【精品】创建全国文明城市讲话【完整版】
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在全区创建全国文明城市工作 第三次推进会议上的讲话
唐彦民 （ 2011 年 11 月
日 ）
同志们：
年终岁 尾， 在各项工作任务十分繁重的情况下， 我们在这里召 开全区创建全国文明城市工作第三次推进会议， 一是传达贯彻11 月 10 日 全市创建全国文明城市工作第三次推进会议精神； 二是回顾总结我区前一阶段的创文工作， 安排部署好当 前及今后一个时期的创文工作。
刚才， 袁区长通报了 第三季度创建和数字化城管工作排名 ， 赵部长点评了 第三季度的创文工作， 并就第四季度创文工作进行了 安排部署， 各部门各单位要按照要求， 抓好贯彻落实。下面， 就做好全区创建全国文明城市工作， 我再强调三点意见。
一、 再接再厉， 认真总结创建工作经验 魏都区作为全市创文工作的“主战场”， 今年以来， 特别是在创建全国文明城市攻坚动员 大会召 开之后， 全区各部门各单位面对繁重的任务、 严峻的形势， 牢固树立“一盘棋” 的思想， 克服时间紧、 任务重、 难度大的困难， 不讲条件， 不讲理由， 积极行动， 勇担重任， 继续保持我们好的传统、 好的作风， 凝聚全区力量打了 一场声势浩大的攻坚战。
在 11 月 10 日 召开的全市创建全国文明城市工作第三次推进会上， 张国晖市长对我区创文工作给
予了 充分肯定和高度评价。
总结经验， 我区的创建工作主要有以下四个特点。
一是组织严密， 领导有力。
对全市有关创文工作会议精神， 区委、 区政府都在第一时间进行传达贯彻、 安排部署。特别是针对每次推进会上点出 的共性问题和个性问题， 我们立即召 集有关领导和部门负 责同志研究落实方案； 各位指挥长、 副指挥长， 以及其他县级领导干部要按照职责分工， 率先垂范， 靠前指挥， 到一线、 现场解决问题、 督导工作。
区创建指挥部对照《迎接全国文明城市考评“达标攻坚计划” 实施方案》 任务分工中涉及的 3 个方面、 14 项工作， 都进行了 认真研究和周 密部署， 组织有关单位和部门集中时间、 整合力量、 迅速行动， 查找问题、 做好工作， 有力保障了 创建工作顺利进行。
二是形成合力， 氛围浓厚。
县级领导分包广场、 街道， 区直单位和驻区单位和各街道办事处分包路段、 社区、 工地、 车站、 商场， 提高环境治理标准、维护良好公共秩序、 规范道路车辆停放、 及时劝阻和纠 正不文明现象； 志愿者不计报酬， 无私奉献； 社区群众、 中小学生， 心往一处想、 劲往一处使， 全区各部门各司 其职、 各负 其责， 顾全大局、 服从指挥， 统筹兼顾、 整体联动， 形成创建的强大合力。
区创文指挥部统一组织各有关部门和社会各方面力量， 通过广场文化、 社区文化活动、 书法绘画、 宣传版面等群众喜闻乐见、 通俗易懂的方式， 广泛宣传， 强劲造势， 使全区人民充分了 解文明城的必要性、 重要性和紧迫性， 真正使创建活动家喻户 晓， 成为人民群众的自 觉行为， 形成人人参与 、 人人关心的良好创建氛围。
三是严格督促， 务求实效。
创建各督导组对市里通报的重大问题，分类建立台账， 及时催办， 限期验收， 做到完成一项、 销号一项，督察到底， 促使各方面达成共识， 全力以赴做好创建国家文明城市各项工作。
通过上下一致努力， 我们在较短时间内建成了 区少儿图书馆、 区档案馆、 区文化馆等一批公益性文体设施和面向未成年人的活动场馆； 全力解决了 市容市貌、 集贸市场和社区庭楼院， 特别是无人管理庭楼院脏乱差等难点问题； 对向阳路农贸市场进行了 全方位改造， 为广大市民提供了 良好的市场环境； 大力开展了 关爱青少年、 道德模范评选、 百城万店无假货、“我们的节日 ”、 中华经典诵读等丰富多彩的创文活动， 保持了 整体推进的良好势头。
虽然最终的结果没有揭晓， 但在创建全国文明城市这场战役中， 一大批重点、 难点问题得到有效解决， 为全市的创文工作作出了 我们应有的贡献。
我们的干部付出 了 巨 大的心血， 经受住了严峻的考验。
在此， 我谨代表区委、 区人大、 区政府、 区政协，向全区参与 创建全国文明城市迎检工作的各级干部职工， 表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
事实证明， 只 要我们以强烈的事业心和高度的责任感， 振奋精神， 众志成城， 取得最为广泛的群众的支持与 参与 ， 认真细致地做好工作， 就一定能够克服工作中遇到的各种困难； 只 要我们遵循事物发展规律， 敢于并善于打破常规、 开拓创新， 不断夯实各项工作的基础， 持之以恒地抓好落实，就一定能取得各项工作的新成就。
这也正是李亚书记强调的 “中
心工作跟得上、 改善民生办实事、 加快发展真爬坡、 重大事情拿得下” 的生动体现。
在今后的工作中， 各部门各单位按照“重在持续”、“重在提升” 的工作要求， 认真总结经验， 继续发扬敢打硬仗、 连续作战的良好作风， 持之以恒， 持续攻坚， 推动创文工作取得新的更大的进展。
二、 突出重点， 持续抓好创建工作任务 不断提升市民文明素质和城市文明程度， 打造一个富裕、 民主、 文明、 和谐、 幸福的现代城市， 是文明城市创建的根本任务和坚定不移的目 标。
当 前和今后一段时期， 各部门各单位要围绕目 前我区创文工作中的薄弱环节， 按照张市长提出的“坚持做到 4个结合” 工作要求， 始终保持迎检时的标准和状态， 扎实持续抓好创建工作。
一要坚持以人为本， 着力提升市民素质。
要把全面提高市民素质作为基础和灵魂工程融入创建文明城市全过程， 一以贯之、常抓不懈。
一要加强教育。
采取各种宣传手段， 加大对创建全国文明城市工作的宣传力度， 全方位地宣传创文工作动态和创文工作成效， 继续推进“中华经典诵读”、“我们的节日 ”、“全民阅读”等活动， 创新形式、 丰富内容、 注重实效， 形成创文工作的特色和亮点。
二要规范行为。
深入开展文明创建大家行活动， 各级党员 干部要带头参与 ， 文明用 语， 遵章守纪， 影响和带动市民树立文明新风尚。
同时， 建立有效的监管机制， 加大对不文明行为的处罚 和曝光力度， 在全社会形成一种以遵守行为规范为荣、 违反
行为规范为耻的氛围。
三要丰富载体。
广泛组织文明市民、 文明家庭、 文明楼道、 文明小区、 文明单位、 文明行业等群众性创建活动， 利用 设置公益广告、 发放宣传手册， 把文明城市创建知识传播给更多的市民群众， 真正使创建活动家喻户 晓， 成为人民群众的自 觉行为， 形成人人参与、 人人关心的良好创建氛围。
二要坚持标本兼治， 着力提升城区管理水平。
城区管理既是塑造城区形象的重要方面， 也是创建文明城市的重要保障。
一方面要加大综合治理力度， 以“猛药” 治“沉疴（ kē）”。
各部门 、各单位要把专项行动与 集中整治结合起来， 把管理教育与 处罚 惩戒结合起来， 紧紧抓住占道经营、 集贸市场、 网吧、 医院、 市政设施、 建筑工地、 乱搭乱建， 车辆乱停乱放、 行人乱穿马路， 以及目 前存在的重点难点问题。
以季风行动为载体， 大力开展环境卫生、 交通秩序、 市场秩序、 治安秩序等专项整治行动， 以点带面， 辐射带动整个城区管理水平的提升。
另 一方面要积极推行精细化管理， 用 制度求规范。
区城管、 住建、 卫生、 工商、 文化、质监要结合部门职责、 行业特点， 积极摸索行业监管规律， 推行城区管理联合执法， 建立健全责权明晰、 运作规范、 相互配合、有效监督的管理新模式。
新闻单位要加大舆论引 导力度， 宣传好的典型， 敢于曝光不文明行为， 用 正反两方面的典型， 引 导市民自 觉养成良好习 惯。
三要坚持巩固提升， 着力提升整体文明程度。
不能认为我们认为达标了 就万事大吉， 要对照《全国文明城市测评体系》 和《全
国未成年人思想道德建设工作测评体系 》， 对所有已 经达标的项目 ， 进行再排查、 再完善、 再提升。
一要紧盯社区民主建设与 管理、 爱国情感教育、 未成年人文明教育、 文化馆档案馆资质、 庭院治安管理等方面的问题， 全力以赴整改到位。
二要对动态性比较强的项目 ， 要继续深入细致地做好自 检、 自 查工作， 对照测评体系 ， 逐项查找、 逐项评估， 切实把存在的问题都找出来， 逐条逐项予以解决。
三要注重解决人民群众反映的热点、 难点问题，把为民办实事与 创建迎检紧密结合起来， 赢得群众对创建工作的理解和支持， 真正做到让群众参与、 让群众评判、 让群众受益。三、 强化保障， 狠抓创建工作落实 创建全国文明城市要求高、 任务重、 难度大， 全区各部门务必要按照市委市政府和区委区政府的安排部署， 精心组织， 加强领导， 明确责任， 强力推进， 切实形成全区上下共创共建、 人民群众广泛参与的良好格局。
（ 一）
要明确落实创建责任机制。
为确保创建工作扎实推进，区委、 区政府专门成立了 创建工作领导小组， 负 责创建工作的牵头抓总、 督促检查、 调度协调。
各部门要在领导小组的统一指挥下， 牢固确立“一盘棋” 思想， 对照全国文明城市指标体系 要求，明确职责分工， 完善相关制度， 逐项分解工作任务， 讲风格、 顾大局， 争做工作、 多作贡献， 真正形成千斤重担大家挑的良好局面。
要严格落实“一把手” 负 责制和目 标管理制， 抓好责任范围
内各项任务的落实， 坚决杜绝推诿扯皮、 工作落实不力等现象，确保创建工作责任明确、 扎实有序、 顺利推进。
（ 二）
要迅速形成齐抓共建机制。
各单位和各部门之间要充分发扬协作精神， 加强沟通、 密切配合， 对存在的问题不回避、不推诿， 对创城各项工作负 起责任、 全力落实。
各行各业首先要抓好自 身文明创建， 同时积极支持、 参与 文明城市创建工作。
各行政执法部门要针对城市管理中的突出 问题， 组织联合执法， 重拳出 击， 政法部门要全力配合， 宣传部门要加大宣传造势力度，进一步强化舆论监督， 及时曝光影响和破坏文明城市形象的人和事。
要充分发挥各类媒体、 志愿者、 宣讲团的作用 ， 深入社区、机关、 企业、 学校开展好创建全国文明城市宣讲活动， 以浓厚的舆论氛围提升市民的认同感、 社会的参与 度和创建的影响力， 真正形成全民动员 、 人人支持、 人人参与 的良好局面。
（ 三）
要严格实施督查考核机制。
从今年起， 许昌 市每月 对各县（ 市区）
创文工作进行排名 ， 并将测评结果进行通报。
明年，我区也将把创建全国文明城市工作纳入各部门年度目 标考核， 由区委、 区政府两办督查室对目 标任务完成情况、 领导批示件和群众投诉举报件落实情况、 媒体曝光及通报的整改情况， 定期进行督导， 年终进行考核， 并对创文工作目 标考核不合格的单位， 实行一票否决。
要严格奖罚 机制， 年前， 还要召 开全区创建全国文明城市工作年度总结表彰会议， 对工作扎实、 成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励； 对工作不力、 影响全市创城工作的单位及
个人， 绝不姑息迁就， 严肃追究责任。
同志们， 创建全国文明城市， 既是时代的要求， 更是群众的期望； 既是创建的承继， 更是全新的开始。
各部门各单位要振奋精神， 众志成城， 再接再厉， 克难攻坚， 推动我区创建全国文明城市工作再上新台阶， 为实现建设文明富裕和谐宜居的中原强区的宏伟目 标提供有力保障， 向市委市政府和全市人民交上一份满意答卷！
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