一岗双责【完整版】
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葛家镇关于进一步贯彻落实 安全生产工作“ 一岗双责” 制度的实施意见 镇政府各部门， 企事业及双管单位：
为进一步加强我镇安全生产工作， 全面落实安全生产责任， 有效防范安全事故的发生， 根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 (监察部、 国家安监总局令第 1 1 号)、《山东省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》 等有关法律法规和相关政策的规定， 结合省政府《关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》 要求， 制定如下实施意见。：
一、 指导思想 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理”的基本方针， 按照“谁主管、谁负责”和“综合监管、 分级检查、 归口管理”的原则， 充分认识做好安全生产工作的重要性， 进一步增强责任感、 使命感和紧迫感， 全面巩固和深化安全生产“四大体系”， 落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制。
二、 工作内容 镇政府、 各职能部门及企事业、 双管单位建立健全领导班子全员安全生产责任制， 深化安全生产“一岗双责”制度， 落实安全生产监管主体责任。
镇政府领导按照“谁主管、 谁牵头， 谁牵头、 谁协调， 谁协调、谁检查， 谁检查、 谁负责”的原则， 对各自分管的工作承担安全责任；镇政府各部门、 企事业、 双管单位主要领导要真正履行安全生产第一
责任人的职责； 分管领导要按照“一岗双责”的要求， 对分管业务范围的安全生产切实负起领导责任， 在抓业务的同时抓好安全生产工作；各行业主管部门要按照“谁主管、 谁负责， 谁发证、 谁负责， 谁审批、谁负责”、 “管生产必须管安全”的规定， 抓好本部门、 本行业的安全生产工作。
三、 工作职责 （一）
“一岗双责”的各级安全生产责任人 1 、 镇政府、 企事业、 双管单位行政主要负责人是安全生产第一责任人， 对本部门、 本系统安全生产负全面责任。
分管安全生产工作的行政领导是安全生产工作综合监督管理的责任人， 对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任。
分管其他工作的行政领导对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2、 企业的法人代表是本单位安全生产第一责任人， 对本单位安全生产负全面责任； 分管安全生产的负责人， 负直接领导责任； 其他负责人对各自分管范围内的安全生产负领导责任， 并负责支持配合分管安全生产工作的负责人开展工作。
（二）
“一岗双责”各级领导安全生产职责 1 、 各级安全生产第一责任人职责：
（1 ）
把安全生产工作纳入本辖区、 本部门、 本系统发展的总体规划，领导、 组织安全生产工作。
（2）
把安全生产工作纳入重要议事日程， 定期组织分析安全生产形势， 对安全生产中的重点难点问题及时进行研究解决。
（3）
坚持将安全生产工作与业务工作同时安排部署， 同时组织实施，同时考核验收。
（4）
组织和领导事故隐患排查整治工作， 对发现的重大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。
（5）
明确本辖区、 本部门、 本系统安全生产监管机构、 人员， 并改善其工作条件。
（6）
加强对本辖区、 行政部门、 各企业、 事业、 用人单位领导履行安全生产职责的监督管理， 将开展安全生产工作的情况纳入绩效考核。
2、 各级分管安全生产工作的行政领导协助第一责任人履行以下综合监管职责：
（1 ）
按照安全生产方针政策组织协调和实施安全生产工作。
（2）
根据上级政府的工作要求， 提出安全生产目标和工作规划， 督促检查执行落实情况。
（3）
受主要负责人的委托， 主持召开安全生产工作会议， 传达上级政府工作意见和指令， 分析安全生产形势， 提出工作举措和实施意见，解决安全生产中的突出问题。
（4）
组织本辖区、 本部门、 本系统安全生产检查和事故隐患排查整治， 督促抓好安全生产工作， 参加安全生产重要活动。
（5）
督促本辖区、 本部门、 本系统安全生产监督管理机构加强自身建设， 提高安全生产监管能力和水平。
（6）
对超越职权且亟待处理的重大安全问题， 及时向安全生产第一
责任人报告， 并积极地提出处理意见。
3、 各级分管其他业务工作的行政领导, 协助第一责任人履行以下职责：
（1 ）
支持分管安全生产行政领导的工作， 将分管业务工作同安全生产工作紧密结合起来， 并作好相关记录。
（2）
根据国家安全生产法律、 法规， 协助主要领导制定安全工作计划、 工作目标和工作措施并抓好落实。
（3）
组织协调有关部门， 解决所分管方面的安全生产管理重大问题，督促分管部门抓好安全教育和培训工作。
（4）
组织开展有关安全生产检查。
凡重大节日、 重要时段， 要亲自带队进行安全检查， 及时消除事故隐患。
（5）
组织实施有关安全生产专项整治， 组织开展有关重大危险源的监控工作， 落实有关安全预警机制的建设。
（6）
监督分管范围内安全生产责任制的落实， 督促分管部门抓好安全生产执法工作。
（7）
按照安全生产事故应急救援的要求， 在分管范围发生安全事故后， 第一时间赶赴现场， 组织开展应急救援工作。
四、 工作要求 （一）
各级领导要严格按照“一岗双责”的要求， 认真履行职责， 形成主要领导亲自抓， 分管领导分别抓， 全体领导成员共同抓的良好局面。对于交叉的工作和分工不明确的工作， 由第一责任人指定责任领导。有关职能部门要树立大局意识， 加强协调和配合， 决不允许在安全生
产工作上推诿扯皮、 不负责任。
各级各部门要严格按照“一岗双责”的要求， 层层分解责任， 完善安全生产责任体系。
（二）进一步建立健全安全生产目标管理、 考核制度和考核指标体系，并将其列入综合考核的重要内容。
对发生较大以上安全生产事故的单位， 实行一票否决。
（三）各级各部门负责人因失察失职造成较大、 重大生产安全事故的，按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、 事故责任者没有处理不放过、 防范措施不落实不放过、 职工没有受到教育不放过）
的原则， 追究有关责任人的责任。
（四）
各级各部门要切实履行职责， 针对本辖区、 本部门、 本系统存在的安全隐患和薄弱环节， 从各个方面采取有效措施进行整改， 严格执法， 不断夯实安全生产工作基础， 确保我镇安全生产形势稳定好转。
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