xx镇对于落实区委精准扶贫机动式专项巡察整改情况报告（精选文档）

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　xx 镇关于落实区委精准扶贫机动式专项巡察整改情况报告

　xx 镇关于落实区委精准扶贫机动式专项巡察整改情况报告

　根据区委巡察工作的统一部署，2017 年 6 月 19 日至 7月 8 日，区委精准扶贫机动式专项巡察一组对洋溪镇党委开展了巡察。8 月 1 日，区委精准扶贫机动式专项巡察一组向洋溪镇党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

　 一、高度重视，确保整改工作落到实处

　迅速部署，立改立行。收到巡察组反馈意见后，镇党委委立即召开班子会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于区委精准扶贫机动式专项巡查一组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的 5 个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以镇党委书记连腾勇为组长、镇长王成杰任为副组长，以各项工作分管领导为成员的整改工作领导小组，确保整改工作在镇党委的统一领导下有序推进。

　严明纪律，务求实效。镇党委定期针对整改工作进行调度、通报。对巡察组的反馈意见，实行分类施治、明确专

　人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

　总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，举一反三开展全面的排查，严防类似情况再次出现，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我镇各项工作再上新台阶。

　 二、巡察反馈问题的整改情况

　 （一）精准扶贫领域方面

　 1.关于扶贫项目审批把关不严的问题。一是加强扶贫政策知识学习宣传，向镇、村扶贫干部发放《精准扶贫一本通》，组织学习镇、村扶贫干部学习精准扶贫应知应会知识。二是强化审批责任。2013 年下坑村 10 户危房改造审批表中，已由区委农办调查人签字。三是加强责任追究。2016 年 2 月，连茂村委会因华秋香属于困难户，符合办理低保及申报建档立卡贫困户条件，经村两委会议研究向上申报低保，因不能确定低保能否审批，在申报低保同时将华某列为贫困户进行公示。上报镇政府后，经镇政府核实，发现华某已在办理低

　保手续，因此并未将华某作为贫困户上报，没有列入建档立卡贫困户。9 月 29 日，镇纪委对连茂村党支部书记、村委会主任进行提醒谈话。

　 2.关于扶贫资金拨付使用不规范的问题。进一步加强对专项资金的管理、使用和监督，建立或完善项目和专项资金使用，严格按照扶贫资金“打卡入户”发放规定，将资金及时拨付到户，杜绝再次发生资金滞留在村或村统筹等类似问题。下坑村已发放补助 24200 元，余款 75800 元已于 2016年 6 月 21 日退回区农林水利局，镇纪委已于 2016 年 5 月 5日对下坑村书记、村委会主任开展批评教育。针对该资金发放不规范的问题，下坑村决定采取村财资金兜底置换的办法予以纠正，对已发放的补助款 8200 元，由下坑村财出资于2017 年 10 月 16 日退回洋溪镇新农村建设服务中心账户，洋溪镇于 2017 年 10 月 24 日退回区农林水利局。同时，对余某补助资金差额 2000 元问题，决定由村委会组织对其房屋继续修缮加固，验收合格后申请剩余 2000 元补助资金，并及时发放。鉴于卓某于 2014 年死亡，剩余 2000 元不再补助。洋溪镇饱饭坑村 2015 年使用危房改造资金 12 万元统筹用以美丽乡村建设，洋溪镇已于 2017 年 10 月 24 日将该项资金退回区财政局，由财政收回用以扶贫专项。

　 （二）农村基层组织建设方面

　 3.关于“三会一课”制度落实不到位的问题。因各村

　党支部平时未注意记录规范，对支委会和村委会研究工作的认识不够清晰，导致“有开会无记录”和用村委会代替支委会的问题，镇党委立即组织各党支部召开专题会，重申“三会一课”制度。一是饱饭坑村补齐 2015 年基层组织工作手册的党员花名册、支部年终工作总结，并其完善第一、三、四季度记录；二是上街村将记录在其他本子上的支委会记录誊抄到基层组织工作手册中；三是连茂村将会议记录手抄进基层组织手册，并提醒村支部书记不得以村两委会代替支委会。由于下坑村村务更换频繁，在工作交接中遗失了 2014至 2015 年的基层工作手册，镇党委对下坑村支部书记进行了严肃批评，并教育其今后要妥善保管基层工作手册。

　 4.关于“两学一做”学习教育不深入的问题。一是 2017年 4 月 26 日之前，上游社区党支部只有三名党员，同时也是支委成员，所以召开支委会相当于是党员大会，就出现了只记录支委会学习情况而没有组织全体党员进行学习讨论的记录。二是新街村支委在学习之后，没有妥善保管“两学一做”学习笔记本，已要求支部书记加强支委学习要求，妥善保管学习笔记本。三是羊口仔村支部 6 月之后关于“两学一做”学习讨论相关内容都记录在村委会的本子里，导致基层组织手册内容不完善，已将 6 月以后的学习记录誊抄到手册中。

　 5.关于发展党员程序不规范的问题。一是新街村陈讲

　丁已将入党积极分子考察表中填全社会关系信息，家庭成员及社会关系的政审材料及时归档，现已归档；岩兜村李某入党积极分子实际公示时间为 2015 年 1 月 10 日至 1 月 16 日，公示后未进行归档，镇工作人员在归档时发现李某档案中缺少公示的文件，要求村里补齐公示文件，因为镇里检查的时间是 4 月，村经办人员疏忽将公示文件落款写成 4 月，导致和实际公示时间有出入。针对以上几个问题，8 月 17 日，镇党委副书记召集了各党支部书记、组织委员参加党建业务培训，采用 PPT 等一目了然的形式对发展党员规范流程进行讲解，通过现场教学、理方法、解疑惑，进一步帮助各党支部梳理党员发展思路，明确要求各村党支部在党员考察、政审、公示等关键环节上严格按照程序操作，保证党员发展程序规范有序进行。

　 6.关于党员证填写不完善的问题。因新街村负责填写党员证的支委对如何规范填写党员证认识不清，导致出现党员证内容空白，未填写党员信息和党费交纳记录等问题，目前新街村已将党员证填写完整，同时各党支部都及时填写了党员证。

　 （三）、农村“三资”管理、使用方面

　 7.关于财务制度执行不到位的问题。加大对村干部的培训力度，定期对村支部书记、村主任、村务监督委员会主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培

　训，提高村干部综合素质，增强法纪观念。9 月 14 日，组织各村（社区）书记、主任进行廉政教育。健全完善《洋溪镇关于加强对“三重一大”事项监督管理的若干规定》，按照“三重一大”决策制度的要求，坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。

　 8.关于资金支出审批不规范的问题。一是各村开展自查，对近五年票据审批手续漏项进行弥补，补齐报销单据要素，对收入票缺少证明人与经办人的，由具体负责人补签字。二是强化监督管理，以“农村会计服务中心”为平台，加强各村村务监督委员会监管职责，做好“双代管”(代为做账、代为监管)，规范审批手续流程，要求会计要认真履行职责，对报销单据要素不全的发票，一律不予报销。

　 9.关于资产资源处置不合理的问题。对农村土地租赁承包、集体资产处置以及公益事业的经费筹集、建设承包等重大事项坚持按照“村组织提议，村两委商议，村民代表大会决议，决议公告，结果公示”的程序进行集体决策，形成以“制度治村，按程序办事”的民主决策制度，并把此项制度检查纳入镇年度考核或检查的重要内容。针对羊口仔村资产资源销售价格不一的问题，镇纪委对羊口仔村书记、主任进行提醒谈话。

　 （四）违反中央八项规定精神方面

　 10.关于违规发放津补贴的问题。开展违规领取村级津

　贴补贴问题专项清理。对 2013 年 6 月至今机关事业单位人员协助村级工作或在村（社区）担任职务领取的补贴进行清退，今后一律不得再领取薪酬、奖金、津贴等报酬。进一步严肃纪律，规范津贴补贴发放，目前新街、羊口仔、饱饭坑村两委工资均已经过村民代表大会表决通过。羊口仔通过村民代表大会，确定差旅中的伙食补贴和交通补贴采取包干的形式进行补贴，不再报销差旅费。新街村财务每月工资 750元，另领取的误工补贴为村里临时性安排的工作发放，目前已取消。针对新街村两委领取招标会等误工补贴的问题，镇纪委对新街村党支部书记、村委会主任进行了提醒谈话，并进行清退。

　 11.关于工作用餐手续不全的问题。一是对各村工作用餐情况进行清查，责成相关村对用餐手续不全的进行书面说明，对新街村、上街村有关人员进行了提醒谈话。二是严格履行餐前审批手续，工作用餐结束后按照有关规定办理报销手续，凡工作用餐必须附有审批单、发票、菜单，三单缺一不可，否则不得认可、不得报销。

　 12.关于报销单据与购买清单不符的问题。一是责成上街村对报销单据与购买清单不符的问题进行书面说明，由于经办人员疏忽，未详细写明用途，32 袋面干为慰问贫困户购买。针对此事，对上街村主任进行了提醒谈话。二是规范经费支出报销程序，严把报销审核关，确保会计凭证和会计记

　录的完整性和准确性。凡支出票据未说明用途和没有物品详单或者要素不全的，一律不予以报销。三是开展财务人员自查。发生失误和错误争取在第一时间弥补、挽回,加强监督、检查。完善内部控制监督制度,对工作中发现的问题和薄弱环节采取有效措施加以改进和完善，防范财务风险改进。

　 （五）工程建设方面

　 13.关于工程建设程序不规范的问题。健全完善《招投标监督服务中心工作职责》《落实和规范乡村招投标工作的管理办法》，严格招投标程序监管，完善乡镇招标投标监督管理部门，工作范围包括定标底、开标、评标、定标等全过程，将事后监督改为事前、事中、事后监督相结合。村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。

　 14.关于工程超预算的问题。村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制等各项制度。严格执行工程设计变更管理程序，认真执行工程基建程序，建设中遇有工程设计变更事项，必须在设计变更报批核准后方可动工。同时，建立变更项目建设施工过程检查制度，杜绝工程项目存在超预算、变更手续不规范现象。

　15.关于工程结算不规范的问题。制定严格的拨款流程，每一笔工程进度款拨付，均严格按照工程款拨款流程进行，规范工程开支，要求各村负责人在今后工程款支付工作中，严格按程序、按规定将款项支付到中标公司账户，确保资金安全。

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