生需求，保障居民生活。全市全力保证疫情防护物资及基本民生物资转运供应，确保各项物资运转有序，稳住各项民生物资价格。上半年，全市居民消费价格指数同比增长 2.6%，比 1-5 月份回落 0.3 个百分点。

　三、全市经济走势判断与存在问题

　 今年，世界经济遭遇超级"黑天鹅"事件，前所未有的新冠疫情，严重冲击全球产业链和供应链，外部环境不确定因素增多，矛盾进一步激化。但从国内看，今年是从第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标迈进的战略切换期，为确保实现"两会"就业目标，全年经济增速可期。加之党中央采取强有力政策组合拳应对非常之局，全国经济先降后升，复苏势头持续，上半年国内生产总值同比下降 1.6%，降幅比一季度收窄 5.2 个百分点，二季度经济增长由负转正，增长 3.2%。随着一揽子政策的加速落地，下半年全国经济实现"U"型反转的概率正在加大。从全市看，上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础。工业、投资、消费等多指标在 3 月份以来都出现了明显回升或者降幅收窄，全市围绕做好"六稳"工作，落实"六保"任务采取的多项宏观政策效应逐步显现，高质量发展步伐不断加快，新动能培育力度不断加大。上半年，代表制造业先进水平的装备制造业增速高企，达 22.2%，高于 1-5 月 2.2 个百分点，高于去年同期 17.4 个百分点。全市高技术产业增加值增速快于规模以上工业 2.7 个百分点，增长 2.9%，占全市规模以上工业增加值比重比同期提高 1.6 个百分点;战略性新兴产业较快增长，全市规模以上工业中归属战新产业领域的医药制造业 6 月当月增长 33.7%、电气机械和器材制造业同比增长 1.9倍、废弃资源综合利用业同比增长 2.4 倍。部分符合产业升级发展方向和高端智能产品较快增长。单晶硅增长 9.6%，滚动轴承增长 61.3%，金属切削机床增长 5.4%，精甲醇增长 7.5%。购房需求的回补迭加贷

　款利率下行的利好刺激地产销售，上半年全市房地产去库存稳步推进，商品房待售面积 597.88 万平方米，比 1-5 月减少 1.67 万平方米，比去年同期减少 36.86 万平方米，同比增长 6.6%;全市商品房销售面积 287.99 万平米，同比增长 16.9%，较去年同期提高 13.8 个百分点。税费减免政策效果显现。上半年，全市税收收入同比下降 11.8%。其中企业所得税下降 16.2%，表明企业税费减免等税收优惠政策落到实处，效果显现。要素指标走势趋好。在工业、投资、消费恢复向好的带动下，用电量、货运量、存贷款等要素指标持续向好。上半年，全市规模以上工业用电量 157.39 亿千瓦时，同比增长 2.3%，6 月当月用电量同比下降 1.4%，降幅比 5 月份收窄 4.0 个百分点;6 月份，全区制造业 PMI 为 50.1%，比 5 月份提高 0.8 个百分点，位于临界点之上;随着复工复产的加快推进，物资运输需求增长，交通物流较快回暖。上半年，全市公路运输总周转量增速转正，增长 4.7%，高于一季度19.8 个百分点。金融存贷稳中有升。6 月末，全市金融机构人民币各项存款余额增长 8.4%。金融机构人民币各项贷款余额增长 5.3%。

　 综合分析判断，上半年全市逐步克服疫情冲击带来的不利影响，稳定增长的因素不断集聚积累，经济实现了逐步复苏，随着各项政策效应进一步显现，全市经济持续回升是有基础、有潜力、有条件实现的。但同时也要看到，目前国内需求恢复仍受到一定的制约，稳企业、保就业压力还比较大。从全市消费、投资等指标看，仍处于下降区间，从当月看，部分指标低于上年同期，表明目前的回升仍然属于恢复性增长。疫情冲击的损失尚未完全弥补，我市还处于补短板、强弱项、

　转型升级的攻坚时期，难题与希望并存，低迷与活跃并存，需进一步加大关注力度：

　 (一)从预期目标看：上半年全市经济持续向好，主要经济指标实现上半年正增长，但对照三季度补欠账、四季度保目标仍有一定差距。从全年预期增速和已完成指标看，地区生产总值距目标 6.4 个百分点;规模以上工业增加值距目标 6.8 个百分点;固定资产投资尚未转正，实现恢复性增长亦有一定压力;社会消费品零售总额距目标 16.5 个百分点;一般公共预算收入距目标22.0个百分点;城镇居民人均可支配收入均距目标 9.2 个百分点;农村居民人均可支配收入距目标 5.8 个百分点。

　 (二)从工业方面看：目前，受需求不足、贸易摩擦、新冠肺炎疫情和国际大宗商品价格回落等因素影响，工业品价格持续下降，上半年全区工业生产者出厂价格同比下降 3.8%，6 月份当月同比下降4.8%，与此同时，我市重点产品价格下跌，严重影响企业增收创利。停减产面依然较大。6 月份，全市规上工业企业停产 31 户，累计减少产值 22.46 亿元;上半年全市规模以上企业中累计同比减产 172 户(不含停产企业)，累计减少产值 128.31 亿元，停减产面达 56.9%。停减产企业累计减产 150.77 亿元，影响全市产值增速 16.7 个百分点。重点行业降幅较大。石油、煤炭及其他燃料加工业增加值同比下降12.1%，影响全市规模以上工业 3.3 个百分点;煤炭开采和洗选业同比下降 11.0%，影响 1.8 个百分点;橡胶和塑料制品业同比下降 62.6%，纺织业同比下降 57.7%，分别影响 0.4 和 0.3 个百分点。需求疲软，

　销售不畅。受疫情影响，需求明显下降，企业销售恢复进度较缓。上半年，工业销售产值下降 18.5%。产销率为 97.0%，同比降低 0.9 个百分点。

　 (三)从投资方面看：目前，我市投资距全年恢复性增长目标仍有近500亿元的巨大缺口，而目前有效投资时间实际上仅剩5个月左右，月均需完成投资额近百亿，支撑难度越来越大，县区投资增速发展不平衡，下半年投资恢复性增长压力依然较大。从上半年投资完成情况看，占全市投资额 55.4%的 10 亿元以上项目同比下降 10.4%，下拉全市投资增速 6.2 个百分点，是造成全市投资负增长的重要原因。亿元以上项目占比 92.1%，比上年同期低 1.2 个百分点，同比下降 4.3%，低于全部固定资产投资增速 1.2 个百分点。工业投资项目接续不足。目前全市 20 亿元以上工业项目中新建项目 3 个，续建项目 21 个，17个项目建设期超过 2 年，项目接续问题较为紧迫。上半年，全市工业投资比上年下降 8.6%，下拉全市投资 3.9 个百分点，其中占工业投资半壁江山的 20 亿元以上工业项目投资较同期下降 20.9%，下拉全市投资增速 6.1 个百分点，是影响工业投资增速的主要因素。六成行业投资呈下降态势。从我市涉及的 17 个国民经济行业来看，1-6 月有10 个行业投资增速下降，占 58.8%，10 个行业合计投资同比下降24.1%，低于全市投资增速 20.8 个百分点，下拉全市投资 12.5 个百分点。下半年全市投资运行压力不减。由于目前全市项目短缺问题突出，在建项目对投资增长的支撑有限，全市已完成投资年度目标近 40%，各县区在完成年度投资目标任务上存在不同程度的缺口。上半年，区

　(市)县投资增速呈"三正三负"，增长县区投资总量占全市投资的比重为 47.9%，处于较低水平。随着投资基数逐月增加，现有增长县区的拉动作用将逐步减弱。

　 (四)从消费品市场方面看：总消费能力增长趋缓。上半年全市城镇常住居民人均可支配收入下降 2.2%，农村常住居民人均可支配收入增长 1.7%，无论与上年同期比还是与上年全年比，增速都大幅回落。住房等加快分流消费能力。6 月份，全国 70 个大中城市新建商品住宅销售价格，银川以环比上涨 1.9%领跑，房地产市场价格快速上涨，家庭住房信贷规模快速增加，居民生活消费能力受房贷消费挤占较大。截至 6 月底，全市住户长期贷款余额增长 25.4%，增速大幅快于城镇居民人均可支配收入增速 27.6 个百分点。大宗耐用消费品趋向饱和。20xx 全市私人汽车拥有量 87.5 万辆，平均大约每 1.1 户家庭拥有 1 辆汽车，城镇汽车消费趋向饱和状态，量上增长乏力。上半年限额以上汽车零售额同比下降 15.5%，作为占比最大(30.8%)的行业，对限额以上消费品零售额形成较大的下拉效应。重点商品零售额降幅加大。随着石油价格的持续走低，石油类商品零售额呈现降幅加大趋势。6 月份，全市石油行业零售额同比下降 15.0%，降幅分别比5 月份和 4 月份加大 7.0 和 10.6 个百分点。1-6 月份，全市石油行业实现零售额同比下降 12.1%，降幅比 1-5 月份加大 0.7 个百分点。较长一段时间内石油价格的低位运行将一定程度上制约全市限额以上企业零售额增速的快速回升。

　 四、做好当前经济工作的建议

　"社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的"!下阶段，全市上下要继续统筹推进疫情防控和经济社会发展，以习近平总书记在宁夏考察时强调的"要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升"为遵循，把握大局，突出重点，抓好落实，坚定不移地按照高质量发展要求，坚决完成"六保"任务，切实保住全市经济基本盘，在努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中奋楫争先，发挥首府担当。

　 (一)着眼于全年目标，着力推动各项政策落实。对照全年目标差距，明确短板就是增长空间，不平衡就是发展动力，瞄准止缓、回稳、促增，发挥好宏观政策协调机制作用，更加注重产业链协调复工复产。一是认真梳理我市支持中小企业共渡难关"10 条"等政策落实等方面的问题，查找原因、分析情况、研究解决，让减免企业税费、降低企业经营成本、稳定职工队伍真正落到实处，做好减轻疫情对实体经济的影响。二是准确把握大势，在逆境中发现有利条件，精准施策持续发力，拓展存量，创造增量，在上半年正增长的基础上，实现三季度补欠账、四季度保目标。

　 (二)着眼于高质量发展，着力加快推动产业转型升级步伐。一是持续推进农业供给侧结构性改革，加快优化调整农业结构，全力抓好高效种养业提质增效和农民增收，推进农业农村高质量发展。二是坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，引导传统制造业向智能制造、

　服务型制造转型，把培育发展新动能作为长期任务抓紧抓好，实现旧动能的转型提升和新能动的发展壮大真正做大做强我市"十大产业"。三是加强对第三产业发展的扶持引导和要素投入，努力打造一批有竞争力的服务业龙头企业，加强对新兴服务业的重点扶持，以服务业的乘势突破、发展壮大，形成全市经济新的增长极，提升和优化全市经济三次产业结构。

　 (三)着眼于优化环境，着力破解实体企业难题。将优化营商环境当作凝聚全市经济内生动力的基石，不断巩固优化营商环境成果，把保实体经济发展放在更加突出的位置，激发市场主体活力。一是把稳工业增长作为稳定经济的核心抓手，不断提高制造业，特别是装备制造业、高技术产业占比，扩大工业投资规模，逐步形成产业链上下游配套。二是加快工业园区建设，完善产业发展平台，强化园区工业发展主战场，工业项目建设主要载体的重要作用，按照全市整体部署要求，加快推动园区优化整合和转型升级，实现工业园区加快发展。三是"推"复工复产，"稳"企业存续。县区、园区和行业主管部门需持续推进复工复产工作，帮助企业应对和度过疫情影响，优化组织服务，积极破解复工复产工作中的难点、堵点、断点，加强区域协同，推动全产业链联动复工。对困难企业精准纾困，稳企业存续，稳企业就业。

　 (四)着眼于"两新一重"，着力稳投资下半场。今年的政府工作报告中，对扩大有效投资作出部署，明确提出重点支持"两新一重"建设。我市可进一步部署加大有效投资力度，让新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设在内的"两新一重"成为重点。一

　是进一步加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。结合编制"十四五"规划，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展先行区，提高项目成熟度，做好重大项目储备接续。二是加大项目推进力度，吸引不同类型的社会资本参与，抓好工业投资这个关键，为新一轮工业增长做好储备，加大重点工程和项目建设，抓紧推动项目实质性开工，以拉动相关产业释放产能，扩大有效内需，促进产业、市场、经济循环畅通，增强经济发展后劲。三是继续发挥政府投资的引导作用，在精准筹资、精准项目、精准施策上有更多举措，加快全面建成小康社会发展中短板项目建设。

　 (五)着眼于提振信心，着力扩大消费需求。通过保基本民生、保居民就业，进一步稳定消费预期。一是大力推进脱贫富民。继续在精准脱贫、精准富民上下精准发力，大力开展农村劳务输转工作，完善企业职工工资正常增长机制，不断提高各类灵活就业人员工资收入水平，多渠道促进城乡居民增收。二是抓好各项就业创业工作。将应对就业新问题的重大决策，作为进一步增强经济增长内生动力的重要抓手，切实把就业工作放在首位，实施更加积极的就业政策，着力拓展就业新空间夯实就业。三是提前谋篇布局，刺激消费回补。抢抓暑期、开学季、国庆等节假日时间节点，提前做好谋划，开展形式多样的大型节假日促销活动;继续谋划好第五届欢乐购物季活动，让好的政策和优惠提升居民消费欲望，把被抑制、被冻结的合理消费潜力释放出来，实现消费回补。

　2020 年上半年经济运行分析报告 3

　2020 年上半年，按照集团公司部署和要求，在全国上下应对新冠肺炎疫情防控的非常时期，公司坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，全体员工目标同向、行动同步、措施同力，在抓紧抓实抓细疫情防控各项措施落实的基础上，实现了经营发展的平稳有序。现将情况汇报如下：

　 一、主要指标完成情况

　 总投资额：上半年完成投资 xx 万元;

　 总产值：上半年完成产值 xx 亿元;

　 利润率：上半年完成利润总额 xx 亿元;

　 安全情况：无重大安全事故发生;

　 疫情防控情况：管理施工人员X名已安全健康返岗，复工率100%，实现"零"感染。

　 二、工作举措及成效

　 面对突发新冠肺炎疫情的严峻形势，公司坚决贯彻执行党中央、集团党委及属地政府部门的部署，按照"生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任，坚决打赢疫情防控阻击战"总体要求，把疫情防控作为最紧迫、最重要工作抓紧抓细抓实，坚决扛起疫情防控的政治责任，并按照工厂复工"十个严格"要求做好复工复产，疫情总体管控到位，复工复产迅速推进，为实现全年工作任务目标拼出良好开局。

　 (一)科学防控，压实责任保落实，疫情防控有力有序。

　 1.抓组织领导，确保安排部署到位。公司切实加强组织领导，成立疫情防控工作领导小组，公司支部书记挺在前担任领导小组组长，

　领导班子成员带头，党员同志作先锋，负责具体推进落实疫情防控各项工作。公司还先后召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署会、返岗复工前工作部署会、全面加快推进复工复产工作会议，确保各项工作部署到位，有力保障物资采购、医疗消毒、监控督察等疫情防控工作有推进、有落实。

　 2.抓协调对接，确保物资保障到位。坚持把物资保障作为疫情防控工作的重要基础，畅通防疫物资采购渠道，千方百计做好物资保障。公司累计投入疫情防控各项经费 X 万余元，多渠道筹集口罩、消毒液、测温仪、喷雾器等防疫用品，并及时分配到各部门、各劳务队组。此外，公司加强与属地政府部门的沟通，仙女湖物流园管委会为公司装配式产业基地赠送了口罩、消毒液等物资。目前防疫用品基本可保障公司和基地项目人员的防控需求。

　 3.抓好宣传引导，确保防控意识到位。坚持"以宣促防"，利用基地项目电视屏 24 小时不间断播放新型冠状病毒防控知识，制作可移动防疫知识展板 X 块，制作大型喷绘宣传展板 X 板，张贴宣传海报 X张，悬挂横幅 X 条，发布疫情防控知识短信 X 条，微信公众号发布疫情新闻信息 X 条。通过文件、通知、公告、宣传标语、展板、微信群等方式为员工提供实时有效的防护资讯，引导戴口罩、不握手、不聚集、不窜门，科学防疫、精准防疫，公司员工防范意识、大局意识不断提高，形成了众志成城，联防联控的良好防疫宣传氛围。

　 4.抓好源头管控，确保联防联控到位。全面筑牢疫情防控安全网，严格按照复工复产"十严格"要求，编制复工疫情防控方案、应急预案;

　本部实行错峰上班，基地项目实行全封闭管理，启用人脸识别系统，非本公司及项目人员严禁入内;在出入口处设置疫情防控检查点，专人负责出入人员检测、扫码登记、消毒;为全体员工统一配发防疫物资，做好人员轨迹检查、健康日报填写;每天对办公、住宿、施工区域进行全面消毒。公司在严把疫情防控入口关、过程关、责任关上出严招，真管、敢管、严管，确保疫情防控不留死角、不留隐患，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决堵住疫情输入输出。

　 5.抓好复工复产，确保劳务人员到位。按照习近平总书记"在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作"的重要指示要求，我们高度重视人员返岗，随时关注新余市疫情动态，主动对接 xx 政府申请复工复产。在充分做好疫情防控和复产复工准备的前提下，经xx 政府帮助协调，3 月 1 日，xx 正式复工复产。正式复产后，面对用工困难问题，公司及时督促施工单位调整项目用工方案，采取"点对点"运输方式，直接将从 xx 运送电工、杂工等劳务人员 X 名到施工现场，弥补当地部分工人因疫情无法及时返岗造成的影响。目前，公司管理、施工劳务人员共 X 名人员全部健康返岗复工，复工率 X%。

　 (二)精准施策，围绕目标推落地，复工复产成效明显。

　 今年伊始，公司将 2020 年明确为"工作落地"年，各项工作坚持抓提前、争主动,先后召开年终总结会、高质量发展学习研讨会、工作务虚会，深入分析总结 20xx 工作，研究部署全年重点工作。疫情发生后，按照集团公司和各级政府的要求，公司紧紧围绕年初制定的"六个落地"(拿地建厂落地、扶持政策落地、装配式项目落地、商砼资

　质落地、申报省级装配式示范基地落地、延伸业开展有序落地)精准施策，加快推进复工复产。上半年，公司基地建设、项目承接、内控管理等各方面工作有序推进，复工复产成效明显。

　 1.树品牌工作有成效。获评 xx 市标准化示范工地;汇聚五家股东优势，省级示范基地通过省专家组评审;构建多家国企与政府新型合作模式，打造国企协同政府推进社会经济高质量发展的样板和典范。

　 2.基地建设工作有成效。装配式基地项目从去年 X 月 X 日基础施工到今年 X 月 X 日成功试产，仅用四个半月时间就实现了 0 到 1 的实质性突破，创造了 xx 市项目当年落地、当年开工建设、当年投产的xx 速度。同时，基地倒班楼、办公楼已完成设计工作，开工在即。

　 3.装配式政策推进有成效。xx 市出台支持装配式建筑发展的实施细则，通过 X 条具体细则支持装配式建筑产业发展，并明确装配式建筑项目可按技术复杂项目采用邀请招标方式进行招标。

　 4.装配式项目承接工作有成效。xx 市明确 xx 小区等 4 个棚改项目采用装配式建造技术进行建设，建筑面积 50 多万平方米。

　 5.经营资质办理推进有成效。xx 市已批准 PC 工厂混凝土搅拌站办理预拌混凝土专业承包经营资质。

　 6.沟通管理机制建设有成效。领导班子精诚团结，按照规划先行、制度先行原则，制定《公司主要生产物料采购实施细则》等规章制度21 项，成立公司党支部，与各股东单位有事多沟通、遇事多沟通、做事多沟通。

　 7.远期规划建设工作有成效。充分调研新余市场，并结合各股东

　单位对 xx 公司定位，编制公司"十四五"发展规划，为公司今后发展指明方向。

　 三、存在的困难和问题

　 (一)基地建设进度相对滞后。受新冠肺炎疫情影响，公司装配式建筑产业基地建设进度滞后，原计划正式投产时间被迫延后，一定程度上影响了公司经营工作的进度。

　 (二)前期发展仍需要大力扶持。装配式建筑行业属于重资产投资，前期资金投入大，国有资产保值增值难度大，需要政府、集团及其他股东单位在项目承接、融资、延伸业开展等方面给予一定的政策扶持。

　 (三)专业人员依然紧缺。xx 是江西省一个新兴工业城市，人口偏少，人才难求，特别是缺乏熟悉国有企业管理模式并在装配式建筑行业有工作经验的高级管理人才。

　 四、近期形势研判

　 新冠肺炎疫情是全球性的流行疾病，疫情对国家经济社会的影响仍在延续，但国家经济长期向好的基本面、内在向上的发展势头不会改变。随着复工复产加快推进，经济社会运行正持续"好起来";前期被延迟或抑制的消费加快释放，消费和消费社会生产力正持续"热起来";疫情催生新技术、新产业、新业态、新模式，加速了企业和经济转型升级步伐，经济新动能转换正持续"快起来";国际疫情的发展带来新的挑战和机遇，建筑施工生产企业化危为机，将有利于实体经济发展持续"强起来"。

　 今年是实现"十三五"规划收官之年，是全面建成小康社会的关键

　之年，也是公司"工作落地"推进年。随着国内疫情防控形势持续向好，树立全面完成各项目标的信心，准确把握形势变化，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分发挥国有企业政治优势与时间赛跑，争分夺秒抓基地建设，抓住机遇参与新余市棚户区、高铁新区等城市大变样的建设中，在跨区域政企合作新模式的带动下加快装配式建筑技术的推广运用，公司的高质量发展之路一定能够行稳致远。

　 五、下一步工作举措

　 下半年是疫情防控由内防扩散转为外防输入、精准复工转为全面复工的关键时期，公司将因势调整工作着力点和应对举措，聚焦重点工作和根本任务，在有效防范化解新的疫情风险基础上，加快复工复产节奏，全面提速各项工作，确保完成好全年既定目标，为企业高质量发展提供有力支撑。

　 (一)慎终如始，抓紧抓细抓实疫情防控。坚决贯彻习近平总书记重要讲话批示精神和党中央、国务院决策部署，继续严格执行"外防输入、内防反弹"总体防控策略，认真落实好"网格化"管控要求，强化报备、排查、管理等工作，认认真真、毫不松懈地抓好疫情防控工作坚决防止疫情传入和扩散，稳扎稳打、有力有序地打赢疫情防控阻击战，全力以赴守护好员工的生命安全和身体健康。

　 (二)坚定信心，咬定全年目标不动摇。在做好防疫工作的基础上切实抓好各项重点工作，坚定信心，全力以赴完成全年预定的各项目标任务。虽然受疫情影响，但全年工作任务不减，要增强战略定力，继续咬定全年目标不动摇，坚决落实好集团公司复工复产有关规定，

　凝聚力量做好基地 PC 工厂竣工投产工作，多措并举抓好基地倒班楼、办公楼建设，加快商品混凝土资质申报，推进装配式项目承接任务的落地，积极协助集团兄弟单位参与"新宜吉"新区、棚户区改造、塔吊等项目投资建设，为公司持续健康发展奠定基础。

　 (三)科学决策，全面提高风险管控。坚决执行"三重一大"民主决策制度，发挥风险管理委员会和加强公司风险防控管理，全面提高对投资、融资、生产、经营等重大事项风险识别预防和管控能力，防范经营管理风险，提高决策水平，促进公司稳健经营。

　 (四)强基固本，不断夯实发展基础。坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力完善机制、夯实基础、提升专业化水平，切实解决公司成立初期经营管理中的短板弱项和瓶颈环节，不断提升公司整体管理效能;继续做好抓制度建设打基础工作，坚持用制度管控流程，用制度推动工作，构建科学、合理、规范、有效的制度体系;建立和完善人才吸引机制，创新人才引进和管理办法，充实管理力量;按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，加强入职培训、制度培训、素质培训、专业技能培训等培训工作，不断提升员工综合能力，提高公司战斗力。

　 (五)党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用。坚持"三会一课"制度，抓好 2020 年度党员教育培训工作，不断加强对党章党规的学习教育，特别是要抓好《中国共产党国有企业基层工作条例(试行)》的学习宣传和贯彻落实，引导党员干部在思想政治教育中夯实理论武装、锤炼党性，激发广大党员立足岗位干事创业，发挥先锋模范作用。

　查漏补缺，把基层党建标准化、规范化、信息化"三化"建设列为今年党建工作"一号工程"，进一步推动党组织建设水平再上新台阶。

　内容仅供参考

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