县级领导城市建设工作上讲话（全文）

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　县级领导城市建设工作上的讲话 抢抓机遇乘势而上 s0100 全面推进我县城市管理工作 （XX 年 3 月 24 日）

　同志们：

　今天，我们召开这次全县城市管理工作会议，主要任务是认真总结 XX 年城市管理工作，安排部署 XX 年工作，并对XX 年度城市管理工作先进单位和个人进行表彰。类似的会议，在麻阳的历史上是少有的。会上，县四大家的主要领导将作重要讲话，这充分体现了对城市管理工作的重视，请大家深刻领会，认真落实。下面，我先讲两点意见。

　一、全面回顾，充分肯定，进一步坚定创建信心 X 蚋 X 年，在县委、县政府的正确领导下，在 辅 全县上下的共同努力下，我县城市管理工 Я 作取得显著成绩，社会反响良好。城市整 久 洁有序。“垃圾遍地、尘土漫天”现象不 母 复存在，“牛皮癣”广告明显减少；车辆 ǔ 运行、停放井然有序，公交车、出租车成 疖 为县城一道亮丽的风景线；主街道摊点摆 僦 放规范，全部进入市场和店面经营，夜宵 黯 定点经营，县城脏乱差现象得到根本性改 灞 变。城市管理意识深入人心。市民自律意 液识不断增强，乱丢乱扔现象逐渐减少。部 顶 门管理力度不断加

　大，管理行为不断规范  ，涌现了一批先进工作单位和个人，城市 饮 管理工作逐步步入制度化、规范化、科学 擅 化轨道。顺利通过市级卫生城市验收，我 柙 县城市管理工作步入全市先进行列，一年 彡 来先后接待外县来我县参观学习城市管理 林 经验的单位 8 批 100 余人。回顾一年来 淳 的工作，主要有以下五个特点：

　（一）

　恹 从基础上突破，领导重视，保障有力 X Л X 年，是我县近年来城市管理力度最大的 埒 一年，投入最多的一年，效果最好的一年 妩 。去年，我们开展了市容市貌集中整治和 麴 取消机动三轮车运行、二轮摩托车载客营 床 运等一系列大行动，并取得了显著成效。

　吡 关键就是县委、县政府高度重视、坚强领 府 导，关键就是人大、政协的大力支持、正 吃 确指导，为抓好城市管理工作提供了坚强  有力的组织保障。一是领导力度加大。县  委、县政府高度重视城市管理工作，把它 缇作为全县一项重要工作来抓，多次专题研 午 究部署城市管理工作，并在经济工作会议 龛 上，特别将取消慢慢游营运工作作为政府 怵 14 件实事之一。二是领导责任强化。县 哨 委、县政府先后就市容市貌集中整治、取 钥 消慢慢游等工作与各乡镇、县直机关各单 忖 位分别签订了责任状，将责任落实到乡镇 ┞ 落实到机关。尤其是取消慢慢游营运工作  ，县长亲自担任指挥长，县四大家各有一 ň 名副职担任副指挥长，各自负责指挥一个 发 工作小组，工作力度之大，前所未有。三 鳝 是工作机构健全。成立了由县

　四家领导担 ァ 任组长的市容市貌集中整治领导小组、取 婊 消慢慢游指挥部等专门工作机构，总揽全 儆 局，统筹协调，并配齐配强了工作人员，  专门安排了专项工作经费。各单位也相应 晏 成立了领导机构和工作班子，安排专项工 譬 作经费，安排专人负责。一年来，为搞好 枞 城市管理工作，全县累计抽调了 300 多 傣名干部，为这项工作的落实提供了坚实的  组织保障。

　（二）从源头上突破，建管 ⅶ 并举，标本兼治 在认真总结经验的基础 界 上，去年，我们坚持建管并举、标本兼治 攴 的方针，进一步从源头上加强城市管理。

　ト 一是注重城市布局的合理。聘请专家完成 倘 了县城总体规划和县域城镇体系规划修编 腊 ，将县城在区域上划为城南、城北、江东  三区，在功能上划为生活区、商贸区、工 裒 业区和休闲娱乐区，使城区功能定位更加 妖 明确，布局更加合理。二是注重城市功能 幽 的健全。在滨河路开辟了一个水果市场， も 在城北开工建设了一个停车场，有效改变 茎 了县城交通拥挤、堵塞严重的现象。在人 娉 群聚集的场所修建了公厕，建成了锦江广 染 场，为群众提供了一个良好的休闲娱乐场 í 所，充分体现了以人为本的执政理念。三  是注重建筑外观的统一。实施建筑外观造 瓢 型设计一支笔审批制度，初步实现了县城 鹤 建筑外观设计的和谐统一，大幅提升了县 动 城品位，为今后城市管理工作的规范化奠 蜂 定了良好基矗

　（三）从关键上突破，突 甘 出重点，集中整治 结合我县实际，一年 笼 来，我们加大了对重点环节的治理力度。

　榫 一是大力治“脏”。全面推行“门前四包  ”责任制、全天候保洁制，将县城城区划 渤 分为若干责任段，分别确定责任单位，由  责任单位安排专人负责管理，并与责任单 营 位签订了责任状，将责任落实到单位落实 陇 到人。添置了垃圾车、垃圾箱、果皮箱等 氐 一批设备、设置，实行垃圾定时定点投放 噘 、收集。成立了专门的督查组，每天对各 祉 单位的落实情况进行督查、曝光和评比， 嘱 每周在电视台通报一次，确保工作落到了 眸 实处。现在，县城卫生环境明显好转。二 戆 是全力治“乱”。加大了划行归市工作力 冤 度，对富州路、建设路、五一路等主街道 冽 及其支街道的摊点摆放秩序进行了规范和 逡 整治，实现了非赶集日县城主街道及人行 舳 道无占道经营，赶集日友谊路上、下主街  道无占道经营，确保了道路畅通。成立了 ╉ 专门工作班子，制定了切实可行的工作方 陈 案，抽调 300 余名干部，于去年 7 月 榘 1 日在县城区域全面取消了机动三轮车、 狰 二轮摩托车载客营运，并成功组建了出租 伞 车公司，开通了公交车；同时，强化县城 伽 区域车辆管理，统一指定车辆停放地点，  在主街道划置双黄线，有效规范了县城交 婉通秩序。

　（四）从制度上突破，依法治 馀 城，严格管理

　管理城市，必须依靠法律 雳 和制度。近年，我们着眼长远，建立健全 肖 了城市管理制度，制定出台了一系列城市 惴 管理法规，推动我县城市管理工作步入了 恳 制度化、规范化轨道。先后出台了《城市  管理五十条》、《关于规范县城交通秩序 承 ，创建文明卫生城市的通告》、《关于在 酊 县城区域内全面取消客运机动三轮车、二 苷 轮摩托车运行的通告》、《城市公共客运  管理办法》等法律法规性文件，为我县依 炼 法管理、文明建城提供了法律依据。成立 哮 了市容市貌集中整治领导小组及其办公室 屏 、城市公共客运管理办公室等过渡性的临  时机构，并进一步明确了交警、城管、环 猕 卫等部门在城市管理中的职能和定位，初 羲 步理顺了城市管理体制。

　（五）从热点 社 上突破，齐抓共管，敢于碰硬 一年来， 摸 我县围绕“门前四包”、取消县城区域机 衙 动三轮车和两轮摩托车载客运营等城市管 涕 理中心工作，各级各部门互相配合，通力 铢 协作。城管、交警、运管、环卫、工商、 公安等职能部门发挥主力军作用，冲锋在 栈 前，敢于啃硬骨头；市容市貌集中整治办 桌 公室、取消“慢慢游”指挥部等综合协调 焰 机构，经常加班加点，制定行动方案，强 诩 化督导落实；县乡各级各部门围绕城市管  理中心工作，狠抓责任制落实，要人出人  ，要钱出钱，要力出力，积极配合，确保 芙 了这两项重点工作的有序开展和整体推进 砝 。同时，参与城市管理的所有

　人员总体上 蚺 体现出一种奋发有为、敢于碰硬的精神。

　障 县级领导多次进行讨论，出谋划策，运筹 疣 帷幄。尤其是抽调具体负责城市管理的领  导，在关键时候马不停蹄，东奔西跑，为  全体工作人员树立了榜样。环卫工人起早 宓 贪黑，日晒雨淋，坚持第一时间起床，最 站 后时间休息，为城市清污除脏。城管、交 孛 警、运管、工商等部门的队员不畏艰难，  攻克难关，奋战在打击非法营运车辆第一  线，不少同志遭到非法营运车主的不法攻  击、威胁，有的还在追击非法营运车辆过 晌 程中不幸被其它车辆撞伤，但他们仍然能 豌 做到挨户上门，调查摸底，耐心劝说，尽 昼 量减轻 7 月 1 日零点行动的压力。正是 ぇ 由于各级各部门和广大干部职工的努力， ╇ 去年来，我县取消“慢慢游”工作取得圆 奉满成功，我县城市管理取得显著成效，没 涸 有引发大的纠纷和社会稳定问题，得到了 捭 上级的充分肯定。

　在肯定成绩的同时， 槿 我们也应清醒地看到，我县城市管理工作  还存在着一些问题和不足。一是城市基础  设施不够完善，城市功能不够健全；二是 趋 市民乱丢乱扔现象依然存在，市民素质有 藁 待提高；三是职能部门的职责交叉问题仍  然存在，城市管理体制有待进一步理顺。

　内 四是少数责任单位对“四包”责任认识不  足，有厌烦情绪。存在的这些问题，需要 盹 我们在今后工作中采取有效措施，积极应 侯 对。

　二、抢抓机遇，乘势而上，努力创 选 建省级文明卫生城市 目前，我县已经通 洒 过了“市级卫生城市”验收，全县城市管 笛 理意识深入人心，城市管理氛围日益浓厚 波 ，呈现出良好的发展势头。今年，我们一 ＠ 定要紧紧把握这一优势，乘势而上，进一 杷 步加大工作力度，推动城市管理工作再上  新的台阶，努力创建“省级卫生城市”。

　谊 具体来说，主要抓好以下六个方面：

　1 钐 、进一步统一思想，形成共识 思想是行  动的先导。统一思想，形成共识，是做好 揸 任何一项的先决条件。因此，要抓好城市 卿 管理，实现创建“省级卫生城市”这一目 画 标，我们必须统一思想，统一认识，统一 旌行动。首先，要充分认识到抓好城市管理  是经济社会发展的需要。随着经济社会的 彗 不断发展，人口、车辆日益增多，交通拥 间 挤、环境污染问题势必更加突出，势必对 谂 城市管理工作的提出更高的要求。其次， 戗 要充分认识到抓好城市管理是改善人居环 睛 境的需要。现在，人们对居住环境的要求 昴 日益提高，保持一个良好的人居环境，单 隆 靠群众的自我约束远远不够，必须依靠法 卟 规和制度来进一步约束，必须通过加强城  市管理来维护。第三，要充分认识到城市 耗 管理工作是一项长期性和艰巨性的任务。

　珩 要坚决克服松劲情绪和畏难思想。尽管我 翅 们已经取得了一些成绩，面临的问题还有  不少，任务也很艰巨，

　但我坚信，只要我 戌 们思想上不松劲、不畏难，坚定信心，齐 心协力，努力拼搏，一定能够实现创建目 腼 标。在这一点上，县委、县政府的决心是 沤 相当大的，信心是非常坚定的。同志们也 囗 要坚定信心，昂扬斗志，奋勇前进。

　2 怎 、进一步加强领导，强化责任 今年，县 曦 委、县政府将一如既往地把城市管理工作 嵯 作为一项重要工作来抓，明确提出创建“ Ю 省级卫生城市”的工作目标，工作力度将 坎 更大，制度将更严，措施将更有力。各单 谤位一定要积极配合，认真落实。一是进一 Р 步明确工作任务。今年的市容市貌集中整  治，要从几条主街道的整治延伸到大街小 弈 巷，特别是要抓好各条支街道和小街小巷 ′ 的整治；要从单纯视觉上的整治延伸到视 傣 、闻、听、嗅等全方位、立体型的整治， Э 包括净化、亮化、绿化、美化、环保、卫 犋 生防疫、教育等各项工程。为落实工作责 庑 任，相关职能部门必须向县人民政府递交 捞 《履行职责责任书》，交纳抵押金，纳入 镪 每年的市容市貌日常管理，好的给予重奖 廊 ，差的给予重罚。二是进一步明确城区各 哔 责任单位为责任路段“四包”工作的管理 ≠机构，负责督促、帮助、教育、检查责任 戌 区临街门面户落实“四包”责任。三是进 ㈠ 一步明确各临街门面户为临街门面环境卫 衙 生的具体落实人，有义务对门前环境卫生 蚂 进行清理打扫，有权力和义务对过往行人 丬 的乱丢乱扔行为进行制止。四是进

　一步明 倌 确高村镇、高村乡分别为城北、城南小街 毹 小巷环境卫生管理工作的第一责任单位， 逦 负责各小街小巷、机关院落、居民小区的 宓 清扫保洁监管；各居委会、机关单位、居 狙 民小区为第二责任单位，做到一级抓一级 铑 ，一级对一级负责，实行多级监管，齐抓 疮 共管。

　3、进一步加大宣传，营造氛围 认真总结去年的工作经验，利用多种媒体 檑 ，采取多种方式，通过多种途径，进一步 荽 加大宣传力度，努力营造浓厚的工作氛围 歼 。要充分发挥督查通报、电视专栏的督促 吊 作用，提高通报、曝光、点评频率，督促  责任单位落实责任。要充分发挥宣传车、 ヤ 墙报、专栏的教育作用，帮助群众改变生 未 活陋习，强化城市管理理念，增强自律意 论 识。要充分发挥宣传的教育作用，积极开 貘 展内容丰富、形式多样的各种文明城市创 豚建活动，调动全县机关单位和广大群众参  与城市管理、维护美好家园的积极性。要 ｈ 不断提高市民素质，引导全县群众像爱护 л 自己家里的大客厅一样保持县城主干道、  广场等公共场所的环境卫生。

　4、进一 刖 步严肃纪律，强化执法 城市管理工作点 默 多、面广、流动性大，必须依靠严肃的法 野 纪才能达到管理功效。在过来的实践中， 洌 我们感觉到纪律一严，制度一硬，则虎虎  生威，不治而治；而一旦纪律松散，

　制度 芾 不严，执法不力，则反弹严重，后患无穷 唯 。因此，在今后的城市管理工作中，我们 雾 必须进一步严肃纪律，严格执法，对乱丢 悦 乱扔、违规占道经营、在街道上洒漏沙石 侩 、废液、违规停放车辆、基建材料占道等 境 行为，要坚决进行处罚。要进一步严格工 栽 作纪律，执法人员必须做到公正执法，文  明执法，以严明的法度，诚恳的服务，赢 刹 得群众的理解、支持、配合。

　5、进一 驸 步强化督查，加大奖罚 实践证明，我们 ゥ 的督查机制是切实可行的，很有战斗力。

　夭但随着整治工作的不断推进，这一机制也 了 必须进一步强化。要进一步完善工作机构 游 ，稳固工作人员，配置督查设施，改善工  作环境，保障工作经费，确保这项工作长  期有人抓，抓得实、抓得硬。要进一步拓  宽督查范围。随着整治范围的进一步延伸 云 ，我们督查的范围也必须进一步延伸，做 悬 到整治到哪里，督查到哪里，整治什么， 锋 督查什么。...

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