创建示范区推进会上讲话（完整）

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　在全县创建第四批国家公共文化服务体系

　示范区推进会上的讲话

　2019 年 5 月

　日

　同志们：

　去年 12 月 23 日，县政府专题召开了会议传达学习了全市创建第四批国家公共文化服务体系示范区动员会精神，部署了我县创建工作，4 月 9 日市里又召开创建工作推进会，今年 6 月 XX 市创建第四批国家公共文化服务体系示范区要迎接国家中期评估，评估情况将作为能否创建成功的一个重要指标，并在全国通报。所以我们今天在这里召开全县创建第四批国家公共文化服务体系示范区推进会，主要目的就是要求全县上下加快创建步伐，确保评估达标。刚才，道雄同志通报了前阶段创建工作情况，并对下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好贯彻落实，确保中期评估顺利通过。下面，我就高标准、高质量做好创建工作，再讲三点意见。

　一、进一步提高认识，切实增强创建国家公共文化服务体系示范区的责任感和紧迫感

　习近平总书记指出：文化是一个民族生存和发展的重要力量。文化不仅像阳光、空气和水一样，人人都不可或缺，更是一种价值观念和精神力量。去年 4 月份，经过严格评审，XX 市进入全国第四批公共文化服务体系示范区创建范围，今

　年 6 月将迎接国家中期验收，尤其对我们 XX 县来说，时间紧、任务重、压力大，全县上下一定要充分认识抓好创建工作的重要性和艰巨性，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。

　第一，抓好国家公共文化服务体系示范区创建工作，是深入贯彻落实市委、市政府决策部署的重要举措。全市创建第四批国家公共文化服务体系示范区是从现在到 2020 年，为期两年，实际只有一年多的时间，在过一个多月就要迎接国家中期验收，2020 年 6 月迎接国家全面考核验收。创建工作任务重、时间紧，但对照国家创建标准，相比其他兄弟县区，我县公共文化服务体系建设还有较大差距，主要表现在：基础设施方面，县本级文化馆、图书馆还不完善，乡镇、村综合文化服务中心未达标，一些阵地被挤占挪用，部分设施陈旧损毁，活动开展不正常；文化队伍方面，虽然我县各乡镇（场）都有文化站，配备了 2-3 名专职干部，但大多是挂个名，一些村文化服务中心由村干部兼管，有的是残疾人管理，甚至有的无人管理；全县文化专业人才匮乏，业务水平不高。开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，既是市委、市政府的决策部署，更是加快经济社会高质量发展的要求，XX 作为一个文化底蕴深厚的古县，创建工作更应该做实做好，为全市创建国家公共文化服务体系示范区贡献XX 力量。

　第二，抓好国家公共文化服务体系示范区创建工作，是实现强县惠民目标的重要途径。习近平总书记指出，全面建

　成小康社会，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的全面小康。人民群众既需要充裕的物质生活，也需要丰富的文化生活。没有文化的小康，全面建成小康社会就无从谈起。抓好国家公共文化服务体系示范区创建，不仅是创建的要求，更是我县加快发展的要求，就是要以文化品牌为引领、以创建活动为抓手，通过大力发展文化事业，使我们的文化更加适应时代发展的要求，更加贴近人民群众的生活，不断满足群众日益增长的多重文化需求，实现文化富民、文化惠民。

　第三，抓好创建国家公共文化服务体系示范区创建工作，进 是推进 X XX 高质量发展的 重要保障。文化不仅是经济发展的“助推器”，也是社会和谐的“粘合剂”。随着改革发展进入深水区，各种社会矛盾不断显现，促进社会和谐、维护社会稳定的任务更加繁重。我们抓好国家公共文化服务体系示范区创建，完善公共文化服务保障措施，提高公共文化产品和服务供给能力，能够提振全县人民的精气神，激发干部群众的创造力，增强全县上下的凝聚力，为坚定完成脱贫攻坚任务，为争创江西新时代物华天宝、人杰地灵新画卷“XX 样板”，提供精神引领和内在动力。

　第四，抓好国家公共文化服务体系示范区创建工作，是推进文明城市创建和乡村振兴的有力抓手 。当前，我们正处于改革发展的攻坚期和矛盾的凸显期，促进社会和谐、维护

　社会稳定的任务十分繁重。创建国家公共文化服务体系示范区，作为弘扬社会主义核心价值观的有效阵地和平台，必将强化广大人民群众对社会主义核心价值观的内在认同，使其成为促进社会各阶层融合与社会和谐的精神力量和精神纽带，有助于在全县上下倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，增强全县人民的心灵归属感、社会认同感和家园自豪感，为营造健康向上的文化氛围，推进文明城市创建和乡村振兴起到重大的助推作用。

　二、进一步扣紧重点，扎实推进国家公共文化服务体系示 范区创建工作

　创建活动有严格的审核标准和完善的评判体系，对硬件和软件都有严格的要求。我们要按照“硬件建设少丢分、软件建设不丢分、特色建设多争分”的原则，着力夯实基础、健全机制，完善服务、强化管理，创建特色、提升水平，确保圆满完成创建任务。

　一要抓硬件建设，夯实创建基础。建设覆盖城乡、功能完善的公共文化设施体系，是创建国家公共文化服务体系示范区的前提和基础。实事求是地讲，目前我县的公共文化设施建设相对落后，一些乡镇文化中心和村级综合文化服务中心还没有完全达标。要按照“一县三馆（文化馆、图书馆、博物馆）一剧场”“一乡一站（文化站）一戏台”“一村一室（文化室）一广场（文化广场）”的标准，科学规划、合理布局，加快建立覆盖城乡、结构合理、功能齐全、实用高

　效的公共文化设施网络。各乡镇要加快推进文化设施建设，尤其要完善乡镇文化站和村文化活动中心建设，各乡镇要拿出一定的资金，在今年 6 月前确保乡镇文化站和村文化活动中心建设达标，尽快消除公共文化设施缺乏和现有设施不达标现象。要着力突出各类文化设施的地域风貌和人文特色，努力把文化设施建设成为展示 XX 文化底蕴和风貌的亮点工程、满足人民群众文化需求的民心工程。

　二要抓软件建设，提升服务水平。在软件资料上，要按照创建工作标准，整理好各项资料，使软件资料齐全、规范。既要广泛开展大型文化活动，又要经常性地组织各乡镇开展群众文化活动，努力形成点面结合、上下联动的群众性文化活动长效机制。着力构建“一乡一品牌，一村一特色”的地域文化发展格局。要进一步扩大“XX 文化品牌”的影响力，做大做强“书香 XX”全民阅读活动、“百姓大舞台”、群众艺术之星评选等新品牌，打造创建工作亮点。

　三要抓队伍建设，强化人才支撑。近年来，随着城市建设和新农村建设的加快，我县的文化基础设施也随之改善。但由于基层文化队伍建设相对滞后，特别是一些乡镇文化站和村文化服务中心没有专职管理人员，文化设施的功能和作用没有得到充分发挥。各乡镇一定要加强文化站和村文化服务中心文化管理队伍建设，乡镇文化站工作人员一定要回归到文化站工作岗位，做好文化站工作；乡镇可以采取聘请退休教师、老干部、文化热心人士充实到乡镇文化站和村文化

　服务中心工作，给每个村每年预算 1 万元，解决工作人员工资报酬问题，为开展基层文化活动提供必要的经费保障和工作支持。这里我还要强调，村图书管理员一定要按要求做好农家书屋免费开放工作，如今后在中央、省、市督查中还发现乡镇文化站和农家书屋“铁将军把门”问题，要追究乡镇主要领导和相关责任人的责任，因为这是中央巡视指出的问题，必须整改到位。

　四要抓宣传发动，营造浓厚氛围。为完成好创建工作，宣传部和文广新旅局要做出创建工作宣传方案，制定具体措施，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。一方面，要加强对外宣传，组织开展特色鲜明的主题宣传活动，力争在中央和省级新闻媒体上推出一批生动鲜活的深度报道，大力宣传示范区创建的好经验、好做法，宣传我县的文化品牌、文化人才、文化形象。另一方面，要加强对内宣传，围绕提高群众对国家公共文化服务体系示范区建设的知晓率和对公共文化权益保障的满意率两个指标，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，采取制作专题、开设专栏、设置标语、发放传单等形式，进行广泛深入宣传，让全县人民了解创建、关心创建、支持创建、参与创建。

　三、进一步强化责任，确保圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建任务

　创建国家公共文化服务体系示范区，是提升我县文化软实力的战略机遇，也是全县人民的共同愿望。各单位、各部

　门要进一步明确职责，转变作风，通力协作，狠抓落实，确保创建工作达到预期成效。

　一要明确责任。各乡镇和有关部门要把示范区创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自安排、亲自协调、亲自督办，分管领导要把各项具体工作抓紧、抓实、抓到位，按照创建标准和任务要求，拿出切实可行的实施意见，形成人人肩上有担子、齐心协力抓创建的良好局面。在这里我要指出，乡镇、村的创建责任主体是乡镇人民政府，县政府是县本级的创建责任主体。尤其当前要做好迎接 6 月份中期验收工作，坚决不能出任何问题，一定要高度重视，对照创建指标，一项一项自查，一项一项完善，确保圆满通过中期督查，为最终验收打下坚实基础。

　二要形成合力。创建国家示范区是一项覆盖市县乡村、涉及方方面面的系统工程，涉及面广、政策性强，必须形成齐抓共管的工作格局。各乡镇和相关部门要从观念上打破“就文化抓文化”的思维方式，从体制上破除文化部门单兵作战的局限，牢固树立“一盘棋”思想，按照市、县的统一部署，把创建任务分解落实到具体单位和责任人，做到横向到边、纵向到底，心往一处想、劲往一处使，在工作有交叉、有缝隙的时候，都要主动进位、主动协调、主动担责，努力营造群策群力、齐心协力、凝心聚力的良好氛围。

　三要强化督导。要把创建工作纳入对乡镇和部门的年度考核，县创建办要切实履行工作职责，加大对创建工作的督

　查力度，从责任落实、措施到位、问题整改等方面进行全程跟踪督查，定期通报情况，对工作部署安排执行不力、工作落实不到位、未按时完成目标任务的单位通报批评、限期整改，对成绩突出的予以表彰，对工作不力特别评估验收中出现大的问题的，一定要严肃追究相关单位和相关责任人的责任，确保各项工作有序、有力、有效开展。

　同志们，创建国家公共文化服务体系示范区责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要按照创建要求，齐心协力、真抓实干，推动全县文化大发展大繁荣，确保圆满完成创建目标任务，为全市创建国家公共文化服务体系示范区而努力奋斗！

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