对于开展农村党风廉政建设重点工作（完整文档）
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关于开展农村党风廉政建设重点工作 专项检查活动的通知（征求意见稿）
各县（ 市、 区）
纪委、 农廉办：
按照全市基层涉纪信访“百日 会战” 总结暨农廉工作推进会议要求， 针对我市农村党风廉政建设工作中存在的一些突出问题， 经市农村党风廉政建设领导组、 市纪委同意， 决定在全市范围内开展一次农村党风廉政建设重点工作专项检查活动。
现将有关事宜通知如下：
一、 检查时间 2011 年 11 月 7 日 —11 月 26 日 ， 检查时间为 20 天左右。具体时间由各组根据实际情况自 行确定。
二、 检查范围 全市各行政村（ 社区、 居委会）。
三、 检查内容 （ 一）“三务” 公开情况 村务公开方面：
村务公开时间是否及时、 公开程序是否规范、 公开内容是否全面， 重点是关乎民生的事项及老百姓关注的事项：
（ 1）
粮食直补、 良种补贴、 农机具购置补贴、农资综合补贴以及退耕还林专项补助等政策落实情况； （ 2）五保户 、 低保户 的确定、 公布情况； （ 3）
救灾、 救济、 救助款物的使用发放情况； （ 4）
一事一议筹资筹劳情况； （ 5）新农村建设项目 的投资使用情况； 是否圆满完成了 村务公开“难点村” 治理工作任务。
财务公开方面：
村集体收入支出、
债权债务、 村集体经济所得利益收益及分配等情况。
党务公开方面：
是否建立了 《基层党务公开目 录》 ； 是否按照规定程序进行了 公开； 是否及时研究制定了 基层党务公开相关制度； 党员 争先创优、 公开承诺等情况； 党组织民主生活会开展情况； 党组织成员 公开述职述廉及民主评议等情况。
民主决策方面：
重点检查村级重大事务是否按“四议两公开” （ 即村党支部会提议、 支委会和村委会联席会议商议、 全村党员大会审议、 村民代表会议或村民会议决议， 以及决议公开、实施结果公开）
工作程序进行。
各村村级重大事务“四议两公开” 民主决策过程要详细记录， 建立保存规范完整的年度“四议两公开” 台帐。
（ 二）
农村集体“三资” 管理情况 落实农村集体资金、 资产、 资源管理制度情况； 是否实行了 村级会计委托代理服务或农村集体“三资” 委托代理服务； 是否推行了 农村集体经济组织财务支出审批单制度； 是否实行了 财务预决算制度； 是否实行了 财务公开制度； 是否建立了 固定资产台账； 集体资产承包、 租赁、 出让、 拍卖是否制定方案、 履行民主程序和签定合同； 是否建立了 集体资源登记簿， 是否实行了 资源承包、 租赁、 出让、 拍卖合同管理制度； 集体资源的承包、 租赁是否实行了 公开协商和招标投标制度。
（ 三）
阳光农廉网运行情况 是否设立了 阳光农廉服务室， 是否有场地、 有门牌， 是否配备了 电脑、 耳麦、 扫描仪等硬件设备； 是否有专人负责
村级农廉网； 是否按要求把村务、 财务、 党务等情况在网上公开； 村级重大事务是否按流程图规定程序在阳光农廉网进行公开公示； 是否通过阳光农廉网落实了 农村集体资金、 资产、 资源管理制度； 是否利用阳光农廉网服务平台， 为群众提供政策咨询、 在线答疑。
四、 检查安排及检查方式 （ 一）
检查安排 市农廉办拟组织成立 6 个专项检查组， 每组下设三个检查小分队。
各组检查组组长由市直单位的领导同志担任， 副组长由各县（ 市、 区）
纪委分管农廉工作的副书记担任， 每个检查小分队由各县（ 市、 区）
农廉办、 农委（ 农经）
、 民政等部门人员 组成。
农廉办主要检查阳光农廉网运行情况、党务公开、 民主决策情况； 农委主要检查农村集体“三资”管理情况； 民政部门主要检查村务公开、 财务公开工作情况。
（ 二）
检查方式 采取交叉检查与重点抽查相结合的办法同步进行。
1、 交叉检查：
以各县（ 市、 区）
为重点交叉检查。
具体安排为：
城区检查泽州县， 泽州县检查高平市， 高平市检查阳城县， 阳城县检查陵川县， 陵川县检查沁水县， 沁水检查城区。
对各行政村（ 社区、 居委会）
检查面要达 80%。
交叉检查主要采取听取汇报、 查阅资料、 召开座谈会、 征求意见等方式来进行。
2、 重点抽查：
市农廉办将组织督查组， 对各县（ 市、区）
交叉检查情况适时进行抽查。
抽查采取随机抽取的方法，
每个县（ 市、 区）
选看三个乡 镇、 五个行政村（ 社区、 居委会）， 重点检查前两年未检查考核过的乡 村。
通过查阅资料、实地走访等对重点内容进行检查。
五、 工作要求 （ 一）
提高认识， 加强领导。
各县（ 市、 区）
要高度重视这次专项检查活动， 切实加强领导， 组织专门力量， 明确责任分工， 合理安排进度， 认真抓好落实。
农村党风廉政建设领导组成员 单位要充分发挥职能作用 ， 积极参与 检查活动。
各受检县（ 市、 区）
要积极配合检查组， 保证检查活动顺利进行。
（ 二）
严格要求， 保证质量。
检查工作要实行严格的责任制， 坚持谁检查、 谁负责。
要严明工作纪律， 坚决防止和纠正检查中搞形式主义、 敷衍了 事、 弄虚作假、 以权谋私等行为。
（ 三）
整改提高， 健全机制。
各县（ 市、 区）
要针对检查中发现的问题制定措施， 完善制度， 健全机制， 堵塞漏洞。同时， 市农廉办将对本次交叉检查活动情况进行通报， 对存在突出问题的单位进一步跟踪、 督促整改， 对一些好的做法和经验进行认真总结， 采取适当方式进行宣传推广。
（ 四）
归纳总结， 促进工作。
各组在交叉检查完毕后，要形成检查报告。
市农廉办要专门听取汇报。
检查报告要实事求是， 有情况、 有分析、 有对策、 有建议， 其内容主要包括：
一是检查的基本情况； 二是对检查所到县（ 市、 区）
农廉工作的综合评价， 包括有效做法、 取得的实际成效； 三是
检查中发现的主要问题， 并进行深入分析； 四是关于加强农廉工作的意见和建议。
各县（ 市、 区）
专项检查活动报告请于 2011 年 11 月 30 前报市农廉办。
市农廉办将把这次专项检查情况作为 2011 年度农廉工作考核成绩， 列入年终对各县（ 市、 区）
党风廉政建设责任制考核内容。
附：
1、 《农村党风廉政建设重点工作对照检查表》
2、 检查组人员分组名单
中共晋城市纪委办公厅
2011 年 10 月 20 日
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