2022年度饶平县双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目遴选方案（完整文档）
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一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署，紧紧围绕稳定粮食种植面积和产量，确保实现粮食稳产保供的目标，突出抓好恢复双季稻面积，坚持绿色发展理念，支持水稻生产社会化服务，加快补齐影响粮食生产关键环节短板，促进粮食增产提质增效，稳定种粮预期收益。
二、资金来源及额度
（一）补助资金来源：县财政局《关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金（第4批）和农业资源及生态保护补助资金（第5批）的通知》（饶财农〔20xx〕124号）。
（二）补助资金名称：饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目补助资金。
（三）补助资金额度：21.03万元。
三、绩效目标
扶持我县1家具备条件的实施主体开展双季稻统防统治社会化服务，服务面积0.22万亩。通过项目实施，总体防治效果达90%以上，水稻病虫害损失率控制在5%以下，农药使用量年减少10%以上，稻米中农药残留不超标，项目区不发生生产性农药中毒事故。
四、项目建设内容及补助标准
开展双季稻统防统治社会化服务面积0.22万亩，早晚造各开展统防统治服务2次。按照每亩约95.6元的补助标准，投入财政补助资金21.03万元。
五、进度安排
（一）2021年6月中旬前，组织申报、遴选项目实施主体；
（二）2021年6月下旬前，下达项目资金和建设任务；
（三）2021年6月下旬-11月底，开展统防统治服务；
（四）2021年12月底前，完成项目验收。
六、申报对象及条件
（一）申报对象。凡在我县范围内依法登记合法经营，并从事农业生产社会化服务的主体均可申报。同等条件下选择农业生产社会化服务工作经验丰富的单位。中央资金已落实补助支持的项目不得重复安排。
（二）申报基本条件
1.制度健全。申报单位有健全的制度、规范的管理团队，财务管理和会计核算规范，会计机构和从业人员符合规定。
2.社会化服务条件。一是应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达两年以上；
二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力；
三是在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评；
四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。
七、项目申报
（一）编制项目申报材料。申报单位按照建设内容和建设标准要求，编制《项目申报书》（详见附件1），连同“证明材料”，上报县农业农村局种植业管理股（一式三份，申报材料电子版），申请承担建设任务。
证明材料包括：营业执照、开户许可证；
与种植水稻农户（或实施主体、整村推进的行政村）等签订的开展双季稻统防统治合作协议书；
申报单位基地、设备照片；
以往从事过统防统治服务的相关资料；
其它证明企业实力资料（如获奖、认证证书）；
合作社需提供章程、社员名册及出资表、社员代表大会决议。
（二）申报时间。各项目申报单位于2021年6月10日前完成项目申报工作，逾期不再受理。
（三）项目评审、公示及下达。县农业农村局从专家库抽取项目评审专家，成立专家组对申报材料进行评审，确定项目实施单位和项目建设任务，并将项目建设单位名单在饶平县政府公众网公示（5个工作日）。公示期满无异议后，经局党组会同意后下达项目建设资金和建设任务。
（四）编制《项目实施方案》。履行项目申报、评审、公示、下达建设任务等程序后，项目实施单位按要求编制《项目实施方案》（详见附件2），上报县农业农村局种植业管理股。
八、项目建设
（一）项目实施。项目实施单位要按照县农业农村局审批同意的《项目实施方案》，在规定时间内开展双季稻统防统治，实施过程中应积累反映项目建设的音像资料、文本档案等材料。
（二）跟踪督促。早晚造防治时，由县农业农村局组织有关人员和专家，开展指导和检查。项目实施单位应配合做好各项督查工作，并对项目实施过程存在问题及时进行整改。
（三）项目完成时间。项目必须在2021年11月底前完成实施任务。
九、项目资金管理及拨付
饶平县2021年双季稻扩面增产提质行动——农业社会化服务项目补助资金应规范管理，公开操作，确保资金专款专用，安全有效。
（一）项目建设推行公示制、报账制等监管制度，确保资金专款专用，安全有效。项目支出部分应采用合法、有效的原始凭证入账，资金通过银行进行结算，杜绝大额现金支付。
（二）根据《农业生产发展资金管理办法》要求，要加强项目管理，加快资金使用，专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占和挪用专项资金。如发观有截留、挤占和挪用专项资金的单位和个人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处罚。
（三）专项资金采用“先建后补”的方式，待项目竣工验收后再全额拨付项目补助资金。
十、总结及验收
建设任务完成后，项目实施单位对建设任务完成情况进行自验，及时编写《项目竣工报告》（详见附件3）和《工程项目建设进度表》（附件4），并将反映项目建设的文件、合同、汇款证明、税票、双季稻统防统治记录档案、音像资料、财务资料等编制成册，向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局抽取专家成立专家组对项目进行验收，查阅相关材料、实地核查，并出具验收意见.