市委书记全市百日招商会战动员大会上讲话

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　 市委书记 在全市百日招商会战动员大会上的讲话 （ 年 月 日）

　 同志们: 刚才，

　 同志对这次“百日招商会战”活动作了详细安排部署，讲得非常深入、具体、透彻，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个方面的问题。

　一、以思想境界的再提升，再掀“百日招商会战”的新高潮 招商引资水平决定着经济发展水平，这早已成为不争的事实。可以说，无论过去、现在还是将来，招商引资都是我们克服困难迎接挑战、实现经济又好又快发展的一大法宝和王牌武器，必须紧抓在手、常抓不懈。

　一方面，招商引资成就了玉城的昨天。近年来，我们坚持招商引资的主体地位从未改变，坚持大项目重中之重的考核导向也从未动摇，招商引资成果也随之源源不断，捷报频传，一大批规模大、档次优、财税贡献率高的大项目、好项目陆续在玉城落地生根，并相继投产达效。这些项目，一是优化了我市的税源结构，使我市的财源基础更加坚实。

　年以来，我市新引进建设投资过 2000 万元大项目 124 个，目前已经投产达效 34 个，

　 年底共实现地方级税收 2394 万元，占当年全市工业企业地方级税收的 11.6%，我们招大引强对地方经济的贡献已经逐步显现。二是改变了我市的产业结构，使我市的产业优势更加突出。随着近年来招商引资工作的逐步深入，核电、海洋工程、机械装备制造、电子信息、新型化工、新型能源等新兴产业蓬勃兴起， 年以来，新兴产业投产和在建项目 54 个、总投资 150 亿元，占全市在建项目总额的 85%， 年底，全市工业企业分行业主营业务收入前 10 名企业中，电子信息业有 8 家、化工业有 6 家、机械装备制造业有 5 家、食品加工有 5 家是招商招来的，核电装备制造及海洋工程制造业都是招商招来的。这些新兴产业，构筑起我市大跨越、大发展的基本框架，成为我市经济快速发展的大动脉、主引擎。应当说，玉城近年来日益坚实的经济基础、迅速膨胀的经济总量、翻天覆地的发展变化，主要来源于招商引资、归功于招商引资、得益于招商引资。

　（二）招商引资影响着玉城的今天。今年全面建设年的提出，不仅仅是因为核电、亚沙会、港口、跨海大桥、高速路等重点工程需要加快推进，也是基于我们通过持续不断招商引资，已经汇集了一大批在手、在建项目，需要集中快速建设这方面考虑而提出的。到 年底全市开复工建设过 3000 万元的重点项目达 82 个、总投

　 资 230 亿元，其中过亿元 34 个。列入今年全市“双重点”的 44 个大项目，总投资额达 197 亿元，年内投资额达35.7 亿元。在今年“项目集中开工月”活动中，已开工大项目 33 个，一大批待建项目陆续上马，迅速拉开了全市大干快干的各条战线。今年开复工项目以及列入全市“双重点”项目的投资规模总量和单体平均规模，都是我市历年来最多、最大的一年。这些大项目的集中建设，使全面建设年的内涵更加丰富、内容更为充实，也使我们玉城的今天更加富有生机和活力。可以说，我们玉城今天大干快干、潜力无限的蓬勃发展局面，与招商引资密不可分，是招商引资所结出的丰硕成果。

　（三）招商引资决定着玉城的明天。不仅玉城辉煌的过去、勃发的今天离不开招商引资，玉城更加灿烂美好的明天也离不开招商引资，“三步走”发展战略目标的全面实现、经济的大发展大跨越也都需要招商引资作坚强支撑。发展无止境，招商引资也无止境，离开了招商引资谈发展，那是空谈；离开了招商引资的发展，就是无源之水、无本之木。我们必须视招商引资为生命线、主心骨，拿出更大气魄、更高干劲，永不止步、永不懈怠，持之以恒、锲而不舍，以招商引资持续不断的新成效，推动全市经济平稳较快发展。

　招商引资，没有立见奇效的绝招，也没有现成的方

　 法可以直接套用，我们在实践中探索路子，积累经验，获得了几点重要启示。一是集中开展招商活动非常必要。集中利用几个月有效、最佳时间开展招商活动，可以做到时间、人力、精力上的高度集中、有机结合，可以更加有效地提高招商引资的针对性与时效性，实现招商引资效果的最大化。

　年，我们先后组织了两次“百日招商会战”活动，效果非常明显，共洽谈项目 685 个，新储备项目 103 个、总投资 197.3 亿元，其中过亿元项目 35 个、总投资 145.5 亿元，可以说全年所引进的项目，大部分是那段时间引进的。这种集中招商活动，实践证明是可行的，成效是显著的，在今后我们还要继续坚持开展。二是干部的精神决定着招商的成败。在当前竞争日趋激烈的招商大环境下，招商引资比拼较量的不仅仅是环境的优劣、服务的好差，更是干部精神和意志上的较量。在家坐等、被动应付，招不来商、引不来资，谁的主动意识、拼抢意识最强，谁更有恒心、更有耐心、更有韧劲，谁就会把握招商主动权、取得新成效。有的部门单位招商引资连创佳绩，大项目源源不断，本来有的项目并没有把玉城作为首选对象，但他们靠恒心和诚心改变了投资者的决心，把项目争来了；本来有的项目表面上看似搁浅，但他们靠上盯紧、不舍不弃，最后成功了。而有的部门单位招商引资则连年无起色，原地踏

　 步，一味强调这理由、那理由，满口是困难。这不仅仅体现了干部思想意识的差距，更体现了干部精神状态上的差距、工作水平上的差距。三是考核的导向必须继续坚持。多年来，我们对大项目的考核导向非常明确，旗帜非常鲜明，大项目不仅直接决定着一个部门、一个单位的考核位次，也直接与干部的经济利益和政治荣誉挂钩，谁对玉城的经济发展贡献大，谁就应该在经济上得实惠、在政治上有地位，这种导向必须继续坚持，才能在更大程度上发挥各级干部招商引资的积极性和主动性。

　二、以思维方式的再转变，再谋“百日招商会战”的新突破 今天的招商引资，我们必须认清自身的优势和潜力，顺应国内外形势变化的需要，做到放大优势，深挖潜力，与时俱进，在深度开放和有效开放上谋求更大的突破。

　（一）我们区位有优势，但潜力挖掘还不够深，要充分运用不懈怠。经过多年运筹、精心酝酿，我们的玉城港、跨海大桥、烟海高速路等重点工程相继启动建设，快速推进，玉城的区位优势更加显现、生产要素聚集效应更加明显。但是从近几年招商情况看，我们的区位优势把握还不够准、运用还不够活，还有很大的潜力可挖。

　 宁波慈溪市依托钱塘江跨海大桥建成通车优势， 年吸引外来投资 500 多亿元、2008 年则达到 800 多亿元，使得慈溪在两年间成为浙江的工业重镇、旅游名镇；我们在 2008 年参观的日照岚山区，依托港口吸引外资，大力发展临港经济，仅 6 年时间就发展成为江北最大的液化品集散地、山东第四大钢铁生产基地；今年参观的禹城，发挥鲁西北地区的交通枢纽优势，大力引进商贸物流项目，建起了德州市首家设在县级的海关保税仓库。这些地区将区位优势挖掘得都非常充分而且深入，从而实现了大跨越、大发展。南资北上、央企扩张，谋的是区位；内陆企业寻求出海口、资源大省富余资本寻求发展空间、房地产行业寻求产业转移，求的也是区位。与之相比，我们的区位优势更为明显，发展机遇更为难得，我们有烟台南部唯一的港口，有对接青岛的跨海大桥，有直通烟台的高速路，这些因素成为我市吸引客商、吸引资本的独特优势。我们要牢牢把握住、运用好区位优势，作好结合的文章，结合“百日招商会战”，全力吸引国内外资本，切实把区位优势转化为投资优势，形成集聚效应。

　（二）我们开放载体有优势，但项目聚集度还不够高，要倾注力量不放松。园区是招商引资的重要载体，也是区域经济发展的重要板块。经过几年的不懈努力，

　 我们的开发区、碧城区、旅游度假区不断完善，项目承载力持续增强；核电装备制造工业园区在全省率先挂牌，今年就有 7 个重点项目开工建设，总投资 24.5 亿元，园区形象大为改观；亚沙会场馆及配套设施区建设加快推进，各项工程进展迅速；丁字湾海上新城规划建设有效启动，前景远大。但我们要清醒地看到，目前我市园区项目聚集度还不够高、特色还不够鲜明、产出效益还不够好。张家港市项目驻园率达 85%，园区经济已占全市经济总量的 70%以上；昆山项目驻园率则达90%，园区投入产出占全市的比例均达到 80%。可以说，园区既是项目、资金、技术等生产要素的聚集区，又是开放、发展、赶超的成果展示区。在“百日招商会战”活动中，我们要把招商引资作为园区建设的关键之关键、重点之重点，以大招商促进园区的大发展。一方面要着力在提升园区内涵上下功夫，立足各自优势，算长远帐、算经济账，加快园区基础设施建设，注重提高对大企业和大项目的承载功能，实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”，提高园区产业和企业的聚集度和产出效益，使园区形象充分展示出来。另一方面，要着力在推进产业招商上下功夫，坚持将产业集聚作为吸引外来资本的主导，实行大项目引进、配套企业跟进齐抓并举，推进产业集群招商，引领

　 关联产业集聚发展，推动园区特色化、集群化发展；要依托我市产业优势和产业基础，围绕振兴传统产业、膨胀新兴产业，围绕产业链上下游企业开展招商，加快相关项目的引进建设，尽快拉开大框架、形成大产业。

　（三）我们项目个数有优势，但个头还不够大，要招大引强不动摇。从去年两次“百日招商会战”的成果看，引进建设的项目个数多，但是单体投资规模小，招商质量需要进一步提高。

　年，即墨市新引进建设投资过 5000 万元的大项目 82 个、总投资 334 亿元，单体项目均算投资 4.1 亿元，而我市新老项目一起算，共 110个、总投资 370 亿元，单体项目均算投资 3.4 亿元，比即墨少 0.7 亿元，而且即墨还有动辄投资过 10 亿美元、100 亿元的“航母型”项目。“百日招商会战”，不仅仅是要招来项目，更为重要的是招大项目、好项目。大项目本身就是一个无形的招商旗帜、招商磁场，其辐射作用不可估量。各级各部门要在保持中小外资项目持续增长的基础上，将重心向“三个引进”转移，瞄准央企、国内外 500 强、高等院校科研院所，展开招商攻势，千方百计引进一批体量大、带动力强的旗舰航母，争取在招大商、引强企上有实质性动作；要发挥企业主体作用，筛选一批优势企业、优质资产向国内外资本推介招商，舍得让他们控股，借外力突破自身的束缚，迅速做大做强，

　 在推动主导产业和优势企业招商上实现新突破；要抢抓发达国家的资本和产业转移，国内沿海先进地区产业结构调整的机遇，继续紧盯长三角、珠三角、环渤海以及欧美、日韩、港台等重点区域，着力在引进战略投资者上下功夫、用气力。

　（四）我们招商方式很丰富，但针对性还不够强，要坚持创新不停步。经过 3 年的积淀，我们的招商方式不断完善，策略持续深化，但是针对性、创新性还不足，履约率、成功率还比较低。我们去年两次“百日招商会战”，项目引进成功率仅为 15%。这表明，一方面各地招商竞争异常激烈，谈成一个项目不确定因素增多；另一方面，我们的方式方法还需要进一步创新，提高针对性。灵活务实、科学合理的招商方式，往往能收到事半功倍的效果。各级各部门要认真总结以往经验，借鉴先进地区成功做法，大胆创新招商方式方法，务求抓到点子上、增强实效性。要坚持全民招商与专业招商相结合，全面招商与产业招商相结合，引项招商与选项招商相结合，注重把握运用委托招商、代理招商和网上招商等新形式，努力提高招商引资效果，尤其要抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体，要充分利用客商的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业。

　 三、以保障措施的再强化，再求“百日招商会战”的新成效 招商引资的力度大小、成效大小，关键在领导。各级各部门要切实加强领导，强化责任，紧盯不放，狠抓落实，确保“百日招商会战”取得实实在在的效果。

　（一）要以领导带头招商为示范，强化组织领导。各市级领导要勇于打头阵，带头走出去招商引资，积极协调解决项目引进建设中的实际问题，加快项目运作速度，提高招商引资成效。各镇区街道、各部门的主要负责同志要亲历亲为，亲自负责，精心组织，走上一线；班子成员要齐心协力，除负责日常工作的同志，其他同志都要将主要精力转向招商引资工作。要把本部门本单位的精干力量组织到大会战的主战场，定时限、定要求、定目标、定责任，做到专抓、常抓、全天候抓，形成一级抓一级，一级带着一级干的良好局面。

　（二）要以速办速决、快通快过为切入点，强化协调服务。各级各部门一定要增强大局意识，步调一致，令行禁止，同心协力，聚力打好这场攻坚战；要切实增强服务意识，特别是对大型企业、知名企业和大项目、好项目，要坚持灵活变通、“一事一议”，最大限度地给予优惠，使政策真正发挥激励作用，全力营造有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的投资环境，形成资金、

　 项目、人才快速涌入我市的“洼地”效应。

　（三）要以每周一调度为抓手，强化推进落实。在活动过程中，要对各镇区街道、各部门招商引资进展情况一周一调度、半月一通报，一月一排名并予以公布，不断增强各级干部招商引资的压力感、紧迫感，确保活动扎扎实实、富有成效。要强化项目推进情况调度，实行倒逼机制，争分夺秒，提速增效，力争在谈项目早签约、签约项目早开工，开工项目早投产。

　（四）要以招商实绩为依据，强化督查考核。坚持专项督查与跟踪督查相结合，通过持续不断地督查，查出干劲，查出进度，查出成效；坚持“以实绩论英雄、以成果比高低”，加大考核力度，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据，确保考出导向、考出压力，奖出动力。

　同志们，“百日招商会战”从今天起就正式全面启动了，任务艰巨、责任重大。希望各级各部门要立即行动起来，知难而上，开拓进取，真抓实干，全力打赢“百日招商会战”，为推进“全面建设年”、实现“三步走”发展战略第二步目标做出新的更大贡献。

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