对提升调研能力实践与思考(完整)
下面是小编为大家整理的对提升调研能力实践与思考(完整),供大家参考。
对提升调研能力的实践与思考 调查研究是机关干部的必修课和基本功是科学决策的基本前提和重要依据。
提升机关干部调研能力形成更多更新的调研成果对于服务领导决策、 促进科学发展具有十分重要的意义和作用。
近年来市政府办在组织调研工作上进行了一些尝试取得了一些成效。
本人结合工作实际就如何做好调研工作提升调研能力谈几点粗浅的体会和认识。
一 、 提升调研能力前提在于准确把握和筛选调研课题 选择调研课题是调研工作的第一步。
课题选得准调研才有价值和意义。而课题的选择关键在于是否能适领导所需、 补领导所缺、 释领导所疑。
就市政府办来讲开展调研工作的根本目的在于为市领导提供科学的决策依据。
在实践中我们主要从三个方面入手来筛选调研课题一是围绕全市经济社会发展的大局选择课题。
事关经济社会发展大局的问题必然是领导关注的焦点同样也是我们进行调研选题的重点。
近年来我们先后围绕优势产业的打造、 骨干企业的培育、 重大政策的调整等重点课题进行调研。
08年7月 省委、 省政府密集出台了6个重要政策文件我们及时拟定一批调研课题由办公室各分管主任牵头会同有关部门就我市产业结构战略性调整进行深入调研为领导决策提供翔实的基础材料。
今年我们又围绕保增长、 保民生、 保稳定这个工作大局拟订了19个调研课题近期将下发相关部门组织实施。
二是围绕领导关心关注的热点难点问题选择课题。
学会站在领导的角度思考问题捕捉领导眼中的“关注点”。
近年来营业税征管存在薄弱环节总体规模偏小与三产服务业的发展水平不相适应成为制约我市财税增收的一个重要瓶颈特别是省分税制财税体制调整后对财力增加的不利影响更加突出。
为解决这一问题我们会同财政部门在先期调查的基础上就加强我市交通运输、 房屋出租、 餐饮娱乐等行业的营业税征管不断做大我市营业税规模进行了深入调研提出了加强我市营业税征管的若干措施供领导参考。同时建议修改财政收入考核政策加大对财税收入结构的考核力度。
由于我们的课题选择准确切合了领导阶段工作的兴奋点因而提交的调研报告得到了领导的肯定所提建议大部分被采纳。
三是围绕形势发展变化的趋势选择调研课题。
调研工作的一个重要特性就是要具备一定的超前性。
去年以来受国际金融危机和国家适度从紧的货币政策影响广东、 浙江等地中小企业首先受到冲击经营困难资金链紧张不少中小企业纷纷停产限产甚至关门倒闭。
我们及时把握这一形势的变化组织对全市的中小企业资金情况、 信贷需求等进行调查了解到我市共14个镇、 114家企业受到资金影响生产经营出现异常较早地把握了我市中小企业资金缺乏的真实状况。
在深入调研的基础上我们向市领导和相关部门提出了化解中小企业融资难问题的对策建议直接促成了多项应对危机解决中小企业融资难问题的政策出台。
由于我市见事早、 出手快因而中小企业因资金问题陷入困境的相对较少。
二、 提升调研能力关键在于科学安排和组织调研活动 为了确保把情况摸清把问题找准把对策选好切实提高调研的针对性和实效性每次调研我们都注意从四个方面认真把握一是周密制订调研方案。
这是对整个调研过程的总体策划安排如果把一次调研活动看作一个系统工程那么调研方案就是一张系统工程施工图。
每个课题的调研方案制定前我们都要广泛收集、 阅读、消化有关调研课题的各种资料包括上级有关文件、 已有的研究成果、 当前状况和背景状况等以期对课题的相关情况做到心中有数。今年2月 份为了准确把握我市工业发展的最新情况按照市政府相关领导的要求我们对全市工业企业生产经营情况进行了专题调研。
由于这次调研需要深入到全市各个镇区和企业参加人员多、 工作量大、涉及面广我们把整个调研工作分成三步首先由相关领导带队根据我市特色产业分布
状况分组深入镇区和企业摸清基本情况然后通过召开碰头会让大家充分进行信息交流形成基本认识在此基础上确定调研报告的总体框架和主要观点。
由于调研方案制定得比较周密这次调研取得了预期成效为领导把握面上情况提供了依据。
二是科学拟定调研提纲。
这是调研方案在访谈环节的具体化。
拟定调研提纲时特别要注意突出调研主题、 调研重点、 难点和疑点充分考虑周全要提哪些问题、 要查阅哪些档案资料、 要看哪些现场等等使调研的全过程了然于胸。
三是灵活运用调研方式。
每次调研的课题不同调查了解的重点不一需要我们灵活选择和运用好各种调研方式。
如对全市文化产业发展的调研我们主要采用查阅、 分析资料的方式对旅游产业发展的调研主要进行实地踏勘、 数据分析对工业企业生产经营状况调研时我们除了深入企业现场调查走访相关企业负责人调阅企业财务报表外还结合企业用电量、 到期或逾期贷款、 纳税、 用工情况等进行综合分析。
在调研过程中我们注重访谈对象的选择根据调研目 的和内容、 地域、 单位、 时间范围的安排选择有代表性的人员作为对象尤其注意挑选有思想、 有见解、 敢讲实话的同志能收到以一当十的效果。
三、 提升调研能力根本在于加强对调研工作的组织领导 开展调研工作组织领导是保证。从某种意义上说很多调研成果是压出来的、 逼出来的。
多年来市政府办一直十分重视加强调研工作 把提升全办人员调研能力和水平作为当好“四个表率”、 实现“三服务三满意”的重要内容强化组织推进严格督查考核。一是自行选题和领导点题相结合编排下达调研任务。
一方面根据全市工作大局通过自下而上与自上而下相结合排出一批调研课题另一方面请领导点题确定一批调研课题。
两个方面结合形成年度重点调研课题计划下发各科室、 各相关部门牵头组织实施。
同时适时根据形势变化对调研课题计划进行补充完善。
对全办文秘人员原则上每人每年至少必须完成两篇以上调研文章。
在实施过程中注重加强对调研进展情况的督查。
二是抓好业务培训。
我办十分重视对文字人员的业务培训一方面主动走出去定期不定期地组织办公室文字人员外出参观学习拓宽思维开阔视野不断涉猎新事物汲取新知识。
另一方面积极请进来经常邀请相关领导和部门的同志讲政策讲业务释疑解惑及时处理与解决我们在调研工作中遇到的新情况、 新问题。
三是抓好考核评比。
近年来我办把调研工作作为科室人员业绩考核的重要内容并与个人提拔任用挂钩。
每年底对所有调研成果进行汇编择优选送参加上级部门的考核评比。
同时组织优秀调研成果评比以充分调动全办人员投身调研工作的积极性。
四是注重调研成果的转化应用。
定期不定期编发调研专辑一个时期一个专题送领导审阅发镇区和部门负责人参阅。
对有上报价值的调研材料及时改编成调研类信息予以上报取得了较好的成效得到上级领导的充分肯定。
加强调研工作提升调研能力可说的很多核心的一条就是要舍得下苦功夫。
最后我想用恩格斯的名言与同行们共勉“这个领域无限广阔谁肯认真地工作谁就能做出许多成绩就能卓尔超群” 。
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