全面从严治党专题
下面是小编为大家整理的全面从严治党专题,供大家参考。
“全面从严治党”专题
这一专题主要讲解四个方面的问题:1.全面从严治党的提出;2.全面从严治党的内涵;3.全面从严治党的意义;4.全面从严治党的对策或者方法。
一、全面从严治党的提出
全面从严治党是从中国共产党“党要管党、从严治党”的历史经验中发展而来的,是习近平总书记在中国经济进入新常态发展后如何加强和改进党的建设的重要论述的主线,是新形势下执政党建设理论创新和发展的最新成果,是新形势下执政党建设实践的总体战略部署。
中国共产党创建之时,一大就始终严明党的纪律,大会决定“接受党员要特别谨慎,严格审查”。在革命和建设时期,我们党进行过多次整风运动,加强对党员的教育,严肃党的纪律,整顿党风、惩治腐败、从严治党。
党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。” “从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章。
党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。” 党的十八大以来,习近平总书记站在新的历史高度,更加注重党的建设,发表了一系列关于党的建设的重要讲话,把“党要管党,从严治党”提高到一个新的历史高度与水平。习近平指出“新形势加强党的建设,必须把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严,纪律松弛、组织涣散,正气上不来、邪气压不住,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效的解决,那么我们党迟早会出大问题。” 2014 年 10 月在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中,习近平明确提出了“全面推进从严治党”的要求。
2014 年 12 月在江苏考察中,习近平首次将“全面从严治党”同全面建成小康社会、全面依法治国、全面深化改革并提,逐渐形成了新时期我国“四个全面”的战略布局。
二、全面从严治党的内涵
习近平总书记在十八届中央纪委六次会议上的讲话中指出“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,深刻的解释了全面从严治党的内涵及其要求。
理解全面从严治党的内涵可以从“全面”、“从严”和“治党”三个角度来认识。
” 所谓“全面”,既强调党的建设的覆盖面,也强调全面推进党的建设新的伟大工程总体布局的各个方面。就是治党要覆盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各个领域,就是管全党、治全党,面向 8700 多万党员、430 多万个党组织,覆盖各个领域、各个方面、各个部门。
” 所谓“从严”,就是用严格的标准管党治党,对党员的要求比对普通群众的要求更严格,党规党纪要严于国家法律。在行动上就是真管真严、敢管敢严、长管长严。
所谓 “治党”,就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负主体责任,党委书记要把党建作为分内之事和必须担当的职
责。同时,“治”也凸显在执政党实现国家治理体系和治理能力现代化的要求上。
三、全面从严治党的意义
全面从严治党,是中国共产党自身建设在新形势下的新要求,也是中国共产党在历史上加强自身建设的传统在新条件下合乎逻辑的继承和发展。其对于保证党的各项任务的完成和目标的实现、党的战斗力的增强和执政地位的巩固都具有十分重大的意义。
意义一:全面从严治党对于保证全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国目标的实现和任务的完成具有决定性意义。
邓小平曾一再重申,办好中国的事,关键在党。因为中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国一切问题的解决,都是在党领导下实现的。全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键,为全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国提供了根本的政治保证。(而党的建设状况如何,体现的是党在现实中领导和执政的能力如何,体现的是党的各级组织、各级领导干部、广大党员工作的态度和作风状况如何,体现的是党在广大人民群众中的号召力、凝聚力如何,体现的是党在掌握运用公共权力过程中实现立党为公、执政为民的根本目标程度如何。)
意义二:全面从严治党是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要。
一是从世情方面来看,随着中国的 GDP 总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”,如何使中国特色社会主义彰显世界意义,如何使中国道路更加可持续,如何打消“中国威胁论”“黄祸论”等西方偏见,始终要依靠作为社会主义事业领导核心的中国共产党。
二是从国情方面来看,虽然我们在经济、政治、文化、社会、生态方面均取得新进步,迈出了新步伐,但是需要看到的还有经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。
三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
意义三:全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。
当今中国处于深化改革阶段,正经历经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”时期,面临着“四大危险”“四大考验”“利益固化藩篱”等“命运性问题”。中国共产党作为执政党,担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。因此,在改革开放新时期必须坚持从严治党,只有从严治党才能维护党的集中统一、稳固党的执政根基,巩固党的执政地位。
意义四:全面从严治党也是总结中国共产党自身建设历史经验所得出的必然结论。
中国共产党已经走过了 90 多年的历程,其间经过了数不清的艰难困苦,遇到过说不完的坎坷曲折,而且因为缺乏经验等原因,自己也犯过很多错误,但党
依然辉煌地走到了今天,其中一个根本原因,就在于中国共产党历史上就坚持了从严治党的原则。正是因为坚持从严治党,中国共产党才赢得了广大人民群众的衷心拥护和爱戴。
四、全面从严治党的对策或方法
面对新形势新任务,当前全面从严治党要解决好哪些方面的问题,针对这些方面我们就形成了如何全面从严治党的思路。
(一)
从严治党关键是从严治吏
邓小平在改革开放初期,曾经做过一个非常重要的论断,他说,中国将来如果要出问题,就出在共产党内,只要共产党自身不出问题,别人拿我们是没有办法的。十八大以后,习近平总书记也作了一个重要论断,他说共产党要出问题,就出在干部身上。这是一个非常重要的论断。因此,从严治党,首先是治吏,关键是治吏。
治吏要先有标准,也就是我们要求干部应该是什么样子。对此,习近平总书记在县委书记座谈会上提出干部要做到四有,即“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,在两会期间提出干部要做到“三严三实”,即“严于修身、严于律己、严于用权,做人要实、做事要实、创业要实”。在组织工作会议上提出干部的五条标准,即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这些要求,从不同角度、不同层次阐述了新形势下干部的标准。
治吏还要在干部选拔任用、考核评价等方面的制度设计和建立上下功夫。对此,针对我们目前干部选拔任用中存在的一些偏向,特别是干部政绩观方面存在的问题,习近平总书记有针对性地提出一系列要求,强调不能唯分、唯票、唯 GDP、唯年龄 。
(二)坚持思想建党与制度建党相结合
党的十八大以来,新的领导集体创造性的提出坚持思想建党与制度建党相结合的党建思路,它是新的历史条件下全面推进从严治党的重要指针和工作主线。它的提出是为了克服长期以来存在的一谈思想建设就轻视制度、就陷入假大空似的道德说教,而一谈制度建设就忽视核心价值的倾向。
制度治党是从严治党的根本之道,做到制度建党的一般内容包括规范制度运动、增强制度执行力、维护制度的权威性和严肃性、加强制度文化建设等方面。以前制度建设方面存在的一个突出问题,就是“一些规定变成了‘稻草人’,摆在那里没有用”。针对这种现象,习近平总书记明确要求,要“把制度约束作为刚性约束”,“要让纪律成为高压线,要把笼子通上电”等。
靠制度管行为毫无疑问是管用的,但仅仅管住行为还是不够的。从严治党不仅要“治行”更要“治心”。中国共产党之所以是中国共产党,源于它对共产主义的信仰与对共产主义的不懈追求。正因为信仰对于政党的根本性意义,习近平总书记对信仰给予了高度的重视。总书记讲,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。因此,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。思想建党是党的各项建设包括制度建设的基础,它是无产阶级政党的根本原则,是党的建设的基础和中心环节,决定着党的建设的性质和方向。因此我们党一直以来都把思想建设放在首位。其中最核心的就是坚定共产党人的理想信念,主要包括坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。
(三)加强党的组织、纪律和作风建设。
坚持全面从严治党就必须狠抓党的组织、纪律与作风建设。
组织建设主要内容之一是造就一批高素质的党员、干部队伍,尤其要特别重视党的基层组织建设,是每个基层党组织都能够充分发挥坚强的战斗堡垒作用。中国共产党是一个群众性的政党,她的群众性,一个重要体现就在于她的遍布于各个领域各个方面的基层组织深深扎根于民众之中。一个能够始终扎根于民众之中的政党是不可战胜的。然而,我们也要清醒地看到,我们这样一个优势,在当前新形势下正面临严峻的挑战。因为社会组织形式的巨大变化以及人们活动方式、就业方式等方面的变化,基层党组织在组织功能、组织形式、活动内容、活动方式等各方面都需要因应社会变化而做出必要的转变。
党要管党、从严治党,如何管如何治,这就需要依靠党的 纪律。其中最重要。
是政治纪律与组织纪律。政治纪律的核心就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、路线、纲领、经验等,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。组织纪律的核心就是相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。
作风是党的性质、宗旨的外化,直接而深刻地反映了党对人民群众的态度。90 多年来,优良作风一直是中国共产党的骄傲与标志,但是随着执政时间的延伸,也潜滋暗长了一些不良作风,这集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。对于这些不良作风,群众是看在眼里恨在心中。习近平总书记指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。加强作风建设,要始终坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持和发扬艰苦奋斗的精神,开展积极的批评和自我批评,从领导干部抓起建立抓作风的长效机制。
(四)加强廉政建设和反腐败斗争
中国共产党作为中国唯一合法的执政党,作为世界上最大的政党,腐败风险客观上也更大,加上前些年的反腐败欠账,使得今日中国社会反腐败殊为不易,对执政党来说,挑战更为严峻。面对党内的疑虑和社会的观望,习近平总书记明确指出:“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命,认准了人民的期待。”正是这样的决心与意志,开启了新时期中国共产党反腐败的大幕。
反腐败关键就在“常”、“长”二字。习近平总书记指出,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。如果不这样抓,就会小病拖成大病,从病在表皮发展到病入膏肓,最终无药可治。
“打虎无禁区,拍蝇无死角”。“老虎”、“苍蝇”一起打,这是习近平总书记反复强调的一个鲜明观点。反腐败不定指标,没有限额,毫不留情,绝不手软。十八大以来,省部级以上的“老虎”就抓出六十余名,大大小小的“苍蝇”更以成千上万计,而且捕蝇打虎的速度与频率还在不断加速中。
把权力关进制度的笼子里。习近平总书记指出,要在制度的严密性上下功夫,要紧一点,朝严一点的标准去努力,来真格的,用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”。既反腐败,更防腐败;既有霹雳手段,更有菩萨心肠。
具体的措施包括:建立健全惩治和预防腐败体系、坚持惩治这一手不放松、加强防腐败廉政教育、推进反腐败体制机制创新等,决不能让反腐制度成为纸老虎、稻草人。
参考文献:
辛鸣:《“全面从严治党”思想的深刻内涵》,《人民论坛》2015 年第 02 下期。
张荣臣:《关于全面从严治党内涵及对策的思考》,《人民论坛》2015 年第 07下期。
党评文:《把握全面从严治党的新要求》,《学校党建与思想政治教育》2016年第 4 期。
张志明:《全面从严治党新路与中共历史命运》,《中国党政干部论坛》2015年第 8 期。
戴焰军:
《民心向背根基与党的执政规律——关于全面从严治党的几点思考》,《学术前沿》2017 年第 07 上期。
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