县委书记经济工作座谈会上讲话(范文推荐)
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县委书记在经济工作座谈会上的讲话 今天是对 XX 经济工作进行调研的第一天,主要是研究经济发展问题。今天参会的发计委、经委、商贸委、招商局四个部门,无论是从战略角度思考,还是从现实工作需要出发,都是我们经济发展宏观研究、决策很重要的部门,对经济社会发展都起着决定性的作用。县委和政府的重大决策需要你们提建议和意见;书记也好,县长也好,所作的宏观指导、具体工作都要由你们去操办,去落实,你们的参谋作用发挥如何,将直接影响到县委、政府的科学决策;你们的思路如 衷 何,直接关系 XX 的建设和发展。对于今 后的工作,刚才世国、云生讲了很好的意 裉 见,我非常赞同。XX 在“十五”期间, 趿 全县各级各部门在县委、县政府的坚强领 嗷 导下,带领全县人民励精图治,经济社会 狃 发展确实取得了非常显著的成效。XX 年 焉 底,工业经济首次超过了一产,整个经济 洲 结构由过去的“三一二”调整到了“三二 菝 一”。当然,我们在肯定成绩的同时,还 应当查找差距。目前,还有很多方面需要 喁 我们进一步努力。
首先,从经济总量上 亚 看,我们目前在同等区市县当中,仍然还 炉 处于相对滞后的状态,渝西地区除双桥、 聂 万盛以外,我们经济总量排名处于倒数第 簿 三位。人均 GDP、人均财力、人均财政 收入在全市范围内比较就更低。比如人均 骛 财政收入,
如果加上高新区、经开区,我 恨 们的人均财政收入在全市 42个区市县中 岙 处于倒数第一位,形势不容乐观。
其次 派 ,从经济结构上来看,虽然我们去年首次 实现了“三二一”的经济结构,但从产业 蹲 发展的规律来看,我们经济结构不应该是 “三二一”,而应是“二三一”。在我们 洮 刚刚向工业化转型的阶段,或是整个“十 牮 一五”时期,发展工业经济是当务之急。
资 从我县具体情况分析来看,农业主要是稳 — 县、富农民,工业是强县、富财政。可以 说,没有工业经济的快速增长,就不可能 响 实现财政状况的根本改变。
对于怎么样 呦 突破二三产业,县委,县政府慎密研究, ㄞ 提出了“工业强县”的战略思路,也提出 了“工业攻坚年”的工作方案。但是,作 为经济主管部门,在具体抓工业经济的时 陨 候,我们怎么样来攻坚,坚在哪里,堡垒 佚 在哪里?还需要认真分析。当前我们主要 第 面临两个问题。第一个就是经费问题,当 尝 然经费问题关键靠发展。第二个就是人员 ц 问题,能者上,庸者下是用人的根本原则 患 。所以,今天这个会就是为了进一步明确 叮 思路,掌握情况,研究怎么通过工业经济 郏 发展来解决财政问题的重要会议。通过这 两天的调研,我认为当前应主要解决好以 锘 下几个问题。
一、要牢固树立“四种” 嵊 意识 (一)牢固树立发展意识
199 荛 2 年小平同志南巡讲话的时候曾经讲了“ 缥 发展才是硬道理”。要真正理解这句话的 惶 含义,必须把发展放在第一位。一切有利 ふ 于经济发展的事情都必须干,一切不利于 鄢 发展的事情,都应回避;对发展得快,推 哮 动得快的要跑步前进,对影响发展的事情 妍 、阻碍发展的事情要坚决抵制。发展是我 轲们全县上下当前的第一要务。没有发展, 颚 就没有经济总量的提高,就没有财政状况 厢 的改善,就不可能有 XX 在全市区市县中 地位的改变,就不可能赢得老百姓的拥护 穷 。当前,我们要积极鼓励和支持部门在市 ê 里争取政策,争取项目,项目争取越多, 部门形象就越好,影响就越大。在一定程 闪 度上也能扩大 XX 知名度,也能提升 XX 嘿 对外形象。
(二)要牢固树立机遇意识 目前,XX 确实面临着千载难逢的发展机 碇 遇。主要体现在三个方面。一是“两高” 涝 畅通以后,我们原来的区位劣势变为了区 坦 位优势。区位的变化,将使我们由过去的 德 渝西死角变为了连接重庆川东出口的大通 ㄊ 道;交通条件的改变,使我们过去不能承 氲 接主城辐射变为了“1 小时”重庆;由过 錾 去的农业大县变为了重庆的后花园。二是 艾 重庆直辖和三峡工程两张“牌”。只要我 丁 们工作做得好,机遇抓得住,我们就会得 乓 到相应的支持。而且直辖市这种直接管理 体制,使行政效率大幅提高,有利于我们 澍 加快发展。三是东部沿海地区、发达地
区 竹 产业梯度转移,对我们欠发达地区是一个 千载难逢的机遇。只要我们摸清了产业梯 诵 度转移的信息,研究好我们具体发展项目 癜 ,我们就可以直接招商。除这三个方面外 邙 ,还有其他的一些机遇,所以希望经济部 遢 门的同志,要牢牢把握。
(三)要牢固 唧 树立开放意识 XX 建制多次调整,加上 妻 长期处于交通死角,从某种程度上讲,需 茚 要我们扩大开放。牢固树立开放意识,对 遁 我们 XX的发展具有重大意义。
必须树 偿 立“不求所有,但求所在”的观念。在招 商和项目发展上,应该借鉴沿海地区“你 媲 办厂我欢迎,你发展我保护,你赚钱我收 琰 税”的发展观念。一是要把信任度建立起 炻 来。我们要相信所有的企业家来 XX 发展 辐 ,都是为 XX 作贡献的。只要他愿意到 X 商 X 来,我们都要给老百姓讲清道理,支持 馏 企业来入驻,借此发展地方经济。二是要 鸩 加大招商引资力度。各级各部门要树立“ 拘 无外不富”的思想观念。从目前来看,X 俾 X 的投资面非常陕窄,有幸的是我们还有 煌 金融机构的支持。我们 XX 存款余额 40 潲 个亿,贷款 14 个亿。现在在本县投放贷 衷 款的主要是信用联社。而信用联社的主要 狞 投资在农村,用来支持工业发展的成份非 龌 常低。在这样一个前提下,我们的资本投 鹇 入靠什么?靠招商,靠社会资本。只有解 旃 放思想,做好服务工作。才能“栽下梧桐 跬 树,引得凤凰来”。在工作中
要坚持“内 郇 外有别”,对我们自己的人要管好管严, 楮 我们的干部要管严,领导干部更要管严。
史 对外来的客商则要适当放宽。我们过去采 喧 取了一系列办法,包括免过路费,发绿卡 沩 ,实施保护,防止侵权等等。把这些事做 岿 好了,就可以让外来客商安身、安心,在 桫 这个地方发展。
(四)牢固树立危机意 ш 识 我认为任何机遇都是“双刃剑”,“ 没 两高”的开通给我们带来新的发展机遇, 层 但是,从另一个方面来看,稍不注意,就 可使 XX 继续成为交通“死角”。我们的 漩 经济结构如果不进行调整,我们的产业如 嫱 果不进行科学布局,就可能形成过境经济 。为此,我们一定要注意和协调三点。第 铟 一点是渝遂高速铁路一定要尽快在 XX 建 蹯 成站,让老百姓尽快享受成果。第二点是 炮 我县的化工产业要形成规模,天然气问题 丑 必须解决。我们应该加大与市里的协调, 媪 尽量争取天然气用气指标向 XX倾斜。第 ∮ 三点是希望市里在梯度转移和相关大项目 称 中考虑 XX,从生产力布局方面支持 XX 析 。另外,周边区县的竞相发展,将给我们 玷 的产业布局和主导产业发展选择带来严重 的威胁,我们应冷静思考,认真把握,希 昱 望县委、政府的分管领导同志,经济主管 慰 部门的同志,一定增强使命感和责任感。
婶 要牢牢地抢抓机遇,加快开放,加快发展 肪 。只有抓好、抓牢这一条,XX 的发展才 撩 有希望。在这里特别要强调的是,今年是 器 “十
一五”开局之年,也是换届之年、县 寞 直部门调整之年,大家还存在等待观望的 捏 思想,我希望大家应该有这样一个明确的 拜态度:做到换届不能换工作,换届不能不 奂 发展,换届更应该加快发展。
二、要认 哐 真把握经济规律,高度重视战略研究 经 剃 济主管部门的同志要注意把握发展规律, 笺 尤其要注意研究市场规律、经济规律。我 玮 们要建立的经济体制是社会主义市场经济 鞠 体制。市场经济体制的基本规律就是要在 腠 市场这个前提下开展工作,要改变过去的 瞎 经济运行方式、行政管理方式。继续用原 宦 来模式,就很难促进经济发展。包括我们 而 在决策、指挥、监督、协调的过程当中都 洙 要充分运用市场规律和把握市场规律,尽 黼 可能运用市场手段来解决前进当中的问题 临 。比如融资问题、社会矛盾的处理问题、 李 都要运用市场经济手段。经济手段不管用 锝 的情况下用行政手段,行政手段不管用的 姻 情况下用法律手段。要把运用经济手段管 嚓 理经济,运用经济手段发展经济作为经济 菅 工作的重要抓手。
要高度重视战略研究 汝 和战略规划。本届人大四次会议通过了我 v 县“十一五”发展纲要。这个纲要是科学 蓼 的,也是符合实际的。但是,在大的纲要 跽 指导下的一些专业规划还要跟上,包括工 室 业规划、招商规划、旅游发展规划、商业 椁 规划等等都要跟上。作规划要从一个战略 蝼 的高度研究一个区域的发
展。一个科学的 规划可以指导我们未来五年到十年的工作 ,一个科学的规划可以使我们少走很多弯 寻 路,一定要注重发展战略研究、宏观研究 捭 。未来 XX 的发展主要靠产业发展和产业 仝 布局,主要靠主导产业的确立和布局,再 扮 就是产业布局的相关基础建设。
三、要 疏 注意抓好工作落实 年初县委、政府已经 宦 把各项工作都安排部署了,希望大家把任 窑 务落到实处。这里有几件具体的事情需要 竿 你们认真去研究、落实。
发计委方面:
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1、对“两高”通了以后,XX 县域经 脊 济发展的战略定位及主导产业、生产力布 魁 局作深入的研究。现在提出的几大战略是 否符合“两高”通了以后的情况。有几个 氤 方面要考虑。一是我们要充分研究“两高 氽 ”通了以后,主城区的辐射带动作用体现 舜 在哪些方面?二是怎么样承接主城区的辐 考 射?三是我们确立的主导产业与周边相比 优势在哪里?四是我们的产业生产力布局 殆 是否适合“两高”通了以后的客观条件? 革五是在我们高度重视二产业发展中有哪些 よ 政策措施需要配套?六是对以前制定的优 惦 惠政策作集中清理和研究。在以后的招商 否 引资过程中再不能以牺牲土地和税收为代 池 价。在谈判过程中,可以适当优惠,但是 努 要有选择,不能工作干得轰轰
烈烈,税收 铱 却一点没有。在这方面,有些政策该研究 厩 的要研究,该修订的要修订,如果有困难 蟮 ,可以请市里的专家来帮助我们。通过借 蜿 “力”发展,借“脑”研究,为我们提供 捭 一些参考意见。
2、在认真研究区位发 歼 展的前提下,围绕我们的产业优势,认真 搞好项目研究和项目储备。在“十一五” 眢 规划中虽然列出了一些,但还要从现有的 秋 一些项目中筛选出一些符合我们未来发展 势 方向、符合国家产业政策的项目,深入论 踉 证和研究。可以借助一些科研院所为我们 捕 策划、包装项目,可以从财政中安排专项 姜 资金,支持项目储备,同时要做好项目的 容申报工作。
3、要定期向县委、政府主 贽 要领导和分管经济工作的领导提供经济分 衩 析情况。整个宏观经济运行情况要及时提 ㄕ 供,我建议半个月报一期,如果确有困难 徘 可以一月一报,第二个月必须把第一个月 钇 情况报上来。从 1-4 月经济运行情况看 贶 ,两项指标的下降,将造成我们经济发展 萦 的重大恶果。一是本地财政收入下降,二 合 是固定资产投入下降。而我们目前的主要 绠 经济增长靠固定资产投入拉动,没有固定 O 资产投入拉动,就意味着今年经济目标完 不成。财政收入下降就意味着我们比去年 哥 更难过。
经委方面:
1、要认真落实 驾 县上帮扶企业的措施,县级领导和各个部 宝 门帮扶企业必须到位,1-4 月他们做了 纹 哪些事情,解决了哪些问题要如实报告, 贿 决不允许弄虚作假。
2、对今年重点企 Y 业发展情况进行专题调研。在认真调研以 琴 后,争取在六月中下旬向我和分管领导提 泥 供一份内容详实的报告。要列出企业存在 咀 的问题,提出解决问题的具体办法,做到 瞳 一目了然。
3、就原来扶持朝阳产业的 嗤 相关政策做一些摸底,然后思考一下我们 唧 县未来发展的朝阳产业在哪些方面,和发 伙 计委沟通,提出一个扶持朝阳产业发展的 町 建议。比如在农产品加工企业方面,需要 巴 运用什么办法来做大做强,需要有一个规 蟾范性东西。原创:范文网 www.fan 谘 wen.cn 网站。
4、要切实抓好中 小企业的融资工作。特别是开行的贷款项 幺 目,中小企业的贷款投资要作为导向,千 万不能贷人情款,千万不能把贷款用到没 有发展前景的项目上,要重点支持那些有 夸 市场潜力,开发前景广阔,企业家本身又 避 守信用的企业。另外,我们一定要给发展 浍 潜力大,拥护党和政府领导的企业给予保 护,对不遵纪守法的企业,一定要有相关 阒 办法。同时要注意研究园区建设中的具体 问题,要提出相关措施。
商贸委方面:
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1、要加强商贸市场体系的战略研究, 遮 提出建议方案。
“两高”通了以后,在未 徂 来市场体系建设中,要把县内自身消费市 县 场建设与培育特色市场结合起来,可以考 蔸 虑到周边去看看,借鉴一下周边经验。必 熟 须要有特色,不能走人家走过的道路。一 斛 定要对周边的市场有一个研究,知已知彼 睿 百战不贻。我们提出了一个吸管经济,也 就是要有自已的特色,有吸引消费者进入 毋 市场的能力,“人无我有,人有我优,人 乾 优我廉”,以此来建立我们的市场。
2 舄 、我们商贸流通体系建设与发展第三产业 癖 综合开发结合起来。研究市场经济体系建 戳 立过程中,包含我们怎么来承接主城辐射 勇 ,既要有商品交易市场,也要把旅游、观 步 光、休闲、餐饮、娱乐结合起来规划和布 判 局。要让主城区的人,吸引到 XX 来吃, 诔 到 XX 来观光、到 XX 来做客。我们提出 奎 了三色旅游,把“文化”二字加起来,就 瞰 是红文化、古文化、佛文化、生态文化。
这里面有很大的作为空间,关键就是要统 ...
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