对于2020年上半年落实全面从严治党主体责任报告（全文）
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关于 2018 年上半年落实全面从严治党 主体责任的报告
今年以来，在委党委的正确领导下，***党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，切实履行全面从严治党主体责任，不断推动全面从严治党向纵深发展，现将有关情况汇报如下：
一、主要做法和成效 （一）
健全体制机制 ，确保全面从严治党 责任履行到位 。一是统筹谋划部署。年初组织召开***全面从严治党工作会议，组织制定了***党委 2018 年党建工作要点、纪检工作要点，明确工作目标要求，细化任务分解，形成任务清单、责任清单，明确工作举措和完成时限，保证工作任务具体、时间明确。二是压实责任链条。局党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订了全面从严治党责任任务书，班子成员与分管部门负责人签订了责任任务书，局党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，进一步明确了任务举措、完成时限，推动工作任务有效落实。三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度，采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式，保证
责任有效落实、推动工作持续深化。建立全面从严治党工作纪实清单，每季度结合清单检查工作开展情况，查找存在不足、明确工作方向，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）
坚持把党的政治建设摆在首位, ,
推动各级党组织和党员干部切实做到“两个维护”。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务，强化学习频率、加大学习力度。召开 9 次党委会、7 次中心组学习，组织局属各支部每月至少开展一次集中学习，每次会议、学习均将“两个维护”相关要求、论述作为必修内容，组织全局广大党员干部认真学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共天津市委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定》精神，开展了对新华社长篇通讯《习近平—新时代的领路人》等习近平总书记核心地位相关论述的交流研讨，第一时间组织学习传达习近平总书记发表的各项重要讲话和作出的重要指示批示以及中央、市委市政府作出的重要决策部署，共计传达学习 69 项内容，结合港航管理实际明确贯彻落实举措，推动各级党组织和党员干部自觉把落实“两个维护”要求作为必须坚持的重大政治原则和最根本的政治纪律，做到坚决贯彻落实中央和上级决策部署。坚决抓好党章学习贯彻，强化长效化学习培训，抓好常态化管理监督，每月初就各级党组织学习党章进行重点部署提醒，月末对学习情况进行督促检查，就全局 51 名干部党章掌握情况开展知识测试，在开展履职、廉政谈话中，对学习贯彻党章提出了明确要求，有效提升了党
员干部学习党章、贯彻党章的自觉性，推动各级党组织和党员干部严格按党章办事，坚决做到“四个服从”。二是严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。坚决肃清黄兴国恶劣影响，持续用力整治圈子文化和好人主义，严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等党内生活基本制度，局领导班子成员以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活 41 次，带头发言讨论，主动开展批评和自我批评，自觉接受党员群众监督。加强党内政治文化建设，制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》，强化教育引导、舆论宣传、文化熏陶，大力培育正气充盈的党内政治文化。严把选人用人关，今年以来，配合委党委完成 6 名处级领导干部调任、2 名处级干部职务晋升，开展18 名公务员招录，没有发生一起违规操作问题，没有收到一件信访反映，弘扬了清风正气，树立了正确导向。三是严格执行民主集中制。加强民主集中制教育，开展了中心组专题学习研讨，认真学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》和市委、委党委有关制度文件，督促领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制，抓好市委、委党委有关制度文件的贯彻落实，深入查找制度建设中存在的不足，正在修订完善局党委工作规则、局党委议事决策规则、“三重一大”事项规定等规章制度，切实把中央和市委关于全面从严治党、加强党的建设的新部署、新要求体现到制度之中。实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，领导班子成员自觉服
从组织分工安排，不把分管工作、分管领域当作“私人领地”，不搞独断专行，有效提升了班子决策水平。
（三）
坚持把思想建设作为基础性建设，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部 。一是深入系统、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。每月就学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行重点布置提示，明确学习内容和学习要求，保障学习扎实推动。严格落实中心组学习、“三会一课”等制度，利用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《天津市党员学习读本》等学习资料，每月开展学习测试，推动学习常态化、制度化开展。注重丰富学习载体、创新学习形式，七一前夕组织***班子成员、所属各级党组织书记以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题讲授专题党课，组织全部 18 名处级以上干部参加了习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训，进行学习体会研讨交流，通过干部调训、在线学习、微群互动学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心。组织开展了《宪法》《监察法》等法律法规学习，增强干部对宪法和监察法的认识和理解，自觉尊崇宪法精神，维护宪法权威，推动指导工作实践。二是进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强统筹指导，全面梳理上级工作部署和局党委任务安排，制定月度党建工作提示单，明确工作任务、目标要求，保证工作落实落细。强化真学实做，抓实中心组 7 次集体
学习交流，组织班子成员 11 次讲授党课，各级党组织开展主题党日 30 余次，组织学习测试近 10 次。注重典型引领，开展了“两优一先”评选表彰、事迹交流，组织召开了纪念建党 97 周年大会，激励全局党员干部对标先进、拼搏进取，在深化主题教育实践活动中争当先进。三是认真落实意识形态工作责任制，掌握意识形态工作主动权。组织中心组进行意识形态工作专题学习，5 名领导班子成员均听取分管部门意识形态工作专题汇报，分析工作形势、研究工作方法，推动责任落实。加强正面引导，把握宣传主旋律、主基调，今年以来，共编制港航信息28 期，组织召开“五四”青年座谈会，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建设了党员活动室，制作了宣传展板，组织全局干部收看了《厉害了我的国》等专题纪录片，通过微信、QQ 工作群进行了心得体会交流，引导党员干部牢固树立党员主体意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党。
（ 四 ）坚持抓基层打基础强基本，不断提升政治功能和组织 力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强党组织建设。组织召开了***党员大会,选举产生了新一届局党委领导班子,为港航管理事业改革发展奠定了坚实的领导基础。结合现阶段机构设置和干部配备情况，进一步健全党组织架构，优化党支部人员结构, 推动以处室为单位组建成立6个党支部。深化“五好党支部”创建，细化 37 项创建标准、制定百分考核指标，强化督查指导，全面推动党支部提升组织力、激发工作活力。大力推动制度化、程序化、规范化“三化”建设，建立健全基层党组织和党员管理制度体系，对“三会一课”、组织
生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活制度充实内容、明确程序、细化标准, 对理论学习、主题党日、党费收缴使用等工作统一标准，推动基层党建工作制度健全、程序标准、管理规范。二是坚持开拓创新，着力激发基层党建工作生机活力。组织开展“不忘初心跟党走、牢记使命勇担当”演讲征文活动，弘扬身边党员干部践行宗旨、奋发向上，爱岗敬业、勇于担当的奉献精神，激励党员干部深学笃用新思想，牢固树立听党话、跟党走的政治立场。认真贯彻落实市委关于全面加强城市基层党建工作的意见，全局各级党组织和党员均到驻地社区报到，推进组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做，构建区域党建共同体。三是不断提升党建工作信息化水平。依托天津市党的基层组织建设信息系统，对基层党组织工作实行纪实和痕迹管理，实时掌握基层党组织开展“三会一课”、主题党日活动等工作动态，对基层党组织落实党建工作要求、党员参加组织生活、发展党员工作等情况进行定期分析评估，以“线上”数据推动“线下”工作。
（ 五 ）强化 教育 管理 ，不断提升 港航管理干部队伍 素质。一是合理统筹资源，多渠道选优配强干部。根据工作需要，新调任、提拔 8 名处级干部，有效充实了中层干部队伍。加强岗位交流，配合委党委调整了 3 名处级干部职务职级，增强了人岗匹配，激发工作活力。组织招录 18 名干部，为执法检查等工作顺利开展提供了人力保障。二是加强港航管理、综合执法、党务工作等专业知识培训，搭建干部成长成才平台，切实提升干部能力素质。开展新调入处级干部履职培训、安全生产监督
检查培训，利用交通运输部党校、市委党校等教育培训资源，强化干部行政管理、港航业务等方面能力培训，借助交通运输部和我市网络教育平台，丰富课程选择，提升培训针对性。全局干部参与培训率达到 100％。三是严肃纪律规矩，强化干部管理监督。健全干部管理体制机制，印发《因私出国境管理办法》等多项管理制度，提升管理制度化、规范化水平。深入开展履职谈话、廉政谈话，局党委书记与全局处级以上干部进行谈话，领导班子成员与分管部门全体干部开展谈话，共开展履职、廉政谈话 92 次，谈话覆盖率达到 100％，通过谈话提醒，推动全局干部做到履职尽责、遵规守纪。
（ 六 ）坚持正风肃纪，巩固惩治腐败的高压态势。一是坚决落实中央八项规定精神，持续查纠“四风”问题。制定落实中央八项规定精神实施方案，紧盯重要时段和关键环节，切实提升作风建设成效，***未发生违反八项规定精神问题。二是深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，赴 3 家重点港航企业征求意见，深入开展自查自纠，组织各处室自查梳理出 45个问题隐患，经归纳整理为 3 个方面 8 类问题并积极推进问题整改落实。主动公布举报方式，第一时间梳理问题线索，教育引导全局干部形成担当作为的高度自觉，切实为港航企业解决生产经营难题，营造良好营商环境。三是加强廉政风险防控。制定了廉政警示教育计划，将党性党风党纪教育作为中心组学习、“三会一课”的重要内容，实现干部廉政教育常态化。开展局党委书记讲授廉政党课，组织召开全局干部会议，传达上级警示教育大会精神，组织收看警示教育片、利用我市违法违纪
典型案例和“8.12”事故深刻教训开展警示教育，提升遵规守纪意识、增强底线红线观念。坚持源头治理，强化重点领域、关键环节权力运行的监督制约，查找港航行政和业务管理风险点，建立廉政风险防控台帐 16 项，领导干部廉政风险台帐 15项，实现防控工作常态化，有效防范违纪违规问题发生。
（七）
扎实推动重大战略 和重点 任务 实施。一是大力推进北方国际航运核心区建设。梳理了支撑北方国际航运核心区建设的有关项目，制定完成项目清单。组织科研机构积极开展北方国际航运核心区指标体系建设研究，完成初稿编制及初步修改完善工作。积极筹备并在第二届世界智能大会上宣布成立了北方国际航运研究院。二是全力推进天津港口岸降费提效治乱出清优化环境专项工作。组织制定了《市交通运输委关于天津港口岸降费提效治乱出清优化环境专项行动的实施方案》，梳理形成《天津港口岸服务环节收费情况汇总表》，完成了码头、堆场、船代行业等收费目录清单。推进国际集装箱设备交接单无纸化，梳理完成进出口集装箱操作流程及交接单对接环节中存在的问题，在成功操作试运行 30 余箱的经验的基础上，进一步扩展了试点单位。大力度开展执法检查，重拳出击、治乱出清。4 月份以来共安排 360 余人次，检查港口企业 52 家、船代企业6 家，共下发 41 份整改通知单，督促 22 家企业已完成整改，关停堆场企业 8 家。三是采取切实措施服务企业经营发展。认真落实天津八条和“双万双服”工作要求，以敢于担当作为的精神着力解决部分企业不满足发证条件的历史遗留难题，采取“一对一、面对面”的方式对企业进行有针对性地指导，协调推进交
（竣）工验收工作，上半年已完成 10 余项工程竣工验收工作，为天津滨海联合石化有限公司等三家企业出具竣工验收意见，使上述企业取得了合法经营的前置条件。对于央企和部分关系国计民生的重点企业采取“一船一议”的方式予以保障，上半年通过“一船一议”累计支持天津新港船舶重工有限公司承接造修船业务 12 艘次、产值达 1 亿美元，天津港滚装码头公司接卸油品船舶 18 艘次、作业油品 20 余万吨，天津港太平洋码头临时停靠超 20 万吨集装箱轮 32 艘次。
二、存在问题 （一）管党治党压力传导还不够彻底，对党员群众教育引导还不完全到位，党组织书记抓党建工作主责主业意识还应站在更高标准加以强化。
（二）党务干部队伍建设不完全到位。党建工作力量还不能完全满足工作需求，部分党务工作人员能力素质还有待提高，党建专题教育培训还...
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